總統：任期內深化金改稅改憲改等六大改革
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（中央社記者蔡素蓉台北十日電）陳水扁(新聞、網站)總統今天在民國九十四年國慶典禮
強調，未來兩年多任期內，施政重點將調整為深化六大改革，即金融改革、稅制改革、百
分之十八優惠存款利率改革、媒體改革、追討不當黨產、憲政改造，讓台灣整體發展在「
繁榮」與「公義」之間，重新取得平衡點。
陳總統上午九時在總統府內主持「中華民國建國九十四年國慶典禮」，發表談話，強調任
內進一步推動深化六大改革的決心。
他說，二ＯＯＯ年台灣實現「政黨輪替」，由於網路經濟泡沫化、九一一恐怖攻擊事件、
後續反恐與美伊戰爭，國際景氣嚴重衰退，導致台灣二ＯＯ一年出現戰後首次經濟負成長
，隨時可能爆發本土型金融風暴。
他說，當時政府將「拼經濟、大改革」訂為施政主軸，鬆綁經貿法規，提振景氣，創造更
多就業機會，為勞、資雙方、整個國家創造三贏局面，絕對不是像少數人所說的，政府向
企業界傾斜或向財團靠攏。
總統表示，經濟繁榮是為提升全體民眾生活品質，「貧窮中的富裕」不可能持久；「富裕
中的貧窮」更有違社會公平正義原則。
他強調，隨著景氣逐漸復甦，政府施政重點將調整，在未來兩年多任期內，將進一步深化
金改、稅改、百分之十八優惠存款利率改革、媒改、不當黨產追討、憲改等六大改革，讓
台灣整體發展在「繁榮」與「公義」之間重新取得一個新的平衡點。
總統進一步指出，第一階段金改完成後，「二次金改」接續啟動，將透過公股、民營金融
機構整併整合，加速引進國外資金、經營團隊，全面提升台灣金融產業國際競爭力。
他說，「二次金改」目前雖遭遇若干波折，執行面也有改善空間，但政策方向完全正確。
因此，他特別要求相關部會，一定要排除各種困難，如期完成原訂四大目標，以因應金融
產業未來必須面對的全球化挑戰。
在改善稅制結構不公方面，他說，行政院已完成「所得稅法」修正及「所得最低稅負制」
相關法案，送立法院審議，未來將進一步檢討調整相關稅目、稅率。稅改必然遭遇困難挑
戰，但人民對公平正義的期待，是支持政府向前邁進最大力量，政府也要做好與民眾溝通
。
在退撫制度方面，總統表示，「勞退新制」實施後，一般勞工工作滿三十年後，退休所得
替代率約為五成四；部分軍公教退休人員，因享有百分之十八優惠存款利率，退休所得替
代率多超過百分之百以上，凸顯現有退撫制度不合理、不公平。
他指出，目前相關部會已研議透過限制百分之十八優惠存款利率額度或其他修正，將軍公
教退休所得替代率以百分之九十為上限。未來相關改革方案送考試院審議時，他要特別籲
請考試委員儘快適當處理，回應社會各界深切期盼。
總統也指出，以往黨國不分，遺留下不當黨產的處理、黨政軍全面退出媒體等課題，始終
無法徹底解決。雖然行政部門已將相關法案送請立法院審議，但迄今仍然無法付委。
他說，不當黨產的處理，儼然已成為改革與反改革之間的競爭。不當黨產不是資產，是不
義之財，絕對不會因為產權移轉就能合法擁有，政府有決心盡一切努力，把所有被霸佔財
產全部追討回來，完整還給國家與人民。
在媒體改革方面，總統表示，隨著「廣播電視法」的修正，今年十二月二十六日前，黨政
軍依法必須全面退出媒體。但相關公股釋出法案遲遲在立法院未能完成審議，使後續工作
無法進行。他要求主管機關爭取相關法案早日完成立法，更應謀求以妥適方式，在法律明
定期限內，徹底達成黨政軍退出媒體的目標。
總統重申，過去五年受制立法院朝小野大，改革成效無法彰顯，一再證明今天改革最大的
阻力與障礙，在於現行憲政體制殘缺不全，不能有效提供解決政治僵局機制，使國家與政
府不斷陷入空轉、內耗。
他表示，必須加速推動全面憲政改造。推動憲改必然是由下而上、由外而內、先民間而後
政黨，甚至由民間來主導，政府只扮演輔助角色，協助規劃民眾能普遍參與程序、管道，
激發社會各界對憲改議題討論，透過審議式民主，逐步整合出具體憲改方案，再經由立法
院提案、決議，最後交由人民做最後決定。
總統表示，未來修憲一定要有全民參與，也唯有得到全民支持、認同，憲改工程才有成功
可能。他呼籲國人，憲法是屬於每一個人的，希望大家主動加入憲改行列，以全民共同智
慧、力量，早日為台灣催生一部合時、合身、合用新憲法。
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