各位親愛的朋友：
收信好。請給我一點時間，向您說明為什麼幾位
台灣的人權與社團工作者希望藉由年底國會大選，
引進專業的選舉觀察任務團，並且希望您能推薦合適
的人選，擔任國際觀察員的助手與助理觀察員。
包括我在內的幾位台灣朋友，自2002年起，陸續
透過台灣人權促進會（台權）的窗口，擔任亞洲自由
選舉觀察網絡（Asian Network for Free Elections,
ANFREL）在亞洲國家的短、長期選舉觀察員與任務統籌
人員。ANFREL是目前亞洲唯一的區域性專業選舉觀察團體
，也是亞洲人權團體Forum Asia的重要計畫。ANFREL自1997年起
，在柬埔寨、印尼、馬來西亞、泰國、菲律賓、斯里蘭卡、
尼泊爾、日本、香港、巴基斯坦、東帝汶與孟加拉等國與行政區
域觀察了各級選舉與公民投票，也剛結束阿富汗觀選任務。
在各觀選任務中，ANFREL提供觀察所得之證據，並且根據
對於各國選制與民主發展的分析，發表媒體聲明與正式報告
，也正式拜訪相關單位，提供各國政府與其選務主管、
包括政黨、捁鴾H、NGO與選民等民主選舉的要角各種建議，
以俾提高未來選舉的自由公平程度。此外，ANFREL也與會員組織合作
，舉辦工作坊與進行人員培力，以落實在地組織針對本國
需求永續推展各國民主化運動，再促進亞洲區域整體民主發展
的目標。
選舉是民主制度中極為重要之一環。台灣選舉頻繁，
但從未有正式而專業的選舉觀察；至今諸如選舉戰術、
競選經費來源與運用、媒體在選舉過程中所扮演的角色、
選舉機關的政治化，乃至於操弄族群或國家認同議題，
仍是關心台灣民主素質者至為憂心的問題；2004年總統
大選爆發前述爭議，導致朝野政黨與支持群眾對於選舉
結果迄今仍無共識，在藍綠陣營激烈競逐國會控制權的
情況下，這些問題勢必將在年底國會選舉中發酵，較以
往更顯敏感。
因此，台權會顧問Bo、志工王興中與我，共同發起了
ANFREL在台灣的這次國會大選觀選任務，希望引介國際經驗
，評估2004年底國會大選之自由公平的程度，
也為台灣未來的選制改進提供中肯建議。更重要的是，
我們希望藉此培訓台灣本國之選舉觀察員，可使參與本
計畫之本國人員了解選舉觀察之目的與各種面向，強化
台灣之公民社會體質，深化台灣民主化的基礎，並拓展
台灣民間外交網絡，促進台灣對於亞洲區域民主化運動的參與。
台灣首次引進專業的國際觀選任務，並希望培訓本地觀察員。
以下我先臚列幾項任務說明與人員資格要求，請您留意、
推薦合適的人選，也告知對方這個召募人員的訊息。
我們將在收到推薦名單後進行面談，決定最後人選。
一、 助理觀選員任務說明
1. 擔任國際觀選員助理與翻譯，提供對於國內與指派選區的了解，
並協助處理行政事務。
2. 參與任務的10~12位助理觀選員，將分組與10~12位國際觀選員
赴指定選區共同觀選。
3. 助理觀選員為日後國內外觀選任務種子，因此將在任務
中研讀相關法規、與國際觀選員協議該組觀選操作方式，
也實地進行選舉觀察，協助國際觀察員撰寫報告。
4. 助理觀選員暫定於11/28日接受一日培訓；12/4另與國際
觀選員參加特定議題與任務分配之說明會。觀選任務於12/5起
正式開始，至13日中午結束。前述訓練與觀選期間，助理觀選員
必須全程投入，不得受其他事務干擾。
5. 選過程並無豪華住宿與輕鬆行程，無誠勿試。
二、助理觀察員資格說明
1. 英語能力中等，聽說較寫更重要。
2. 個性外向、細心負責，吃苦耐勞、易相處好溝通，
並可能持續參與深化台灣與亞洲民主化之工作。
3. 助理觀察員可來自NGO、學界或校園，並就自己的專業觀點提供見
解，但務必能放下身段，向國際觀察員學習觀選經驗並進行良性互動。
4. 考量工作負擔，助理觀察員須身體狀況良好，無重大疾病。
非常謝謝您耐心看完這封信，也誠摯希望您能在11/21前推薦人選，
幫助我們完成台灣首次的專業觀選任務！
祝安，
紀婷
莊紀婷
台灣人權促進會 國際事務部主任
(O)886-2-2363-9787
(F)886-2-2363-6102
Email: fauves77@hotmail.com
URL: http://www.tahr.org.tw
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