http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/sep/20/today-so16.htm
台灣環境砂手系列報導之1╱砂石暴利 黑道爭 白道覬覦
前言
翻開台灣地圖，狹窄平原擠滿了各式房子與綿密的公路橋樑，這些水泥工程的「血肉」
，多來自台灣各河川、地表的砂石。平地雖起高樓，但河川、陸地生態卻因此破壞殆盡
，而這隻台灣環境的「砂」手，至今仍在台灣各處橫行無阻…
本系列報導將從治安、環境、水利、人文各個角度探討濫採砂石的後遺症，與讀者一起
來督促政府部門改善，並成為執法人員取締盜砂的後盾。
記者楊政郡、林俊宏、洪定宏╱調查採訪
幾年前一名台大地質系教授帶著國外學者前往中部勘查河川地質，他們帶著相機、測量
器材，才剛走下河岸，河床上立即有幾名黑衣人圍了過來，惡形惡狀喊著：「你們是幹
甚麼的？」隨即伸手要搶走相機，師生們不斷解釋，這群人最後才同意讓他們離開。
這幕景象讓外國學者看得目瞪口呆！
砂石業長久以來都有黑道把持的污名，沒有黑道背景難以介入這個行業，原因很簡單，
採砂幾乎是無本生意，又不需要技術，但最後卻能賣到很高的價錢，暴利當前，無形中
引誘業者結合黑道、民代擴大挖採，並利用人頭擔起盜採刑責，黑道介入採砂也就越加
猖狂。
一名曾偵辦砂石盜採的檢察官說，幫派份子介入砂石業方式，不外乎以暴力方式取得既
有合法、非法砂石場經營權，或結合地方政治勢力，開發新的砂石開採來源，以牟取暴
利。
這名檢察官深入調查後對於黑道介入採砂之深相當訝異，他說由於砂石利益可觀，往往
引來不同幫派或角頭覬覦而暴力相向，經過勢力整合後，以「實力」強弱論英雄，強大
的幫派份子不但擴大砂石場控制範圍，並能以「合縱連橫」聯營方式來集體哄抬砂石價
格，獲取暴利。
檢方說，非法砂石業者通常採取軟硬兼施手段來應付執法人員，遇到金錢行賄或以酒色
招待色誘失靈時，便改以暴力手段應付，導致環保人員前往稽查時，往往需要動用警力
保護配合，也不敢獨自行動或落單，以免遭到不測。
檢方透露，非法砂石場入口隱密，且只有一條出入口，業者並沿途「插旗子」（安排哨
兵監視），以監控進出份子，過去曾有里長看不過去，率人前往了解，最後不但被擋在
門外，還遭拳頭或棍棒暴力相向，就連媒體記者也曾遭放話請吃「花生」而心生畏懼不
敢報導。
砂石業者除與幫派組織互動緊密外，甚至肯花錢打理安撫公務人員，例如過去北縣一名
砂石大哥便與某卸任立委關係密切，可說黑白兩道通吃。
再以盜採盛行的高屏溪流域為例，86年禁採後，盜採案件卻層出不窮，在無法遏止下，
高雄縣政府前年又開放旗山鎮圓潭陸砂開採，黑白兩道隨即介入，一名因取締盜採不遺
餘力的中高階警官，盛傳遭到黑道恐嚇，嚇得他們不敢率隊強力取締，隨後黑道又惡意
向檢調檢舉這些警官收賄，雖然至今仍疑雲重重，卻已撼動公權力，令警方投鼠忌器。
地方盛傳，為黑道撐腰的是高屏溪流域各級民代，他們長年來隱身幕後直接指揮，或插
乾股牟利，利用職權向政府施壓關說或賄賂承辦官員。
地方甚至盛傳整個利益集團早已涵蓋警調人員，民代、黑道與警調掛勾之深，一旦挖根
查辦，地方治安單位恐將崩盤，讓檢察官不敢輕舉妄動。
再者，黑道盜採砂石集團即使遭遇警方、縣府、水利署河川局查緝，竟毫不迴避，除開
車衝撞外，還持械率隊層層包圍查緝人員，黑道盜採砂石集團公然囂張地與公權力對峙
，迫使警方開槍解圍。
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月入百千萬 稀鬆平常
盜採砂石的「暴利」是吸引黑道、民代冒著風險也要投入的原因。台大地質系教授陳宏
宇估計，採砂業者每立方米的挖方基本價約20元，但賣給淬洗場後每立方米可賣到120
元至200元，經過淬洗、篩選後的碎石每立方米更可賣到3、4百元。
假設1部載運10立方米砂石的砂石車，1天跑個10趟，業者就有1萬2000元到2萬元的利益
，扣除砂石車運費1天6500元，業者請1部砂石車1天約有1萬元上下不等的利潤，如果多
雇幾輛砂石車，所獲利益就越高，而挖土機的工資1天也不過5000元，業者要月入百萬
乃至千萬元很稀鬆平常。（記者楊政郡、郭怡君）
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禁採太慢 頭前溪「死」了
〔記者廖雪茹、彭日鏡╱新竹報導〕
貫穿新竹縣境的頭前溪以往溪水清澈見底，生態資源豐富，曾幾何時，這條原本人文薈
萃的溪流，受到嚴重的破壞與污染，原有河川風貌盡失，生態資源棲息之所無一倖存、
水質混濁，民眾紛紛慨嘆這條溪「死」了。
頭前溪為台灣主要河川之一，流經新竹縣、市共8個鄉鎮市，流程短、落差大，上游有
油羅、上坪2支流，在竹東鎮境內匯流後，於南寮附近注入台灣海峽，多年以來沿線居
民均賴此溪為生，可說是新竹縣的「母溪」。
在頭前溪旁長大的縣長鄭永金回憶，3、40年前頭前溪溪水清澈見底，是魚兒水中游、
孩兒水中戲的最佳場所，生態資源十分豐富，在溪中隨手就可捕捉到魚蝦蟹類，帶回烹
煮享用，相信與他同年齡的鄉親，在頭前溪都留下不少兒時的回憶及記趣。
不過從約20年前建築業開始興盛後，頭前溪的砂石吸引了許多北部砂石業者和地方商人
投資，芎林、竹東及橫山一帶，大型砂石場遍佈溪邊。
地方人士指出，在地方經商成功的商人，不但資金充裕，且政商關係良好，在當時法令
還不是很明確嚴謹的年代，投資採砂所獲取的暴利，難以想像。因此，商人在某地經營
數年後，轉手再開發其他地區，規模越做越大。
由於溪中採砂破壞溪流生態過於嚴重，多年前頭前溪全面禁採。不過，砂石場仍多次被
民眾檢舉繼續違法營運。
地方人士表示，頭前溪上游的上坪溪源自五峰鄉，山高水深，砂石場距離溪邊很近，附
近又是乏人管理的國有林地，不但有樹林遮蔽，狡猾的業者還把進出道路挖掉，走河床
，隱密性高。
砂石場每天大型機具進出頻繁﹔但直到最近1、2年，砂石場才因陸續被人檢舉，相關單
位陸續查獲盜採砂石。
去年艾利風災之後，相關單位發現，上坪溪沿岸有多項工程正在施作，砂石業者趁機盜
採砂石，魚目混珠，且盜採範圍相當龐大。警方調查後發現，砂石業者來自台北，案發
後，且有多名立委關切，讓警方承受不小壓力。
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擋人財路 刑警寫好遺書對抗
民國91年底，中部某縣市警分局一名刑事組長，因積極查緝盜採砂石不遺餘力，擋了該
轄區某議員的財路，該議員發動黑白兩道力量施壓，甚至揚言聘殺手幹掉組長，這名個
性耿直的警官在強大壓力下，決定寫好遺書，與議員對幹。
涉及採砂利益的議員首先在縣議會開議期間，公開在質詢台上向縣警局長檢舉該刑事組
長收受電玩業者回扣，企圖摘下組長的烏紗帽，由於事關警界風紀，局長知悉後極為震
怒，當場交付督察長深入查辦。
辦案反遭檢舉的案例層出不窮，但吃了悶虧的刑事組長自覺行事坦蕩，決定正面槓上該
名議員，不僅警方巡邏勤務排得緊，甚至還嗆聲絕對要杜絕盜採，外界風聲鶴唳，當然
讓砂石業者不敢貿然盜採。
原本，一輛砂石車可抽取幾千元的佣金，未料，整個盜採作業被迫中斷，讓該名黑道背
景雄厚的議員為之跳腳，於是在道上開出500萬元價碼的絕命追殺令，揚言一定要讓執
鐵腕的老組長命喪黃泉。
由於事關重大，縣警局接獲確切情資後，縣警局長還特地囑咐該組長就算下班後，也絕
對要隨身攜帶手槍防身，為此，抱著必死決心的組長甚至還寫下萬言書以備不時之需，
若有朝一日發生不幸，能上承當時的法務部長以示清白。
由於事情鬧得太大，警方最後請出重要人士出面與該議員協調，終於讓事情平安落幕。
而這次事件中採砂業者所表現的難纏與民代的凶狠，更讓許多新進員警為之瞠目結舌。
（本報記者）