[轉錄]立委選區重畫 北市剩8席

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2005.7.3 中國時報
立委選區重畫 北市剩8席
李祖舜/台北報導

　修憲案完成複決後，中選會快馬加鞭展開立委選區重畫的規畫作業，排定在周三舉行委
員會議討論，而中選會規畫的選區重畫方案已經出爐，依據94年5月底的各縣市人口數推估
，將以每30萬4882位國民平均分配一席區域立委，初估台北市將產生8席立委，台北縣分配
12席立委，而高雄市則可分配5席立委。值得注意的是，中選會目前是以民國95年2月做為
畫分下屆立委選區的人口數計算基準日，目前中選會以各縣市人口數除以分配席次基準數
後，有9個縣市因餘數領先而多分得一席立委，但「吊車尾」、多拿一席的台北縣，目前比
「落榜頭」的台南縣，人口餘數僅多了2萬3700多人，只要未來幾個月中這兩個縣的人口數
微幅變化，還是有可能出現席次增減的狀況。而中選會幕僚也規畫成立「立委選舉選區畫
分小組」，由現有17位中選會委員中推派7人組成。據了解，該小組極可能由中選會主委張
政雄領銜，民、國、親、台四黨推薦的委員各一席，另有兩位無黨籍委員參與。中選會所
提報的選區畫分方案，73席區域立委中由全省25縣市分配，包括花蓮縣、台東縣、澎湖縣
、金門縣、連江縣、嘉義市等6個縣市，因為人口未達分配立委席次的31萬人標準，保障1
席立委，而另有宜蘭縣、基隆市、新竹市與新竹縣因餘數不足，僅分配到1席立委。而在扣
除因人口數不足而保障1席的6個縣市人口數後，其餘19個縣市則以人口數除以31萬9360人
分配67個席次。

比較幸運的有9個縣市因為相除的餘數大於其他縣市而可多分配一席立委，分別是台北縣、
桃園縣、苗栗縣、台中縣、南投縣、嘉義縣、高雄縣、屏東縣與高雄市。根據中選會的估
算，下屆立委選舉，台北縣將畫分為12個選區，台北市畫分為8個選區，高雄市則可畫分為
5個選區。其餘需要重畫選區的縣市則包括台北縣12席、桃園縣6席、新竹縣2席、苗栗縣2
席、台中縣5席、南投縣2席、雲林縣2席、嘉義縣2席、台南縣3席、高雄縣4席、屏東縣3席
、台中市3席、台南市2席、台北市8席與高雄市5席。相關人士指出，中選會提報的立委選
區畫分原則方案，僅有依縣市人口數推估各縣市選區畫分數目，並未訂定其餘依生活條件
、族群、人口分佈等畫分原則，將交由全體委員討論決定相關具體畫分原則。中選會委員
會議周三將討論下屆立委選舉區畫分議題，針對中選會應否掌握選區畫分權一事，目前在
野政黨推薦的委員間也出現不同意見，國民黨籍委員劉光華力主先修選罷法，再決定選區
畫分權歸屬；而親民黨推薦委員趙叔鍵則主張維持現制，交由中選會進行規畫。雙方唯一
的共識則是都一致堅決反對在周三委員會議立即拍板定案。劉光華上午表示，在修憲案過
關後，應先就選罷法進行大幅翻修，配合單一選區兩票制的新選制，再去決定究竟該由哪
個單位來負責選區重畫，他認為中選會現在的作法好像想把畫分權攬在身上，作法操之過
急。他表示，依現行的選罷法，立委選區調整權的確是歸中選會所有，但在修憲案完成複
決後，選罷法的根本已經動搖，中選會沒有理由在即將成為過去式的法律基礎上談選區重
畫的問題，應該等立院完成選罷法修法程序，確定選區調整權誰屬後，再看中選會有沒有
資格談選區重畫的問題。

劉光華表示，這樣的作法，就好像新郎倌結婚，得先把西裝做好了，才能再談搭配領帶、
襯衫的問題，中選會現在急著決定選區重畫的問題，好像是「把起腳石當成了憩腳石」。
而趙叔鍵則認為，在全世界選區畫分都是中選會的職權，要由其他部會，甚至修法由國會
組成選區畫分委員會的作法都是多此一舉、畫蛇添足。他表示，如果要等到選罷法修畢再
決定選區畫分的權責單位，依照立法院立法效率，恐怕將會緩不濟急。他並強調，中選會
如果連選區畫分的權限都被拿掉，那乾脆解散算了。趙叔鍵主張，在中選會的立委選舉選
區畫分小組成立後，中選會委員應巡迴至各縣市舉行座談，聽取地方與學者專家對選區畫
分的意見，再彙整形成統一的畫分標準，授權各縣市畫分選區，呈報中選會核定公告。他
認為相關徵詢作業至少應為期半年，不必急就章在這次委員會議就拍板定案。

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◆ From: 59.117.1.96
推 akidds:金門連江澎湖合成一席吧
推 disdain:那麼少人合用一席也比較恰當
推 pipipikachu:覺得金馬澎又不是地理位置近,合一席很怪..
推 pipipikachu:別用居民人數少,來剝奪金馬澎差異性比較好
推 CDRW:票票太不等值也不行啊
推 green1:最多把澎金馬合成一個單一縣市，但爭議會很大，而
→ green1:且大概也過不了立法院吧 ...
→ green1:咦，我的第一行不見了？憲法規定每縣(市)最少一人
推 pipipikachu:立委不減半.變多點,每票就等值...
→ yyjjhh:如果要等值 那也請幫助我們離島所得接近台灣阿?!
→ yyjjhh:如同p兄說的 要等值 那大概選出1000位立委會最好
推 tromso:贊成金馬澎合算一席