修正台獨黨綱 將野獸還原王子 ⊙沈富雄
「美女與野獸」的最後一段是這樣的：「美女」真心流下的眼淚，使「野獸」終於
擺脫魔咒，還原其王子的原本面目。「台獨黨綱修正案」的功能及目的，就在於扮演
眼淚的角色，將長期以來被抹黑成或被畫成毒蛇猛獸的台獨黨綱，還原其本來的良善
面目。
通過「台獨黨綱」七年以來，民進黨對台獨的理想未曾改變，但在作法上卻已經跳
脫出當初的格局與框架。舉例來說，「台灣已經獨立」，已成為民進黨內普遍接受的
看法，具體的代表性意見則由前主席施明德提出，即「民進黨執政，不會也不必宣佈
台獨」。此一論點雖在當時引起爭議，但在九六年總統大選，彭明敏教授亦指出他當
選之後不會宣佈台灣獨立，但會宣佈台灣的主權範圍之後，民進黨的台獨立場便已經
非常明顯，亦即，現狀已是一種台獨，「宣佈台獨」並非必要。
然而，目前的黨綱中，不僅未能反映此一立場，甚至還充斥著諸多八○年代末期的
思維，例如批判國民黨「藉著全中國為一合法政府之虛構，並賴以長期維持反民主統
治與特權」；在第二條中，還出現「這三、四十年來，非但國會未曾全面改選，而且
戒嚴長期持續，臨時條款架空憲法」等字眼。諸如此類的字眼，以及前述民進黨對台
獨認知及作法的調整，都構成黨綱修正的重要物質基礎；歷史背景及政治現實的劇烈
改變，使黨綱的修正成為可能，ꤠ者必要。
在如是認知之下，「台獨黨綱修正案」被提出。我的主要動機有二，第一是將黨綱
涵攝的歷史情境由八○至九○年代初期，轉換至民主化逐漸完成之後的台灣，亦即讓
黨綱符合政治現實；第二是清楚具體的表達民進黨對於台獨的立場及作法。而修正案
的終極目標，則在於清洗民眾在媒體壟斷時期對台獨的負面刻板印象，使台獨黨綱此
一遭受「污名化」的文本，可以去污名化。而主要內容，則包括下列三點：
第一、將「建立主權獨立自主的台灣共和國」，修正為「建構並捍衛完整獨立的主
權國家」。由於「建立」二字，通常容易被解釋為「從無到有」，例如「推翻滿清，
建立中華民國」，及巴勒斯坦建國運動，其間充滿戰爭與流血的想像空間。然事實上
民進黨主張的台獨並非如此，而是充實國體的內涵及合法性（如制憲），並捍衛獨立
的現狀。目前黨綱的用字既然易生疑義，何妨將其修改為足以避免疑慮、且能較精確
表達立場的文字。
第二、加入「台灣主權之確立乃基於民主程序、客觀要件及台灣全體人民之共同意
志；相應而生之政府並非南京國民政府法統之延續」。如是的論述，目的在於區別民
進黨及國民黨對「我國」所涵攝客體的重大認知差距。簡單的說，民進黨認定的「我
國政府」，與南京政權無關，而是台灣民眾基於國民主權原理所「逐漸形成」的國度
之下的政府；與國民黨至今仍抱持的法統延續論，可謂是南轅北轍。
第三、將公投建國的主張，修改為「國號」有更改必要，應由全國人民依法修訂」
。此一修正，目的在於將同遭污名化的「公投」以另種方式呈現，並藉以對國、新兩
黨慣常使用的「公投＝台獨＝戰爭＝自我毀滅」的論證進行解套；經此修正，我們試
圖指出的是，對於民進黨所有的主張，選民都擁有最終的決定權；而公投就像選舉一
樣，是一種依法進行的常態性民主制度，並非毒蛇猛獸。
修正台獨黨綱是否能解決民進黨的發展瓶頸，答案並非肯定。但，不可否認的，台
獨黨綱的污名化是影響民進黨選情的一個因素。特別是目前媒體已脫離國民黨的控制
，民進黨必需拋棄過去無法進行媒體論戰時期的悲觀論調，而這也是數年前與今日修
正台獨黨綱的重大差別之一。
而「台獨黨綱修正案」的提出，目的就在於扮演「美女」的眼淚的角色，在維持台
獨精神的前提之下，還原該文原本的原始面貌，並清楚的表達民進黨目前的立場及主
張；使想罵的，罵不出口，想打的，打不下手。至於民進黨會不會因此像王子一樣獲
得人民愛戴，當然須視民進黨是否努力打拚；但無論如何，修正黨綱，是「從此過著
幸福快樂的日子」的第一步。
（作者為民進黨籍立法委員）
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台北新故鄉 詞：路寒袖 曲：詹宏達
老樹換新枝 枝枝向上天 合手打造新城市 四邊是山好景緻
街路清氣溪全魚 逐工出門未嚥氣 台北好徛起 快樂唸歌詩
台灣e門窗 歌詩滿街巷 打開燈火踹希望 希望原來就是咱
先來慢到攏相同 新一代e台北人 夢已經震動 奮鬥毋通放
快樂的城市‧希望的市民 阿扁
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