[ 2005/3/4, 徐永明 ]
陳總統為打破三二○藍綠兩極化與六年來政府空轉的困局，與親民黨宋楚瑜主席
提出十點政黨和解的基本共識，但值得進一步思考的是，目前以統獨立場為主要
切入點的方向，是否符合民眾對政黨與族群和解的期待？
根據「外省台灣人協會」日前公佈，針對台北地區民眾進行的「族群關係民調」
顯示，有五成二的民眾認為，台灣現在的族群問題嚴重，更有高達八成的民眾同
意族群問題是政治人物為了政黨利益炒作的結果；台灣的族群問題是原生的呢，
還是一個被動員的結果？背後顯然隱含了政黨衝突與政黨操作的因素。
為什麼從這個角度來看？同份民調顯示，民眾對於二二八事件的態度相當兩極化
，四成的民眾認為討論與反省二二八問題，會加深族群間的緊張關係；但也有三
成六的民眾認為，有助於族群間的相互理解，連本省的閩南族群，對這個問題看
法也相當分歧。值得注意的是，有五成四的民進黨認同者與高達七成的台聯支持
者，認為反省檢討二二八有助於族群間相互理解；也有五成五的國民黨或親民黨
認同者認為，反省檢討二二八是加深緊張。
也就是說，二二八這個議題，我們剛開始以為這可能是一個族群議題，可是當進
一步分析以後，發現這個歷史事件已經成為政黨衝突的議題。也就是說，對二二
八有不同態度不是因為族群的背景，而是因為政治上藍綠的差異。
台灣過去十年民主化的歷程，外省族群的切身利益並沒有受損，閩南人也不一定
有獲得實質利益，可是政黨輪替後，因為族群問題政黨化，所以各個族群的人在
想他的族群政治地位的變化時，其實是跟他所認同的政黨聯繫在一起；同樣的，
對其他族群政治地位變化的想法，也是如此。如果把族群和政黨的利益或立場連
結在一起時，那我們從這個角度來理解，才會理解二二八怎麼會從一個應該反省
與理解的議題，變成一個政黨爭議的議題。
同份民調顯示，要解決台灣的族群問題，有七成以上民眾認為，政黨和解有助於族
群和解，這代表民眾自己本身也知道族群問題和政黨之間的聯繫。但有高達八成的
民眾認為政黨和解應該從公共政策出發，而不是從統獨立場切入，也意謂著民眾希
望藍綠和解應該跨越政黨高度爭議的議題，從較具有對話空間的公共議題著手。可
是陳總統與宋主席會談提出的十點共識，與民眾認為政黨和解應該從公共政策開始
的方向，事實上有相當的差距。
當族群問題政黨化以後，任何與政黨利益相關的問題，可能反過來強化族群之間
的衝突，政黨和解一開始就從統獨議題與政黨選舉利益高度相關的方向開始，是
不是一個好的方向？值得我們仔細思考。
（作者為中央研究院社科所助研究員）
□ 〔資料來源：自由時報〕
鯨魚網站 http://www.hi-on.org.tw/
http://www.hi-on.org.tw/article0.asp?Serial=0120050304929&Class=台灣觀點
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