下水道工程 市府打爛帳？

[wetteland (微風依舊)]

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2005.04.20　 中國時報
下水道工程 市府打爛帳？
林諭林/台北報導

台北市政府積欠市民近千億補償金？！政府進行下水道工程時，只要經過私人用地，依
法應發給地主一筆「償金」，但這項法規訂定十九年來，全台沒有一個縣市落實這項規
定，依北市近年衛生下水道接管率完成七五％估算，積欠民眾施工償金高達億元以上。


「下水道法施行細則」民國七十五年公布實施後，規定公共工程在私有土地埋設管線或
其他設備，應事先以書面告知土地所有權人，並發放「償金」；大法官第四百四十號解
釋文亦明確指出，主管機關埋設地下物設施可不徵收用地，但應予補償。

親民黨台北市議員汪志冰昨日在議會工務部門質詢時指出，北市自民國七十五年迄今歷
任五位市長，主管台北市下水道工程的北市工務局衛生下水道工程處，從來沒有通知地
主可以請領施工償金，如此知法犯法、得過且過的「裝蒜」心態不但可議，更讓上千名
土地所有權人權益遭到蒙蔽。

汪志冰表示，政府在私人用地下方埋設工程，地主可請領償金計算方式為：「施工當年
土地公告現值」×「土地使用面積」×一○％，依照北市日益普及的衛生下水道系統估
算，這筆償金恐高達千億元。

她說，衛工處去年共有卅五個標案，工程經過數百筆私人土地，其中光是一個標案的償
金就達一千六百五十萬元，但最後只有三筆土地獲得償金，統計獲償金額僅一百四十多
萬元，質疑為何多數人不知可申請補償？但仍有少數人經「高人指點」得到補償？

汪志冰表示，地主對施工償金的追溯期有十五年，但市府進行下水道工程早超過十五年
，在沒有書面通知地主可請領償金的前提下，也應發放償金給超過追溯期的地主，且金
額必須應依規定每年增加五％利率，呼籲政府儘速展開行動，償還這筆長達十九年的大
爛帳，確保民眾權益。

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2005.04.20　 中國時報
市府：全面清查 盡速償還
林諭林/台北報導

全台下水道工程遭台北市議員踢爆未依法發放地主施工償金，引起相關單位重視，台北
市工務局長陳威仁昨日表示，以往受限工務預算，並未主動告知地主可申請償金，未來
將予以改進；過去積欠的償金，也將以半年時間全面清查，調查共需多少財源償還民眾
。

至於若地主未領的施工償金，超過法定追溯期限，台北市法規會表示，由於公家機關先
前沒有主動通知地主請領償金，地主可不受追溯期十五年限制，仍可依法向市府申請償
金。

工務局衛生下水道工程處表示，下水道法確實規定，下水道若因工程必要，得在私有土
地下埋設管渠或其他設備，其土地所有人、占有人或使用人不得拒絕，但應支付償金。


衛工處指出，下水道法同時規定，用戶排水設備應由用戶自行設置，不像北市目前都是
由市府編列預算施工，所以過去鮮少發放償金；另營建署今年二月發函表示，汙水下水
道工程進行時，若影響的地主不是該下水道工程用戶，才需要給予償金。衛工處表示，
根據營建署函文解釋推估，每個下水道工程標案的施工償金約僅佔總工程費二％至十％
，依歷來該處共編列約三百億元下水道工程費計算，市府所需負擔的償金金額應不致高
達上千億元。

陳威仁指出，由於償金所需經費龐大，所以衛工處以往多採「被動補償」方式，意即有
地主提出申請才發放償金，全台其他縣市也沒有採取「主動補償」方式，但未來市府進
行相關工程前，一定會依法以書面告知地主可請領償金，並逐一發放。

衛工處長李四川表示，市府償還償金以先請先領為原則，預算不足則需分年編列，民眾
即日起可與該處設計科洽詢請領方式。洽詢電話：（○二）二五九七三一八三轉六一○
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