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【社論】台灣獨立存在是客觀事實不會因別人視而不見就消失，一個跛鴨國務卿鮑爾
在北京的講話，羞辱台灣人民，同時也羞辱他自己。 2004-10-27
美國總統大選即將在下周二舉行，兩黨候選人競爭激烈，究竟是布希還是凱瑞會出線
，現在還很難說。就在這一個多星期前，國務卿鮑爾訪問中國，講了一些羞辱台灣人
民，同時也羞辱他自己的話，這是鮑爾討好中國表態過度，還是代表美國兩岸政策起
了變化？
眾所周知，即使布希贏得大選連任，鮑爾幾乎確定也會離開國務卿這個位子。在各項
重要國際議題上，鮑爾與副總統錢尼、國防部長倫斯斐看法嚴重分歧，在目前大選最
核心的議題伊拉克戰爭上，幾乎看不到鮑爾對政府政策的辯護，形同孤鳥。今年紐約
共和黨總統提名大會，鮑爾連露個臉都省了下來，可見他意興闌珊的程度。在選戰最
熾烈，白宮幾乎沒有人當家的時候，一個跛鴨國務卿到中國進行畢業旅行，在接受媒
體訪問時，說了幾句除了熟悉美中台微妙關係人士之外沒有人會察覺的新的說法，這
到底應該如何去解讀，肯定還會讓美中台三方的專家忙上一陣子。
美國的台海政策本來就是一個充滿矛盾的綜合體。說是「一個中國政策」，它卻從來
不鬆口附和北京的「一個中國原則」。承認「一個中國」，它卻支持台灣的民主發展
，稱呼台灣民選的政治最高領導人為總統，並且提供武器讓台灣可以防衛自己，避免
中國的併吞。美國表明「不支持台獨」，卻始終不公開說出「反對台獨」的話。在這
些曖昧不清、充滿想像空間的遣詞用字之間，為了去瞭解一位官員的新用語究竟是掉
入記者圈套的口誤，還是有意的表達一種情緒，甚至標記一項新的政策傾向，時常讓
人煞費苦心卻又得不到真正的答案。
布希總統就任之初，在接受電視台訪問時說「美國會不計一切代價協助防衛台灣」，
讓此地的人高興好一陣子，但總統的話很快地被底下的人修正為「協助台灣防衛自己
」，種種跡象都指向是總統搞不清楚狀況口誤了，但卻也顯示出那個時候布希總統對
台灣是非常友善的，對中國是充滿不信任，甚至敵意的。今天則情況有了一些改變。
鮑爾在接受媒體訪問時，既說了「台灣不是獨立的國家」、「台灣不享有作為國家的
主權」，又說「兩岸應該尋求增進對話，朝向能夠和平統一的那一天」。這樣當面羞
辱台灣人民的話，是過去美國政治領袖未曾說過的，鮑爾會為他的這些話永遠留在台
灣人民心中一個非常陰暗的位置。
鮑爾的話有新的政策意涵嗎？美國國務院副發言人艾瑞里在鮑爾發言過後立刻消毒，
他說，不能將鮑爾的話解釋為美國對兩岸爭議的終局解決有既定立場，或在暗示美國
有意改變長久以來的立場。或許如此，但無法否認地，鮑爾的話顯示美國的政治人物
較之過去更加在意中國的看法，更加傾向在言語上，甚至不排除未來在政策上，去討
好中國。
中國在世界舞台上崛起，這是一個客觀無法否認的事實。由於跟世界經濟接軌，它變
得更強大，也變得更容易受傷，特別是缺乏民主制度的緩衝，每次的經濟衰退都可能
就是它威權統治的喪鐘。這樣的國家注定時刻要在極度的自傲和自卑之間擺盪。面對
這樣一個不穩定的強權，美國超強對它的態度也注定要在合作與對抗之間起起浮浮。
台灣處在兩個強權的夾縫之間，不免時常被捲入美中關係的波動之中。然而，存在就
是力量，台灣兩千三百萬人民所創造的經濟奇蹟、政治奇蹟和社會奇蹟是國際間不容
否認的客觀事實，它不會因為那一個人說我們不是主權獨立的國家就消失不見。小國
家有小國家的生存之道，更何況台灣地處國際戰略要衝，靠著審度時勢、廣結善緣、
厚植實力、靈敏機變，一定可以讓台灣走出寬廣的一條路。
.....2004-10-27【台灣日報】
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