推 tenchai:推台獨理論大師很久不見的好文 61.228.175.9 02/27
http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/feb/today/today-o5.htm
《扁宋會╱名家交鋒》阿扁最大問題 未獨立，也不獨立
林濁水
由於陳總統五年來的兩岸相關談話，從正名、制憲、台灣主權獨立、
四不、統合、九二共識、九二精神、未來一中…幾乎涵蓋了冒進台獨、
穩健台獨到統派的所有光譜，因此，扁宋會協議的國家定位，就成了
民進黨、獨派VS.親民黨之間的角力戰場， 而陳總統則隨雙方力量的
消長，隨時選擇他所站的位置。
一開始，扁因國會少數有求於宋，親民黨的極端派趁機提高價碼，要
求民進黨放棄台獨黨綱，承認九二共識，高層也有所回應，直到民進
黨內部強烈反彈之後才打住，這時謝長廷說黨有長期理想，政府則可
在政策上務實，我則呼籲政黨合作不應涉及雙方信念的修改，而應在
政策上取得妥協，幾經討論，黨綱問題才止息。
另一方面，宋在二千年大選時，聲勢如日中天，為求勝選，極力避免
反獨色彩，但如今自己和親民黨一再敗選之餘，失去對冒進統派的掌
控能力，在受制之下，把壓力導向陳水扁。
接著，陳總統在冒進統派的壓力之下，於二月十六日在台商會發表的
演講中，把五年前去台獨化路線的四不、未來一中、統合論、全面三
通…舊主張全盤搬出來做試探，這一來把民進黨、獨派都急壞了，協
議前夕長老教會發出最嚴厲的聲明，我則強烈呼籲，扁宋兩人禁不起
會談失敗，只能雙贏，如果扁對這些全盤讓步，扁單輸，綠營的反彈
將造成雙輸，會談必定失敗，所以建議應「求同存異」，擱置兩岸定
位爭議。
廿四日的十點協調就在這樣力量拉扯之下達成。民進黨和獨派擋掉了
扁促統的說詞：包括未來一中、統合、九二共識、憲法一中，也擋掉
了宋的明白反獨，包括凍結黨綱；統派則俘擄了扁重提四不一沒有的
舊主張。 雙方閃開了最困難的兩岸定位，代以模糊的國家定位 - 中
華民國，即兩岸目前在事實與法理上的現狀，及未來在人民同意之下，
不排除兩岸可發展任何關係模式的可能。
由於如許宗力、黃昭元等獨派主流憲法學者都認為，增修條款已把中
華民國憲法從一中憲法修改成兩國憲法，而統派學者則否；因此協議
中刻意安排「兩岸目前事實與法理的現狀」，以及「未來任何模式」
等文字，提供了雙方將來可以各說各話的空間。
如果協議內容僅止於此，在國家定位問題上可說是達到求同存異的雙
贏地步。遺憾的是，協調中多了陳總統被俘擄的四不。四不中真正關
鍵的其實只有一不 - 「不會宣布獨立」。
不宣布獨立有兩種說法，一是有前提的，例如李登輝的「中華民國在
台灣已是主權獨立國家，不必宣布獨立」和施明德的「台灣已是主權
獨立國家，不必也不會宣布獨立」，在主權獨立保護之下的宣布不獨
立，其實無害；但陳總統向來的說法是沒前提的不宣布獨立，容易讓
人解釋為「未獨立，也不獨立」，問題很大。
陳總統的四不就像緊箍咒，五年來為台灣找來許多麻煩。雖一再受到
批評，但陳總統一直到四個月前才有所警覺，而在雙十演說中捨四不
而詳述台灣的主權定位。
在獨派壓力下，相信陳總統原想在協議中採李登輝的方式表達，但被
冒進統派挾持的宋擋掉，因此只能在協議外以口頭宣布源自李登輝的
「三段論」強調中華民國主權獨立，屬於兩千三百萬人民加以補強，
但文字的缺漏以口頭補救，力道大大地減弱；另一方面，宋則把在協
調中被擋掉的反獨，也以口頭說明加以補強，雙方各說各話。
台灣獨立的核心問題是主權的界定，因此「未獨而不獨」傷害重大，
但兩國論入憲、公投、制憲、改國號等則非核心問題，或者非獨立的
必要條件，如制憲才是獨立，則中共迄今四次制憲豈非成了四國；大
清帝國改成中華民國豈非成了兩國。但這些議題過去被陳總統誤為獨
立的必要條件，並號召大家力挺，所以今天在協議中對這些議題的讓
步，引起了獨派痛批為「接受一中」。指責雖過於嚴苛，但陳總統過
去極力主張，要求大家支持，今天在壓力之下反指責要求制憲的人自
欺欺人，也實在不宜。
就戰略上來說，台獨運動應抓住核心問題，而周邊非核心、非符合必
要條件的議題，則應隨著客觀條件的變化隨時調整；但由於陳總統過
去戰略上的疏失，以至於核心價值未能充分掌握，非核心性問題又被
無限上綱，造成的麻煩實在很大，協議折衝上許多的困難事小，亂了
發展的全盤戰略事大，如今協議中對台灣最有害的部分，雖幸而被民
進黨和獨派擋掉，但對「四不」，縱有陳總統口頭的補強，卻仍屬遺
憾。
（作者為民進黨籍立法委員）
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 220.136.48.185