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推 houting:推 順便要對美國官派陳腔濫調做出抗議 140.116.200.59 10/28
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鮑爾的日、中、朝三國之旅，只是例行的事務性訪問，根本不可能有什麼政策改變。任何
人以常識即可判斷：一週之後就是美國總統大選，三場總統候選人辯論，美國的台海政策
都搬不上檯面，此刻國務卿還能到國外去宣布「新政策」麼？
鴕鳥心態無視台灣獨立現狀
事實上鮑爾在記者會上的答問，還算嚴謹。針對中國領導人強烈反對美國對台軍售，鮑爾
說：「我重申美國政策不但基於三個公報，而且基於《台灣關係法》美國有責任協助台灣
防衛自己；我們非常謹慎地平衡我們對中國的責任與我們的國內法對台灣的責任。」
鮑爾之錯，出在回答鳳凰衛視阮次山專訪時的兩句話。
一是阮次山問：最近中國有點緊張，台灣說「我們不需要宣布獨立，因為我們已經是主權
獨立國家，因為已有26國承認我們」，你意如何？
鮑爾答：嗯，他們可以作出這類論述，但我們的政策是清楚的：只有一個中國，台灣不是
獨立的，它不享有國家主權，這仍然是我們的政策，我們的堅定政策。
再是阮次山問：今早你同胡先生是否談及軍售，他怎麼說？
鮑爾除了重複記者會談到的美國法律有責任協助台灣防衛自己，雙方都應自制、不要片面
動作，尋求對話等外，添了一句：「朝向我們看見和平統一的那天」。
鮑爾這兩句話，犯了兩大錯：一句是鴕鳥心態，無視台灣主權獨立之現狀；一句是霸權立
場，干涉台灣人民的自主選擇。鮑爾不但違背了美國布希政府的國家安全戰略「有利於自
由的實力均衡」（BalanceofPowerFavorsFreedom），而且背叛了美國立國以來的基本價
值觀。
第一，鴕鳥心態，是美國政府，尤其是國務院的老毛病，就是不願承認外界時空變化的現
實，故意把腦袋埋進沙堆裡。
霸權立場干涉台灣自主
從1949到1971，美國政府就裝作看不見毛澤東的大黨國（中國）獨立存在於蔣介石的小黨
國（台灣）之外的現實，硬要讓蔣介石「一身二任」，在聯合國代表海峽兩邊的兩個黨國
，達22年之久。
1972年，美國總統尼克森從沙堆裡伸出腦袋，到北京去同共產中國主席毛澤東談哲學，同
周恩來簽《上海公報》，才有了所謂「我們（美國）的一中政策」。那就是季辛吉挖空心
思想出來的一句話：「海峽兩邊的中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分，美
國對此不表異議。」毛澤東為此還誇了季辛吉：「算你這個博士聰明」。所以「一中各表
」不是「九二共識」，而是「七二共識」，是毛澤東和蔣介石「各表」自己的黨國是「一
中」，對方是「蔣幫」或「毛匪」。而美國呢？均「不表異議」，既同蔣幫的「一中」保
留正式外交關係，又同毛匪的「一中」建立大使級聯絡處的准外交關係，也就是美國對兩
個「一中」即兩個黨國的雙重承認。
好景不常。美國政府對兩個「一中」的雙重承認只維持了7年（1972－1978）。等到卡特、
布里辛斯基上台，這頭鴕鳥又把腦袋埋進沙堆，這回是裝作看不見蔣經國的小黨國獨立於
鄧小平的大黨國之外的事實了。卡特1978年12月《建交公報》的「一中」，與尼克森於19
72年5月《上海公報》的「一中」是不同的。尼克森是承認毛澤東、蔣介石「各表」的「
一中」，同兩個黨國均有官方關係；卡特是拋棄蔣經國的「一中」（斷交、撤軍、廢約）
，單一承認鄧小平的共產黨國。所以鮑爾今天講「只有一個中國，台灣不享有國家主權」
，的確違反了《上海公報》承認的雙重主權，卻合乎卡特、布里辛斯基的鴕鳥心態。
把自由國家送給共產霸權
第二，霸權立場。美國布希政府國家安全戰略的重大改變，是從季辛吉—布里辛斯基的大
國霸權實力均衡戰略轉向有利於自由的實力均衡戰略，也就是向美國立國的自由價值觀回
歸。布希總統2002年9月17日簽署、向全世界公布的《美國國家安全戰略》文件，開宗明義
指出：「美國的巨大力量必須用於提升有利於自由的實力均衡」，這一新戰略的宗旨是讓
世界「不但更安全而且更美好，政治與經濟自由，各國和平相處，尊重人的尊嚴」。文件
敘述為自由與人類尊嚴而鬥爭的歷程中，最先出現的國家名字是「美國的朋友台灣、韓國
」。接著，在美國參眾兩院通過的《外交關係授權法案》，載有具約束力的第813條款：
「美國應視台灣為等同非北大西洋公約組織國家的主要盟邦」。為什麼？因為台灣已經不
是可以被美國或任何霸權隨意利用或拋棄的那個「一中」黨國，而是被凱利在美國國會證
詞中稱作「亞洲與世界典範」的現代自由民主國家。難道可以設想，一個21世紀的自由民
主國家，「不是獨立的」，「不享有國家主權」，而是被奴役的、受外國支配的奴隸國家
麼？難道一個自由國家的自由國民，沒有權利選擇自己的未來，要靠一個霸權國家的國務
卿來指引「朝向」同另一個共產霸權國家「統一的那天」麼？
好笑的是有位「911」後模仿恐怖組織頭子賓拉登，把假鬍子裝到自己下巴，罵了美國政府
好幾年的女節目主持人，昨晚突然誇獎鮑爾「劃時代的談話」，標誌「美國政策重大變化
」，歡呼美中聯手打扁的好日子來臨！我看此妹是亢奮過度了，鮑爾兩句錯話既「劃」不
了「時代」，美國政策也難「重大變化」，夢想家想像的美中聯手打扁更成不了真。
（明日續見） .....2004-10-28【台灣日報】
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