2000.10.25 中國時報
能源政策何去何從 腦力激盪 積極推動電力發展改革
⊙陳謨星 台灣各界最近熱烈討論核四議題，本人一生從事電力研究，這幾年亦應德州
州長布希先生之邀，受聘為德州政府電力顧問，希望肺腑之言能對台灣電力未來發展
及改革，有所助益。我想就近期、中期、長期三階段來討論。 一、近期（二○○
○年至二○一○年）
台灣的電力自由化必須誠實有效的建立起來，電力自由化首先必須把發電業與輸電、
配電完全分開，每一個電廠都是一個獨立的公司。
1.以煤與核能發電為主的電力供應須立即改變：這當然包括停建「核四」。台電領導
人必須懂得「電力自由化」真意，台灣可以立即大量採用天然氣高效率小電廠，以逐
年增加比例的方式，十年後百分之五十的電力可由乾淨、高效率的天然氣供應。另外，
電廠應該全體轉為民營，全力增建天然氣管線。最近天然氣價格上漲；但並非壞消息，
那樣煤炭氣化工業可以順利在全世界展開（煤炭氣化可以使煤做成複循環，大大提高
燃煤機組效率）。十年後煤與核能發電在台灣要至少減半；換句話說不超過百分之三
十，而三個核能電廠至少要關閉二個。
2.水力、再生能源與燃料電池應佔發電量百分之二十以上。再生能源有許多技術急須
發展，新竹科學園區的很多技術有潛力放到再生能源及發電工業上，這是新政府能源
改革最好的機會；我相信有了正確的領導方針，台灣就可以用新的電力能源科技在世
界賺更多的錢，將來雖然在天然氣進口上台灣需要付出，但在再生能源與大電力系統
連接上（是商用經濟上必須做的工作），我們可能賺回十倍、百倍甚至千萬倍回來，
我們的電力工業急須結合國內已有高科技基礎。
3.台灣未來新電廠容量不超過五十萬千瓦。台灣電廠走上小電廠，高效率，乾淨為主
的方向，目前的「六輸」計畫可以取消或大大改變，這裡有四千多億台幣可省下。我
現在正在建議德州政府，也建議美國聯邦政府、加州政府對自由化下的輸電公司稍加
修改。我建議輸電公司可以包括「迷你型」小發電機群，裝在高壓輸電線聰明靈活的
地方。那種迷你型大約五萬千瓦容量，專門應付尖峰。這種小電廠有二種收入：(1)傳
統的發電收入，(2)因為他們運轉時，使系統壅塞消除，所以他們還有輸電線的收入。
有了這些裝置，德州不須再造新的輸電線，加州也不會有缺電之虞，台灣的輸電線也
不須再增加，也沒有六輸計畫的需要。
4.小電廠加汽電共生可大幅提高熱效率。新增小電廠儘量也做汽電共生，我希望看見
發電事業的熱效率由台電現在的百分之三十五效率向上提升到百分之七十甚至百分之
八十的境界。
5.台灣雖然用電會增加，但如發電效率增加更高更快，那樣進口天然氣每年反而可以
減少。
二、中期（二○一○至二○二○年）
1.在台灣天然氣發電，高效率，最小污染的小型發電廠仍應保持百分之五十的發電佔
比。傳統燃煤效率不到百分之五十的電廠應增加「環保稅」，並逐年提高。
2.核能電廠應完全關閉。
3.天然氣管線應四通八達，並建立自由市場，不能由任何人獨佔。煤炭氣化工業應在
台灣建立。
4.水力、再生能源及燃料電池應上升到百分之三十五。
5.煤發電應降至百分之十五。
6.電力自由化，真正在台灣全面展開。
7.與前述近期相同，雖然用電量增加，但因發電效率更為增加，發電更乾淨，台灣需
要的進口天然氣繼續減少。
三、長期（二○二○年以後）
1.天然氣高效率並具有汽電共生之發電機應積極推廣，其發電量估計佔百分之五十。
2.核能與煤電廠都全部關閉。
3.水力、再生能源及燃料電池應上升到百分之五十的發電量。
4.台灣在再生能源上發展出來的產品，可以賺到比付出的天然氣更多的錢。
5.我希望台電在燃料電池上有突破的貢獻，那時候全國汽車都不需用汽油，全世界的
汽車工業都到台灣購買燃料電池，就像今天全世界都到台灣買電腦硬體一樣。
6.雖然用電量仍增加，但那時候因為發電效率更加增加，發電更乾淨，台灣需要進口
的天然氣更加減少。煤炭氣化工業已非常成熟，台灣能源工業前途無量。
台灣的半導體、電子業做得轟轟烈烈，世界有名，也賺很多錢；而台灣電力事業及技
術卻落後其他國家很多。主要負責的人同樣都是國內各大學電機系畢業的學生，為什
麼差別那麼大？如果台電能急起直追，台灣的電力事業及技術也可以像半導體、電子
業一樣，非常有前途。
（作者為美國德州大學電力研究所所長）
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c89a2540.htm
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