→ Alfred:學長借轉一下^^ 推 218.166.33.172 03/24
→ Androgyne:不敢，請轉 推 219.91.71.59 03/24
※ 引述《howardntucxh (寄託，溫暖雪絨風衣)》之銘言：
: 反正現在緊急命令的地位仍然沒有說很明朗
其實很明朗的，只是都沒有人把他寫成中文而已。原因無他：臨時條款
時代，一切都是「非常時期」，一「非常」就非了四、五十年。連憲法都從
來沒有生效過。誰敢寫這個，等於是自掘墳墓。
動員戡亂與戒嚴都解除以後，只有921發生過發布緊急命令的問題。而
這時候大多數的見解都是以：儘快用常態收伏非常態，亦即儘快以憲法架構
內的手段，來取代所有緊急命令的內容。一下子就被認為沒問題了。
然而實際上要檢討的是：一次大戰以後各國的憲政運作經驗顯示，議會
立法的架空其實已經讓行政權制定規範這個例外變成常態。臨時條款的存在
也顯示了：經過各黨協商等等複雜程序，好不容易制定出來的憲法，其實可
以很輕易地用臨時條款加追認（一如緊急命令加追認）的方式就被擱置。換
言之，例外與非常態總是可以把原則與常態吃掉。更極端的例子就像是，中
國把飛彈對著台灣，三不五時還打幾發來玩玩；原本是一個很緊繃的狀態，
結果持續久了，也會被當成常態一樣。
再加上認定何為緊急重大的事實，規定文字相當地寬鬆，也不可能有任
何司法審查的餘地。這也就是為什麼上個世紀德國最重要的公法學者之一
Carl Schmitt把「主權者」、亦即獨立且最高的權力者，定義為決定是否進
入例外狀態之人。實施這個權力時，（廣義的）法律達到其自身的極限，也
就是使主權者「依法不受法律拘束」。
在主權者依法不受法律拘束時，當原本透過權力分立之自我矛盾來運作
的制度權力變成單獨、統一的同一股力量時，相對應的另一股力量、亦即凱
達格蘭大道的抗議群眾，還有藉他們的名義發聲、要求「立即」「行政」驗
票的若干人士，訴求的也是超越法律的所謂「政治解決」，抱持超法律解決
態度的兩方，會造成一個超法律的對局，讓整個政治運作都瞬間在依法的狀
況下，讓法律自廢了武功。
而正如同有人會擔心的：有了這一次，還會不會有下一次？嚐了甜頭，
會不會意猶未盡？如果兩陣營都知道彼此有六百多萬人可以動員到街上來，
這是不是一再被批評的民粹政治？
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