越界撞我巡防艇 中國漁民像海盜

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老蔣少數有見地的，就是用匪來形容這些人，
過了五、六十年，還是這麼貼切.....


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越界撞我巡防艇 中國漁民像海盜 -- 欺人太甚

林修卉 第493期 2005/9/2

中國漁民經常侵入台灣水域濫捕、濫炸、強押我漁船索贖，甚至蓄意衝撞我執勤的巡防
艇；種種行徑使得台中漁權更加棘手複雜。


八月二十八日凌晨四時，海巡署第十二巡防區所屬PP-3573巡防艇，在金門外海執行「
晴空專案」驅離中國漁船越界捕魚勤務時，遭受逃逸的中國籍漁船「閩晉漁0233號」蓄
意衝撞，導致右後纜樁毀損、船身凹陷，所幸無人受傷，但整起事件顯示台灣和中國也
有漁權爭議，而且問題比台日漁權更加棘手複雜。

強扣漁船  澎湖漁民恐慌

台灣和中國的海域是重疊的，兩岸在國防上已建立「海峽中線」的概念，因此兩國的空
軍與海軍都知道，一旦軍機或海軍船艦越過中線，必定引起東亞地區的緊張與關切。但
是在北京當局長期主張「一個中國」的原則與概念之下，導致中國漁民與中國公務人員
完全沒有「海峽中線」的觀念，並認為台灣及附近周遭海域都是中華人民共和國的領土
與經濟海域，甚至六、七月份的休漁期公告範圍，已畫到台灣嘉義門口。

七月二十三日，馬祖海巡隊東引分隊在執行勤務時，發現中國籍漁船「浙蒼漁1532號」
竟直入東引海域並上岸採貝，於是海巡人員連同人、船，及一千四百六十公斤的貨一併
自東引帶回南竿依法處理。另外，七月二十四日，六艘澎湖籍漁船在澎湖花嶼西邊四十
浬的海面上，中國廣東省漁政船以違反「南海區伏季休漁通告」，強行扣押回廣東汕頭
附近的南澳港。直到家屬籌錢繳罰款約新台幣二十多萬元後，人、船才被釋放，而整個
被扣押的事件在漁村傳開，已引發澎湖漁民的恐慌與不滿。

有鑑於中國漁船習慣性入侵台灣海域，海巡署自八月二十日起，執行「晴空專案」加強
取締、驅離金馬地區非法越界捕漁的中國漁船。根據資料顯示，海巡署在金門、馬祖地
區實施為期七天的「晴空專案」勤務，總計金門地區驅離中國漁船一百九十六艘七十七
人，留置調查三艘七人，處分沒入漁具一百七十五件件、漁獲九十四公斤；馬祖地區驅
離中國漁船五十三艘九人，留置調查七艘三十二人，處分沒入漁具五百七十六件、漁獲
一千三百四十一公斤。

海峽中線　中方視若無睹

金門海巡人員指出，金馬地區的特性就是離中國很近，初期很多中國漁民根本不清楚「
中線」在哪裡，海巡乾脆發放台灣水域圖，並清楚告知「別再越界到我們家門口抓魚」
，但是廈門那邊的魚早就抓完，中國漁民為求溫飽，只要海巡一離開，馬上又越界捕魚
。

八月二十八日，金門海巡接獲通報得知，復國墩海域有十餘艘中國漁船聚集，已越過中
線航向金門海域，巡防艇立即執行驅離任務，並驅離九艘中國籍漁船離開禁止與限制海
域。此後，PP-3573巡防艇往北方寒舍花海域執行例行巡弋，但雷達螢幕出現，中國漁
船有折返跡象，於是巡防艇隨即折返準備再度驅離。PP-3573巡防艇向「閩晉漁0233號
」廣播驅離無效後，海巡隊員決定靠船登檢。豈料海巡隊員準備登船時，中國漁船將船
頭轉向直接衝撞巡防艇後逃逸，導致右舷甲板被撞了一個近七十公分的大凹陷。

深諳海洋事務的台大法律系副教授姜皇池表示，早期政府不願驅離或扣押越界的中國漁
船，主要是擔心強硬的動作可能會刺激兩岸關係，但是中國這幾年根本不管「海峽中線
」這回事，中國漁民就大方地跑到烏坵、東引岸邊抓魚，甚至跑到東沙潟湖淤積處搭起
棚架養蚵，而且現在坐船去新竹到台中一帶的外海，就會看到海峽中線一片黑壓壓的幾
百艘中國漁船正在作業捕魚，只要台灣海巡艦艇不出現，中國漁船就越過中線跑到台灣
海域抓魚。

海域重疊　日有禮中無理

陸委會特任副主委暨海基會秘書長游盈隆坦言，海基會已多次發函呼籲，並請海協會轉
告有關單位約束中國漁民的行為，以免傷兩岸和氣，但是完全沒有效果，如果把中國漁
民抓起來，將怎麼遣返也是一個棘手的問題。此外，曾有政府高層向媒體表示，中國漁
民經常侵入台灣水域濫捕、濫炸，甚至魚苗、小魚也常難逃滾筒式漁網，導致漁業資源
快速減少，這些現象海基會都已發函告知海協會，但中國不是相應不理，就是以嚴厲的
語氣指責我方的不是，或是相當不友善地拒絕透過兩岸協商約束其漁民。

台日水域重疊引發漁權爭議，雖漁業談判沒有結果，但日本在兩國發生爭端時願意平等
協商、談判，但中國的認知卻是「台灣就是我的，漁船本來就可以過去抓魚，根本不必
談」，因此兩岸的漁權爭議比台日漁權問題還要複雜。姜皇池強調，過去政府總是把中
線的概念模糊化，中國當然就軟土深掘，畫下的底線不去執行，會讓對方有不當期待，
久了就會變成正當行為，所以他建議海巡署一定要強硬執行，包括驅離、扣押、罰款都
要徹底，往後就不會再發生這些事情。

海巡署長許惠祐表示，兩岸海域是重疊的，台灣的漁船越界少，中國漁船一天到晚越界
，光一年就趕了二萬多艘次，但這又牽涉到政治、軍事和漁權，因此他認為可以採執法
行動逐漸把「中線概念」具體化，不要把它當作禁忌，將有助於兩岸之間維持一個秩序
、一個規範，既可約束中國漁船，又可省掉很多麻煩。


宣示主權 阿扁秀決心

七月二十八日，總統陳水扁秘密搭乘總統專機福克五○，前往東沙島宣示主權，卻被部
分媒體批只會做沒有意義的新聞炒作，並指責沒有勇氣搭軍艦到釣魚台宣示主權，根本
搞不清楚事情的輕重緩急。台大法律系副教授姜皇池反駁指出，是罵的人搞不清楚台灣
目前的狀況。

姜皇池表示，東沙島是高雄港船隻出入南中國海的屏障，前一陣子中國漁民企圖包圍東
沙的舉動出現，一旦台灣失去東沙島，進出高雄港的貨輪、油輪與軍用船艦就在敵人的
砲火之下，這關係到整個台灣的經濟與安全，所以總統到東沙宣示主權的確非常重要。

針對阿扁總統前往東沙宣示主權後，接著又到出現中國軍艦蹤影的澎湖縣為澎湖科技大
學揭牌，最後又登上彭佳嶼，他贊許地說，主權宣示本來就是一場重要的秀，而且這場
秀要愈大愈好，最好阿扁能去台灣所有的離島一一宣示主權，提醒中國不要有不當期待
。（林修卉）



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推 tetsuro:野蠻人
→ TryToBe:看當初對日漁權抗議的人會不會出來喊不惜一戰吧
推 soyusiku:宜蘭花蓮東北部漁民應該只會比較在乎東北海域吧
→ soyusiku:就像當時西部漁民也沒有說要不惜一戰的意思一樣
推 tenchai:我是想看滯台泛統的共主馬英九，會不會也來對中
→ tenchai:國「不惜一戰」~~
推 jamexz:我也想看馬英九會不會對中國「不惜一戰」～
→ ichi0205:軍購案有沒有要給海巡武器阿 怒了
→ jamexz:沒有，不過海巡倒是有試著在船上裝更大管的東西。
→ jamexz:現在最大的不過是20機砲～
→ jamexz:我個人建議海巡買些船殼厚的去玩碰碰船。
推 hgt:海巡太沒用了吧! 還被撞?? 它膽敢靠近就給他炮吃了
→ hgt:看看以後誰敢撞!
推 wuhaha:推樓上