[閒聊] 宜蘭的產業政策與地方發展

[indianer (小黃)]

※ [本文轉錄自 I-Lan 看板]

作者: indianer (小黃) 看板: I-Lan
標題: [閒聊] 宜蘭的產業政策與地方發展
時間: Fri Aug 12 02:05:17 2005


    今天晚餐後和老爸聊到一些宜蘭的產業發展，覺得頗有見地，因此po上來和各位
大大分享。
    人民最在乎的是什麼？總歸至最後，仍然是經濟問題。依照老爸的見解，一塊區
域能夠繁榮，最主要是有一塊主體性強的產業，這個產業可以是單一產業，也可以是
多種相關產業的聚合。最重要的是，這塊產業能夠帶動上下游一起形成「產業鏈」，
這樣才能發生經濟效益，否則在宜蘭這裡必定難以生存。
    宜蘭的主體產業是什麼呢？在日據時代後期至民國六十年，宜蘭有木材產業在支
撐整個宜蘭縣的經濟命脈。當禁伐令一下，產業減低規模，宜蘭的主體經濟消失了活
力，連帶使得人口外流加劇。
    想到這裡我就不禁想起兩個失敗的公共建設案例，羅東後站的木材加工工業區、
蘇澳港商港。以上的規劃或建設都是因應宜蘭的木材產業而設計的，仔細觀看蘇澳港
地圖，甚至還有儲木池的設計，沒想到竣工沒多久就遇上了禁伐令，因此遭到一段長
時間的閒置。
    當林業不能再作為一個夠強勢的主體產業，又面臨台灣經濟起飛，營建用料大增
的情況下，財團便把水泥及礦石產業帶到宜蘭了。
    當林業消退，什麼才是宜蘭的主體產業？怎麼樣才可吸引家鄉的子弟返鄉就業？
？後者可以說是很多宜蘭在地人關心的問題。
    宜蘭本來有很好的機會可以規劃這一切，可是在這方面卻被民進黨政府糟蹋掉了
某些機會。在野勢力說這個叫反商，其實深深道盡了在地工商業的甘苦。
    從陳定南時代標榜「環保」與「清廉」伊始，註定宜蘭要走一條不一樣的路。陳
定南說，宜蘭要成為台北人的後花園，可是當一座一座公園次第建起並且營運，遊客
走馬看花，白天到處晃，晚上就回去了，真是名符其實的後花園。可是在地人渴望繁
榮的心聲其實沒有被注目。
    什麼是繁榮？就是要外地人能夠來宜蘭消費、投資，創造經濟效益。
    開始注意到產業問題的，從游錫(方方土)開始，要宜蘭觀光立縣，的確，宜蘭辦
起了童玩節，綠色博覽會，不僅提高宜蘭公共建設使用率，也創造了頗高的附加價值
，可是對於觀光產業其實沒有很用心的經營，相關旅館的配套，行程的安排，交通的
規劃，政府總是停留於紙上階段。
    宜蘭的主體產業如果是觀光業，那為什麼，賞鯨大家第一個想到的是花蓮？而不
是離台北比較近的宜蘭？宜蘭也許觀光資源不如花蓮豐富，可是宜蘭的公部門為什麼
連整合觀光資源都做不好呢？伴隨上面的課題還有：當公部門無所用心之際，私部門
各自為政的情景是不是會讓宜蘭整體的觀光品質下滑？
    另外，讓我們回想一下，也許就曾聽過外地來宜蘭觀光的遊客，有以下的評語：
你們宜蘭人真會騙錢。宜蘭，有沒有一個讓人不虛此行，讓遊客充分消費，可以在這
裡待上兩三天的地方呢？甚至可以吸引每年有遊客不斷進來？
    冬山河辦童玩節也許是達到了上述命題的基本標準(起碼過一夜)，但是近一年來
我們卻開始擔心以後變不出什麼花樣來了，可見宜蘭需要一連串帶狀的、極有吸引力
的觀光據點。宜蘭有這樣的條件：礁溪溫泉、太平山、棲蘭神木林，在山區部份，可
能因為山區歸林務局管轄，所以在資源整合上徒生困難，可是這是宜蘭要能永續發展
觀光產業的關鍵，亟待宜蘭公部門積極整合協調的。礁溪溫泉近年來對遊客的吸引力
已有些許進步，可是與其他據點的連結配套仍不夠完善。
    除此之外，宜蘭也許還需要一個主題樂園。不僅可以弭補沒有辦大型活動時的真
空期，也可以牢牢的抓緊短期遊客的心。這裡雖然有一個結構性的問題：宜蘭多雨，
不適合外出。可是這不能從工程技術面上去解決嗎？蓋個超大型遮雨棚如何？(像九
族那樣？)
    走筆至此，除了我爸的一些心聲，經過自己的思考後也稍微加油添醋。我爸從以
前就不喜歡民進黨政府的作法，批評他們是打高空，只會高談理想，做事不經大腦。
在游錫(方方土)執政獲得不少媒體好評時，我爸總是再三無奈的批評幾句：這個游錫
(方方土)喔......
    民進黨執政的宜蘭縣，真的成為觀光大縣了嗎？顯然的，觀光產業不能夠算是宜
蘭的主體產業，最起碼在競爭上就不若花蓮表現出色。因此，現任的劉守成在面臨選
舉壓力下，便端出了「科技縣、大學城」。這裡先不論「大學城」，因為「大學城」
對地方發展的衝擊不若「科技縣」明顯而直接。這裡有個有趣的問題值得討論，為何
政府對外宣稱要發展低污染的軟體科技及通訊服務產業，卻私底下殷切期盼竹科引進
部分生產基地至宜蘭設廠？(ex: 之前的紅柴林)我想這可能就是之前提到的「產業鏈
」了，宜蘭畢竟不是大台北，要能夠引進後端、周邊或下游的廠商，很可能非得要製
造生產基地引進宜蘭不可，才能發揮產業鏈的經濟效益。否則前者廠商在宜蘭形同孤
立，資訊又不若大台北能夠快速獲得。在全球化競爭的時代，宜蘭如果要在這方面促
成繁榮，勢必犧牲掉一些環境品質，造成結果相當不確定的生態損失。
    可是，這可能是無法避免的，宜蘭有很多人希望家鄉的子弟能夠回家就業，希望
家鄉不再是偏遠落後，別人瞧不起的地方。宜蘭人，或者普遍的台灣人，不像尹萍筆
下的紐西蘭人看的那麼開：家鄉的子弟紛紛出國找工作，家裡大人卻只是淡淡的說，
倦鳥知返，總有一天他們還是會回來的。
    台灣如此競爭，讓人永遠放不下心來，宜蘭自然也不能自外於這場競爭。所以我
們「拼」經濟，「拼」觀光，宜蘭何去何從，我並不奢望宜蘭能夠像生態主義者那般
的希望宜蘭永遠維持鄉村型態。只希望宜蘭這塊土地，該繁榮的能繁榮，該鄉村的能
鄉村，千萬不要錯置了。

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◆ From: 60.198.71.41

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推 merlin:相同的問題其實也出現在屏東等地, 假使泛藍有你爸
→ merlin:一半腦袋, 民進黨就辛苦了, 偏偏主打的都是些無聊
→ merlin:議題, 兩個政黨一個愛打高空, 另一個心跟本不放在
→ merlin:台灣, 真是台灣人民最大的悲哀了~
→ merlin:台灣動不動就搞科學跟生技園區, 說要觀光又沒配套
→ merlin:真的讓人很不以為然啊~
推 peterwww:給個M
推 peterwww:北宜高弄好之後 宜蘭子弟應該可以留在家鄉
推 peterwww:但是宜蘭一開始人口湧入 會變成如何就不知了
→ peterwww:宜蘭是我很喜歡的地方 我喜歡他的環境 風土
→ peterwww:我喜歡沒有重工廠的縣份 蘇澳的大工廠是敗筆
→ peterwww:因為交通 宜蘭變成臺灣的淨土 如果繁榮 ....
→ peterwww:宜蘭就不宜蘭了
→ peterwww:靜靜看著一位老伯祭拜天地 感覺很虔誠
→ peterwww:那種表情是我在台北所久違的 曾經在田間小鎮吃
→ peterwww:一碗麵 那滋味是我懷念的古早味.....那份海邊
→ peterwww:的清新感以及五鄉鎮沆瀣一氣的田園風光
→ peterwww:在交通發達之後  不知能保留多久
→ peterwww:宜蘭的味道 就是重視傳統的好味道
推 peterwww:我希望你再等等  因為年底通車之後 宜蘭會如何
→ peterwww:也許那時候再來思考宜蘭的未來要......
→ peterwww:我希望宜蘭的傳統禮儀能成為全台灣的典範
→ peterwww:我相信這個吸引台灣以及外國的眼光.....
→ peterwww:曾經遇到一個棲蘭的居民 他說她們已經在護溪了
→ peterwww:因為看到阿里山的成功例子  如果宜蘭的民俗采風
→ peterwww:也成功打響知名度  我相信觀光客一定會愛上宜蘭
→ peterwww:我是一個熱愛宜蘭的台北人 宜蘭一定會成功的!
推 tlpil:我是宜蘭人(這不是自介XD).的確憂心通車後的影響
→ tlpil:所以真的是希望陳定南順利選上.陳酷吏的強?就是鐵
→ tlpil:腕.我也知道這樣有空降和沒有世代交替.但是自游.劉
→ tlpil:以來似乎越來越不知何去何從.站在宜蘭的立場.我是
→ tlpil:傾向犧牲林德福.我愛我的家鄉超過民進黨抱歉
推 peterwww:嗯 我想改變會很大 但願宜蘭能擋的了