希望真的做得到
http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/jan/today/today-life4.htm
1500公尺以上山區禁開發
〔記者蘇永耀╱台北報導〕
為避免地質敏感地區遭不當開發而釀災，行政院會昨天通過國土復育方案，海拔一千五
百公尺以上的高海拔地區將列高度保護，除原住民既有部落或屬生態旅遊外，將禁止農
耕、伐木等各項新開發，既有的建物與設施也限期在五年內拆除。
政院表示，未來並將規劃建置「國土警備線」，在重要入山口設哨管制。
政府決定起帶頭作用，退輔會所屬福壽山、武陵、清境及花蓮西寶分場等四大農場，將
率先廢耕復育及推動生態旅遊，三年內逐步終止蔬菜、茶葉及果樹生產，高海拔的人工
造林將全面轉為自然復育之天然造林；而屬高海拔與五百至一千五百公尺的中海拔山區
，非經行政院專案核准者，禁止新闢及拓寬道路。
被問到中橫梨山段是否修復？經建會副主委張景森表示，未來頂多是「修復」，但不會
進行「拓寬」。
由於本方案牽涉廣泛，政務委員林盛豐解釋說，像屬於高海拔的清境農場，「並不是既
有的都要拆除」，只要符合生態旅遊就可以留下來，未來並會依據總量管制及生態永續
原則進行規劃，而中海拔地區則「維持現狀，禁新開發」。
為避免原住民反彈，該方案對其特別保障，除未限制居住或強制遷居，原住民在中海拔
山區的自給農耕將可繼續存在，同時也將引進保育替代役，優先招募原住民青年，整合
國家公園警察及森林警察，支援保育及復育工作。
另外，政府將於十年內編列一千億元的「國土復育基金」，辦理有關徵收、補償、補貼
、遷居及生活照顧等配套措施，其中並將以原住民為主。
而為全面防範濫墾、濫建、濫伐，未來也將祭出重罰，違反規定者最輕將處新台幣一百
萬元以上、五百萬元以下罰鍰；但若破壞地形地貌以致不能恢復原狀，則提高處五年以
下有期徒刑，得併科新台幣一千萬元以下罰金，若再釀成災害可加重其刑至二分之一。
其中致人於死者，處五年以上十二年以下有期徒刑，得併科新台幣一千萬元以下罰金；
致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新台幣一千萬元以下罰金；同時，因
濫墾、濫建、或濫伐所獲得的墾殖物、工作物、與施工材料及機具等，不論是否屬犯罪
行為人與否，均可沒收之。
由於台灣即將進入汛期，為避免重蹈去年幾次重大水災，經與原住民團體與地方政府協
調後，經建會趕在行政院總辭前最後一次行政院會通過「國土復育策略方案暨行動計畫
」與「國土復育條例草案」，未來限制開發範圍將包括山坡地、河川流域、海岸地區、
離島及嚴重地層下陷地區等。
行政院長游錫堃強調上述方案具迫切需要，也特別指示在石門水庫集水區及大甲溪上游
地區，是典型的災害多發地區，而過去的土地使用政策與國土保安作為，都有不足之處
，相關部會應將這兩個區域劃設為國土復育促進地區，優先落實國土復育。
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〔記者林明宏、佟振國、游文玉、謝鳳秋、歐素美╱綜合報導〕
行政院通過國土復育條例草案，高山禁止農耕，引起台中縣梨山地區果農強烈不滿，梨
山梨子產銷班長李明起罵政府「霸道！」南投大鞍林業生產合作社則揚言，若立法院通
過此案，林農為了生計，將再度走上抗議一途，且不惜放火燒山，讓一切回歸原點。
清境觀光發展促進會表示，希望政府留給人民生存權，國土復育重要，但不能因噎廢食
，若此法通過，台灣至少有六成以上土地將受到管制，台灣原本就地狹人稠的平原將更
顯擁擠，影響所及，不僅是數十萬人被迫離鄉，全台人民的生活都將受到衝擊，清境這
樣難得的高山景點也將消失。
業者指出，清境地區九二一災後吸引了數十億的投資，估計每年能帶來二十億的觀光產
值，創造無數的就業機會，業者也有心配合政府做好生態復育與生態旅遊，為什麼政府
要全面封殺他們的生計。
退輔會清境農場場長王崇林強調，目前農場的農業開發已經不多，除了三公頃的蔬菜園
及數公頃的茶園，其餘都已造林，目前計畫將菜園收回造林，農場近幾年來也重視生態
旅遊，均未做大型開發。
大鞍合作社監事主席張登陸表示，林農生活陷於困境，政府不思照顧，且將山林災害的
責任都推給林農，不但要斷送林農生路，更無視民之疾苦，未來如果立法通過，為了生
計，林農唯有再度走上抗議一途，且不惜放火燒山，讓一切回歸原點。
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作者: Lyotard (painful) 看板: a-bian
標題: Re: 1500公尺以上山區禁開發
時間: Thu Jan 20 11:52:54 2005
政府請繼續加油，透過接下來的公聽會廣納民意，設想出更為周延的
作法吧：
http://www.ettoday.com/2005/01/19/327-1743426.htm
國土復育／保育團體：條例說明不夠清楚 需全面檢討
2005/01/19 12:50
記者邱瓊平／專題報導
由經建會主導的國土復育條例草案引發各界爭議不斷，原住民甚至因
此走上街頭，看在環保團體眼裡，也是非常無奈！台灣環境保護聯盟
理事長陳椒華就說，條例說明不夠清楚；她認為，應該提出復育的時
程以及先後的順序。而台灣動物社會研究會理事長朱增宏則表示，條
例中一方面要以保育為優先，一方面又允許重大建設，的確需要全盤
檢討。
陳椒華提到，雖然政府曾舉辦過多次的公聽會，但她們並沒有接到邀
請，所以無法提出建議，不過站在台灣環境保護聯盟的立場，台灣的
土地確實需要休養生息，且支持政府必須擬定一個方案，但從經建會
主導的國土復育條例草案中可以發現，條例的說明不足，且沒有廣那
各方的意見。
她舉例說，條例中以山坡地的高地來區分，這樣的方式非常不恰當，
因為山林的保護需要全面性的，應該要先從情況嚴重的地區先著手，
並且提出時程的規劃表。
陳椒華進一步表示，國土破壞快速在進行，而復育又是遙遙無法，不
當的施政將會導致破壞更加劇烈。她強調，像是水土保持、水源區的
保護都需要跨部會整合，否則執行起來會相當不容易。
朱增宏則指出，條例中明定山區降低開發是唯一的路，但海岸有許多
例外的地帶。他認為，政府的資訊應該要清楚，因為在追求經濟高成
長的時代，要考慮建設重要還是國民生活品質重要。
朱增宏強調，國土復育不是尚方寶劍，相關部門應該去了解問題究竟
出在哪裡，並且要全面檢討。而陳椒華則說，條例中有爭議的地方要
先例出來，且不要因為意見不同讓復育受阻。
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作者: burdette (3R連線世界無敵) 看板: a-bian
標題: Re: 1500公尺以上山區禁開發
時間: Thu Jan 20 14:20:43 2005
※ 引述《wetteland ( )》之銘言：
: 希望真的做得到
: http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/jan/today/today-life4.htm
: 1500公尺以上山區禁開發
: 〔記者蘇永耀╱台北報導〕
: 為避免地質敏感地區遭不當開發而釀災，行政院會昨天通過國土復育方案，海拔一千五
: 百公尺以上的高海拔地區將列高度保護，除原住民既有部落或屬生態旅遊外，將禁止農
: 耕、伐木等各項新開發，既有的建物與設施也限期在五年內拆除。
: 政院表示，未來並將規劃建置「國土警備線」，在重要入山口設哨管制。
: 政府決定起帶頭作用，退輔會所屬福壽山、武陵、清境及花蓮西寶分場等四大農場，將
: 率先廢耕復育及推動生態旅遊，三年內逐步終止蔬菜、茶葉及果樹生產，高海拔的人工
: 造林將全面轉為自然復育之天然造林；而屬高海拔與五百至一千五百公尺的中海拔山區
: ，非經行政院專案核准者，禁止新闢及拓寬道路。
: 被問到中橫梨山段是否修復？經建會副主委張景森表示，未來頂多是「修復」，但不會
: 進行「拓寬」。
我比較關心的是清境農場,這邊的牧場頗有名
印象中也有仿照紐西蘭的羊毛秀
如果新的政策推行之後,會不會對當地的牧場發展有影響?
另外也想請問這個政策推行之後
是否會影響到台灣的觀光事業?
因為台灣觀光事業有相當多數是位於高山地區
除了清境農場之外,阿里山等也算是高山森林遊樂區
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