【轉錄】台大法律系教授顏厥安評論馬英九的一篇文章

[Sebadoh (愛斯基摩翻滾)]

中國時報　 930130

懦弱泛藍 訓政難了

顏厥安　

   在馬市長吹起衝鋒號後，泛藍的縣市長似乎硬著頭皮要聯手
 「技術」杯葛公投的進行。

  　先談談此舉在法治（馬市長的最愛？）層面的不當吧。首先，
中央選舉對地方乃委辦事項，基本上就是依法令辦理，豈可任意技術杯葛。
台灣實施的是地方自治，既非聯邦，更非藩鎮割據。

  　其次，公務員對法令實質違法性之猶豫空間，主要發生在其權力之行使
可能造成人民權利受到難以或無法回復侵害之虞時。本次公投即使有爭議，
仍是「促成」基本權利之行使，而非受害，如果不是為了政治私利，何需猶豫？

  　第三，地方政府自治行政，是較中央法律位階更低的依法行政，公投卻是
人民憲法層次的權利。縣市長這些「公僕」盡力保障人民基本權行使都來不及了，
豈可以下位階權限干預妨礙憲法基本權。

  　第四，泛藍法學者常高喊尊重國會多數，但現今這部公投法－雖然有多處明顯
違憲條文－不正是泛藍國會多數自己洋洋得意通過的嗎？如果後悔了，為何不修法呢？

  　第五，憲政機關的權限爭議，本可透過釋憲裁決，泛藍為何不聲請釋憲呢？
因為此路不通嗎？這就引起另一個質疑。原本透過司法改革三法的修正，
大法官可望擁有包括憲政假處分在內更廣泛的司法權限，但正是泛藍在國會死硬地
杯葛司法改革法案的通過，使得一個可解決重大憲政爭議的法治途徑無法出現。

  　第六，總統不當擴張解釋法律？此項權限沒有制衡？筆者其實早就指出過，
這部憲法因為失去基本原則，早已經不堪使用。當年九七修憲時諸多策士所主張的
「雙首長制衡」機制一點都沒出現，倒是各種權謀杯葛獲得了無限空間。
如果總統濫權，不正因為泛藍自己極為權謀地濫用國會權限才通過了授權條款嗎？
一旦走到此，當前憲法給國會多數的唯一之路就是倒閣，逼使總統任命國會支持的
行政院長。一旦成功，行政院對於是否辦理此項公投就可能與總統形成權限爭議。
但是此舉當然也要面對解散國會與輿論指責製造動盪的政治風險。然而制衡之路是有的，
只是泛藍的多數席次，除了懦弱地騷擾杯葛之外，從來不敢真正「恪遵憲法」地，
並且負起責任地「全碗捧去」。

  　國民黨實在很奇怪，除非自己執政，否則就要搞顛覆。一天到晚說中華民國成立於
一九一二年，但總統卻只能從蔣介石起算。中華民國明明反覆地在制訂新憲法，
把國家國旗國歌「黨化」之後，卻又說不能有新憲。以前要打回大陸所以凍結民主，
現在因為大陸可能會打過來所以反對公投。雖號稱民主政黨，卻寧可供奉獨裁強人，
也不願尊敬民主先生。阿扁與民進黨儘管缺點一籮筐，但是憨憨地自暴其短，反可供民主
公開檢驗。拜託泛藍不要再靠教科書的神聖家族與媒體的偶像明星來唬人。這次的公投是
歷史鬧劇還是開創新局，請尊重台灣人民自己的決定與判斷，不需勞動諸公再來「訓政」一番。

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◆ From: 61.229.144.130
→ tetsuro:推此文最後一段。
→ nightwing:泛藍反反覆覆啊.....
→ sshsshssh:推顏厥安最近在中時寫的一系列文章
→ ginshop:第五點中，他到底有沒有承認總統是濫權？
→ yisdl:濫權？ 這權明明就是總統可發動的 誰濫權?
→ tetsuro:覺得濫權為啥不去請大法官釋憲???理虧???
→ happyboys:因為等解釋完,公投也投完了
→ siathy:它是我的憲法老師 個人覺得他教的不好
→ ligti:推分析的好  建議你可以去修老師的法理學