陽明山開發案 北市政治考量 多於環保堅持？
記者林宜靜專題報導
交通部開放北宜高坪林行控中心，台北市長馬英九親自拜訪環保署長，力陳保護大台北地
區水源的重要性；但同時，台北市政府環評會卻也因有條件通過陽明山保變住六之六重劃
案增設的9條6公尺道路，引來環保團體串連抗議。兩邊講的都是環評法。
台北市環保局表示，坪林地區的北勢溪及其支流是大台北地區唯一的水源，供應近600萬
人口，一旦坪林交流道開放，水源地引進的車潮、人潮，勢必影響飲用水源。
環保局並提出數據警訊，今年3月開放以來，4到7月汙染水庫的總磷平均值，每公升32.7
微克，比1至3月每公升17.2微克，增加了89％，汙染的水源，最後都喝進大台北人的肚子
裡。
此外，環保局堅稱，交通部同意坪林行控中心開放是違法。民國80年，當時還沒有環評法
，根據環保署的「環評結論」，交通部承諾坪林專用道僅供「快速救護或緊急疏散的車輛
專用匝道」，民國83年環評法立法實施，全案在89年確立法律效力。
之後，交通部針對開放坪林專用道，向環保署環評會提出環境影響差異分析報告，今年初
獲環評會專案小組同意「全線通車後每日4000輛」，全案尚未提環評委員會審議通過，可
是8月分已有單日超過1萬1000輛的紀錄。
在馬市長親自率隊拜會環保署長張國龍，力陳環署不應放任交通部違法，且未依環評法盡
到追蹤、監督之責後，台北市環保局也放大音量對中央喊話，「我們要的是，環保署應依
環評法制止交通部的違法行為！」
只不過，這樣的聲音聽在近來為了抗議市府環評會通過陽明山六之六案業者，擅自開挖9
條6公尺道路差異分析報告的環保團體耳裡，顯得刺耳與難以理解。
「不符環評程序」
陽明山保變住六之六的地點位於格致路麥當勞旁菁山路走到底，開發面積達54公頃，堪稱
近年來台北市規模最大的山坡地開發案。
台灣生態學會台北工作站負責人，同時也是台北大學不動產與城鄉環境學系講師廖本全表
示，市府質疑交通部違法開放坪林行控中心，不符環評程序，其實就是環保團體對陽明山
六之六案的立場。
他表示，六之六案從88年動工迄今，包括水土保持、汙水下水道系統、陡坡違法整地與超
挖填土方、排水滯洪池等，都與原環評說明書與水土保持計畫書不符，依環評法第17條，
「開發單位應就環評審查結論切實執行」，違者可處新台幣30萬元以上、150萬元以下罰
款，並限期改善，屆期仍未改善得按日連續處罰，但環保局卻直到最近才開了一張30萬元
罰單。
草山生態文史聯盟理事長文海珍表示，市府環保、都發、水土等業務單位每個月都要上山
會勘，「難道這些人眼睛都瞎了，沒有看到業者在違法開發道路？」未來開發後，這裡可
能成為能夠容納5000人的大社區，但迄今申請業者沒有提到汙水下水道與處理設施要如何
做。
環保局表示，重劃會當初是根據市地重劃實施辦法開挖9條道路，當時並未送環評委員會
審查，違反環評的部分，已在9月底開出30萬元的罰單，同時撤銷9條6公尺巷道的原都市
設計審議、水土保持計畫及巷道圖說，業者必須重新送審，其水土保持計畫須符合台北市
山坡地開發建築的規定。
廖本全質疑，這個爭議多年的重劃案，市府剛在今年9月5日通過環評差異分析報告，9月
底就又罰款、撤銷9條巷道原申請許可，時機與市府抗議中央開放坪林行控中心巧合，難
免讓人聯想市府政治上的考量多於環保的堅持。
廖本全說，陽明山是台北市最後一塊淨土，山上與六之六相同的保住變重劃地還有300多
公頃，希望市長馬英九也能以保護水源的勇氣與高標準來為大台北市民檢視把關。
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