※ 引述《Napoleon (...)》之銘言：
: ※ 引述《SowJan (Qoo~~)》之銘言：
: : 我是不支持他擔任黨主席.但對你的話有意見
: : 總統兼任黨主席就能獨裁統治???
: : 真好笑............:)
2002.04.21 中國時報
扁應引領民進黨轉型
陳嘉宏
總統兼任黨主席即將上路，在野黨不斷以「獨裁總統」、「超級大總統」質疑陳水扁，
其實是稍欠公允。因為在民進黨中常會擁有「形式合議制」的體制下，陳水扁回過頭
來兼任民進黨主席，在相當程度上將被限縮或分享其現在擁有的權力。陳水扁的真正
困境在於兼任黨主席的做法，明顯違反他當初聲稱不介入黨務的競選承諾。要回應這
些質疑，未來陳水扁勢必要標舉更高的理想，大跨步地帶領民進黨與時俱進。
此波的民進黨黨務改造方案中，捨棄體制外的九人小組會議，而是透過總統兼任黨主
席與擴大民進黨中常會決策機制的設計，作為黨政決策機制的溝通平台，加上三席副
主席的設計，實在像極了昔日國民黨以黨領政的黨政協商運作模式。也無怪乎若干不
熟悉民進黨運作模式者，會因此認為民進黨走回了當年國民黨的老路。
當年國民黨黨國體制的建立，除了特殊的時代背景因素外，國民黨本身擁有的豐厚黨
產才是關鍵所在。因為擁有幾可與行政體系匹敵的黨產資源，當年的國民黨主席可建
立綿密的侍從網絡，在黨內一言九鼎，為所欲為，建立以黨領政的模式。這與目前民
進黨中央幾乎被邊緣化，陳水扁以大權獨攬之姿，卻回頭兼任黨主席，其實有本質上
的不同。
對於陳水扁而言，兼任黨主席是個乍看下很不划算的政治決定；這樣的做法不僅讓陳
水扁違背了自己的競選承諾，陳水扁往後也做不了莫測高深的決策者。透過每週一次
的中常會機制，陳水扁必須回應來自其他政務及黨務系統，對於國家大政方針的質疑。
這是限縮總統的職權，而不是大權獨攬。
民進黨中常會對陳水扁權力的限縮，符合民進黨內對於陳水扁「政治實力與權力應該
對等」的要求；但相對而言，在一般大眾對於民進黨台獨黨綱仍有疑慮的情況下，陳
水扁在兼任黨主席後更須民間社會確信：他大費周章地回頭擔任民進黨主席後，未來
必須由他帶著民進黨進行二次政黨轉型，而非讓民進黨的殘存意識形態牽著鼻子走；
這才是以政領黨，而非以黨領政。
挑戰倏忽而至，今年七月將是民進黨中常會決策機制在總統兼任黨主席之後的第一次
改組。屆時出線的實權中常委將與陳水扁一起承擔民進黨創黨以來最大幅度體質改造。
如何改造民進黨黨綱，讓外界確信民進黨是個真正能與時俱進的政黨，挑戰陳水扁與
民進黨。
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