Re: 悲哀的軍購.......

[tigerab (阿B)]

:     今天看到一則舊文....就是阿貴開記者會拿五百億來說嘴....
:     很好奇詳細內容如何????


郝揆五百報告 民進黨立委揚言抗爭反對本會期審軍機採購追加減預算,陳水扁稱明
公佈相關弊案內情並檢舉失職官員。

 記者吳行健/台北報導

 行政院長郝柏村元月5日將率員赴立法院院會報告82年度追加減預算案，針對這項
攸關軍機採購的機密報告會議，由於民進黨團已擺出杯葛態勢，使得總額165億元的
追加減預算案充滿變數。

 民進黨團幹事長洪奇昌上午受訪表示，基於郝揆即將卸任與陳履安將從國防部長轉
任監察院長等人事變動，他反對在本會期審議軍機採購追加減預算案，應留待第二屆
立法院處理。

 執政黨中央政策會於去年12月30日舉行黨政協調會，據瞭解，會中達成共識，在本
週二（5日）院會完成對郝揆的詢答程序，必要時於當天晚上延長會議，並交付國防
、預算聯席會審查，於元月16日休會前完成立法程序。

 另一方面，黨政協調會中，國防部長陳履安報告指出，採購F16戰機150架及幻象軍
機60架，共需3187億6200萬元經費，分9個年度支付，82年度追加減預算將向銀行貸
款以6.3％利率為原則，至於IDF戰機第一期量產計畫130架不受軍購案影響，將依進
度生產。

 不過，洪奇昌今天表示，如果執政黨執意強行表決該案，將付出面臨抗爭的代價，
由於有關IDF戰機的弊端需讓立委廣泛討論，且執政黨也須顧慮下屆民進黨立委有50
席實力，如果想在本會期強行通過該案，民進黨黨團將強烈抗爭。

 民進黨立委陳水扁也表示，他質疑該追加減預算為何向銀行辦理融資而不發行公債
的做法，是否想逃避國會監督，他將在明天（4日）於國防委員會質詢公佈相關弊端
內情，並提出檢舉涉及追加減預算違法失職的官員。

 針對民進黨的質疑，執政黨立法院工作會主任王金平表示，郝揆、陳履安的職務目
前尚未變動，當然可到院報告，執政黨將依一般程序正常處理該案，不可能逕付二讀
。

 熟悉立院議事規則的人士指出，由於政治體制並不明確，在總統並未對行政院長一
職提出新任人選時，行政院長郝柏村及內閣所有首長當然依法向立法院負責，5日到
立法院列席報告追加減預算案是憲法賦予行政院的權利，不容置疑。

 立法院5日的機密會議，將由郝揆率陳履安、于建民、白培英等官員到院備詢。

 【1993-01-03/聯合晚報/02版/話題新聞】

 F16戰機追加預算案今登場陳水扁提四疑點 王金平稱不可能有任何刪減

 記者林美玲／台北報導

 立法院將在今天院會邀請行政院長郝柏村等人就F十六戰機追加預算案提出報告，
民進黨立委陳水扁則在昨天召開記者會，對此採購案提出多項質疑，包括採購價格偏
高、美方拒絕技術移轉的不合理、後續零組件供應恐成問題，他認為這種不合理的交
易大可取消。

 陳水扁表示，基菸維護國家安全的考量，對於政府任何有助強化我國空防高性能戰
機的採購案理應全力支持，但支持並不等於對採購內容的不合理就得以刻意忽視和盲
目縱容，因此他對戰機採購案提出四項疑點，希望政府當局澄清。

 一、採購價格偏高。經陳水扁統計指出，我國採購一百五十架F十六A、B型戰機總
金額合計一千五百十一億六千二百萬元，每架約值十億零七百七十四萬六千六百元(
近四千萬美元)，而在各國採購F十六系列戰機的單價中，每架才約二千萬餘美元，相
差近兩倍。

 二、後續的預算恐將不斷追加。陳水扁指出，此次的追加預算案，僅為支付價格偏
高的陽春型戰機，日後戰機所需配備的武器系統和維修的費用之高，將不亞於戰機本
身的價格。

 三、美方拒絕技術移轉的不合理。通用公司去年在台舉行記者會，公開拒絕我方提
出的合作生產和技術移轉等要求，陳水扁舉各國例子指出，F十六戰機的國外買主通
常都會要求和通用公司合作生產或取得工業合作承諾額，要求通用向買方採購相關零
組件或技術移轉，但我國以偏高價格採購，卻無法獲此承諾，他認為這種不合理交易
大可取消。四、後續零組件供麼恐有問題。陳水扁指出，F十六A、B型生產線，美國
僅剩通用公司維持少量的生產以供外銷，在買主愈來愈少情況下，生產線可能關閉，
後續零組件供應將成問題。

 記者林美玲/台北報導

 採購F十六戰機追加預算案今天在立法院會登場，執政黨立院黨政協調工作會主任
王金平昨天表示，今天院會只是報告、詢答，不會處理，有任何問題可留待委員會再
詳細討論，不過他強調，這筆預算不可能作任何刪減；民進黨團幹事長洪奇昌則仍堅
持，如今郝院長、國防部長陳履安都將辭職，不應再到立院報告此一重大預算案。

 王金平昨天一大早就找民進黨立委陳水扁針對F十六戰機採購案行溝通，王金平隨
後碰到洪奇昌時也希望民進黨團支持此項預算，不過民進黨頗多堅持。其中洪奇昌除
了重申郝院長不宜到立院報告此預算案外，並從「策略運用」的立場告訴王金平說，
這筆生意對美國通用公司非常重要，因此我政府大可運用國會對此採購案的杯葛，爭
取更有利的條件。

 至於陳水扁所提出戰機採購案價格偏高的多項質疑，王金平反問「戰鬥機不是隨便
地方可以買得到的，我們還能有比價的餘地嗎？」他說，價格問題自有市場行情，「
不是陳委員說貴就貴，也不是陳委員說錯，這項採購案就錯」。王金平認為，立委只
是有審查預算的權利，如果預算真有不法情事，自有監察院去調查真相。

 王金平同時強調，和美國簽約不是立法院發動的，簽約主體是政府，不是立法院，
所以如果有立委想刪預算，這非常不合理，「就算真的刪了，到時候還是會再追加預
算」，因此他希望立委支持此預算案，順利讓它通過。

 【1993-01-05/聯合報/05版/焦點新聞】

 質疑F-16購機價格偏高 陳水扁揚言杯葛預算案

 記者劉東皋－台北

 民進黨籍立委陳水扁昨(四)日指出，八十二年度中央政府追加預算購買F─一六A、
B型戰機，價格明顯偏高；後續的技術移轉、零組件供應又有不少問題。軍方若不澄
清、說明，他將反對此一追加預算案。

 行政院長郝柏村今天將到立法院報告八十二年度中央政府追加預算案，陳水扁昨天
召開記者會指出F─一六戰機採購疑點。

 他指出，依據預算書中金額換算，我國採購一百五十架F─一六A、B型戰機，每架
約合四千萬美元，而以色列等六個國家每架採購價格僅二千多萬美元；且巴基斯坦採
購的機型一樣，也都為F─一六中期改良型，我國每架的價格卻高出一千多U美元。

 陳水扁說，我國以偏高的價格購買，若未能換得美方合作生產或技術移轉的承諾，
這種不合理交易實大可取消，改向法國購買更先進的幻象戰機。

 他說，為國家安全，他原則上支持我國向美方採購F─一六戰機；但在價格不合理
、不能獲得技術移轉和保證零件供應無缺的情況下，他將反對這項採購案。

 執政黨立院工作會主任王金平則指出，採購F─一六戰機是國家當前的要事之一，
朝野立委有責任讓這項預算通過。他認為，反對黨立委有權對郝院長的報告提出質疑
，但這項預算仍將交付委員會審查，院會不另作處理。

 【1993-01-05/經濟日報/03版/綜合新聞】

 丁守中質疑：軍機採購，被外國牽著鼻子走！

 記者王宛茹/台北報導

 指陳單價過高等缺失，認立院應藉控制預算迫使美方落實技術轉移；陳水扁稱軍備
與人事費追減125億，是否已大幅裁軍，有關單位應予說明。立法院上午審查有關採
購F16及幻象2000戰機的追加預算案，第一位登記質詢的立委丁守中表示，軍方在採
購上，被外國牽著鼻子走，現在是國會要站出來的時候了，立法院可以藉著不撥這筆
預算，使發價書作廢；我方並要求美方落實技術移轉的比例，才能藉國防採購，全面
帶動產業發展。

 丁守中指出，這項採購案在財政上有單價過高、壽限成本未列入、IDF預算納入等
多項重大缺失與質疑；而在這樣巨額的採購上，工作合作與技術移轉竟付之闕如，更
荒謬至極。

 他認為，政府不能以採購時機緊迫，掩飾計畫及採購部門主事者的無知無能，應議
處這些人員。

 丁守中說，國會是「扮黑臉」，可以藉著控制預算，迫使美方必須做到技術移轉，
促進我國經濟及國防、航太工業發展。

 此外，登記第四名質詢的立委陳水扁也提出82年度追加減預算案的結構分析。他說
，軍事裝備與人事費用共追減125億多元，到底有那些裝備被裁，計畫中止，是否已
大幅裁軍，應予說明。

 他並表示，警備總部裁撤，但軍管區司令部與海岸巡防司令部仍是一套人馬，換不
同招牌而已，軍方必須合理交代這3個單位的預算及組織人事。

 記者吳行健∕台北報導

 中央政府82年度追加減預算案軍機採購部分，上午立法院進行秘密會議，聽取行政
院長郝柏村報告；截至中午止，已有20多位朝野立委登記發言，民進黨團已排定10人
次登記，針對F16軍機的價格偏高、後勤補給、性能等問題，與郝揆對話。

 秘密會議於上午11時20分展開，每人發言時間限5分鐘，由郝揆做綜合答覆。執政
黨立院黨團的底牌是在今晚加開院會完成詢答，並交付國防等聯席會審查，最快於11
日（下週一）將該案送交國防、預算等聯席會初審，以在16日休會前過關。

 民進黨立院黨團幹事長洪奇昌中午在議場外表示，黨團策略是要求在聯席委員會初
審時，國防部應向立委公開F16、幻象軍機的簽約書內容，並由陳水扁負責該採購案
的把關工作。

 【1993-01-05/聯合晚報/03版/話題新聞】


 無法爭取技術移轉 單價偏高 所買並非最先進的機種購戰機案 立委丁守中 陳水扁
質疑 恐成「錢坑」

 記者宋自強／台北報導

 為什麼我們買得比人家貴？為什麼我們不能和人家一樣爭取到技術移轉？為什麼包
括後續維修費用高達一兆元以上台幣的戰機採購案，竟然完全不能發揮帶動國內航太
工業發展的效益？未來政府又將如何負擔每年可能高達一千億元的後勤維修費用？

 立法院院會昨天討論政府採購美國F十六與法國幻象二千戰機的追加預算時，執政
黨立委丁守中與民進黨立委陳水扁對採購案提出多項質疑；不過對於行政部門的答復
，兩人都認為多屬實問虛答。至於丁、陳兩人希望藉由國會杯葛預算的方式，為政府
爭取更多對美、法談判籌碼的用心，行政部門似乎也不領情，堅持要在這個會期內全
數通過這筆追加預算案。

 在朝野立委中堪稱最了解國防問題的丁守中指出，我國並不是買到最先進的機種，
但是陽春飛機的單價卻過分偏高，部分航電、武裝外掛系統、引擎部件等制式裝備還
要再額外加價，遠超過各國的購機成本。更嚴重的在於，這筆包括後勤維修費用高達
一兆元以上的採購案，竟然完全沒有工業合作、技術轉移的互惠協定，完全違反政府
利用大宗軍購案輔導發展國防工業，並促進民間產業升級達成支援國雷武器裝備零件
自裝的既定目標，「我們要的不只是十年國防、還要百年工業」。

 丁守中指出，由於戰鬥機高度仰賴零件整補，因此各國在採購先進戰機時，均將主
要零件的產業轉移與技術轉移列為優先談判項目，而且平均能獲得百分之三十以上的
工業合作互惠類度，但是我國與美、法之間竟然沒有任何技術移轉或是對沖貿易的協
定，三千多億元的採購預算全數為外國人賺走。

 丁守中強烈批評說，各國採購戰機前均會進行產業效益分析，但是我國竟然沒有任
何經貿科技官員參與對美軍購談判，國防部「國防科技發展委員會」、經濟部「國防
工業合作協調小組」與行政院「航太小組」之間，全未做好專案工業合作規劃，他要
求政府議處有關失職人員。

 國防部長陳履安在答復丁守中與陳水扁時坦承，美、法兩國確實沒有對我進行任何
技術轉移，也未比照其他國家軍購案的模式向我國廠商採購任何飛機零組件。由於美
國只同意對F十六提供兩年的備份料件，我國又未要求技術移轉及零件生產轉移，丁
守中認為今後零件供應價格將由美方予取予求，使得零件整補經費成為一個無窮無盡
的「錢坑」。行政院長郝柏村對此表示，我國發展的IDF戰機與美國的F十六，兩者之
間的零組件有百分之四十的共通性，因此未來零件整補並不會出現太大問題。不過丁
守中指出，國內生產的IDF零組件，均未通過美國聯邦航空署的檢驗，未來後勤整補
其實還是要仰美國鼻息。

 丁守中並表示，先進戰機的壽限服勤成本為單機價格的四倍，目前將近三千兩百億
元的採購案，扣除兩年的備份料件後，今後十八年共需一兆兩千多億台幣。八十六年
度開始，不包括武器系統，光是兩種主力戰機每年的後勤維修費用就多達五百多億元
。

 【1993-01-06/聯合報/04版/焦點新聞】

 中共還沒有宣布放棄武力犯台郝院長：購戰機成為兩岸談判支持力量八十二年度中
央政府追加減預算 交付立院委會聯席審查

 記者林美玲／台北報導

 攸關高性能戰機採購的八十二年度中央政府追加減預算案，昨天在立法院會未動用
表決的情況下交付預算、外交、國防、財政四委員會聯席審查。行政院長郝柏村同時
在答詢時強調，購買戰機不是和中國大陸從事軍備競賽，而是作為以後兩岸談判的支
持力量。

 立法院會昨天再度舉行秘密會議，繼續就追加減預算案進行詢答，執政黨黨鞭王金
平上午一度表示，將動用表決使該案付委；但隨後與民進黨協商，王金平同意通過民
進黨團成員陳定南所提有關兩岸條例第十八條修正案後，該預算案在下午一時許處理
，順利交付委員會審查。

 立委林正杰昨天首位進行質詢。他質疑，戰機採購案花費三千多億元，對於教育、
福利、環保種種人民需要，是否會產生資金排擠的效果？郝院長答詢時指出，中央政
府約一兆元的預算，其中國防預算不會超過百分之二十五，而軍備採購只佔國防預算
的百分之四十，郝院長說，「不至於產生資金排擠的效果」。林正杰則認為戰機不是
生產財，他不能同意以政府融資方式購買，因為本金加利息負擔極重，他建議政府應
直接用外匯存底購買戰機。此外，林正杰認為就戰略面而言，購機案是否會產生兩岸
軍備競賽？郝院長表示，購買戰機是作為以後兩岸談判時的支持力量，郝院長同時指
出，購買戰機有必要，因為到目前為止，中共還沒有宣佈放棄武力犯台，如果中共宣
佈了，到時會有新的考量。

 至於銀行融資利息，上次院會立委陳水扁質詢時，主計長于建民表示，融資事宜交
由交通銀行主辦，利率是百分之七點六二，不過，昨天財政部長白培英答詢時表示，
利率還沒確定。

 此外，立委余政憲質詢國防組織法何時送達立法院審查？國防部長陳履安答詢時表
示，國防組織法的主導權是行政院。郝院長則表示，國防組織法涉及總統府的國安局
、國安會的問題，也涉及外交、財政的問題，所以不是國防部協調的工作，而由行政
院主導。

 【1993-01-09/聯合報/04版/焦點新聞】

 二百億軍品採購孳息金未依法列入政府預算 陳水扁質疑涉中美官商勾結指經高級
將領證實,這筆鉅款以劉和謙等3人名義存入美國銀行,將追究政院主計長于建民是否
違法失職。

 記者湯汝椿/台北報導

 民進黨立委陳水扁上午在立院召開記者會指出，經前國防部長陳履安證實，我駐美
軍事採購團在過去20年，約有200億元以上武器採購整備金孳息，違法未列入政府預
算，並據高級將領證實這筆鉅款，目前以參謀總長劉和謙等3人名義存入美國銀行；
他質疑，這其中涉及中美間官商勾結及利益輸送。

 陳水扁表示，他在今年1月5日在立院質詢時，行政院主計處主計長于建民曾坦承，
包括向美採購F－16戰機的25億元預付款在內的武器採購整備金孳息，是「在美方以
機密為由，要求我國對孳息金額保密」，才未將這筆孳息動用及流向列入預算。

 陳水扁說，美方憑什麼以機密為由，要求我國對孳息金額保密？又是否美方確有要
求？我國軍方又為何無視預算法規定，不將孳息編入歲入預算？他認為，于建民身為
國家最高主計官員，且曾任國防部主計局局長，有深入追究其違法失職責任的必要；
他也將對是否牽涉中美官商勾結進一步查明。

 陳水扁另根據一位熟悉駐美軍事採購業務的高級將領透露，向美採購武器的整備金
，向來都以3位將領名義存入銀行，現在是以參謀總長劉和謙、國防部主計局局長朱
尚威及駐美軍事採購團團長林克承3人名義，分別存入有特殊關係的美國銀行。他又
舉民國40年間毛邦初將存入名下的軍品採購經費把持不還所引發的失職抗命案為例，
認為目前政府將採購公款存入3位高級將領私人名下，可能舊案重演。

 陳水扁另指出，這筆每年10億元以上的武器採購整備金孳息曾被濫用，例如行政院
長郝柏村在參謀總長任內8度訪美時的各項宴客費用，就是由這筆孳息撥付，並曾明
確下過條子指示某些赴美考察經費「可從利息中支付」。

 他同時以軍方人士所提供消息說，蔣夫人宋美齡在美期間，每逢生日或節日時送禮
經費，也由這筆孳息支出。

 陳水扁決定，為查明軍方將武器採購整備金孳息納為「私房錢」情形，及追究相關
失職人員違法責任，他將在立院開議後提案，請相關部會官員到立院報告說明。

 記者盧德允／台北報導

 關於立法委員陳水扁上午指出國防部將武器採購經費所得利息以參謀總長劉和謙、
主計局長朱尚威、駐美採購團團長林克承三人名義存於外國銀行是違法，國防部軍事
發言人至中午截稿為止尚在了解陳委員質詢內容，還無正式聲明。

 另據國防部人士指出，以三位相關主官名義存於銀行，即是為避免有不法挪用情事
，且其中包括總長，可知動用此款需多高層級之授權，應無可能如立委陳水扁所指私
自挪作為其他之用。

 【1993-02-12/聯合晚報/03版/話題新聞】


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推 Zsanou:如果泛藍能質疑的那樣理性就好了...
推 lostmind:質詢的等級果然有差，另一邊是肯得基…
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