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有人能試著反駁或是指出他說不好的地方嗎? 台灣未來在大陸?靠自身努力吧 鄭政秉/東吳大學經濟系助理教授(台北市) 雖然近年來,有關中國經濟發展的潛在危機,已間歇的被台灣傳媒所報導,但是鼓吹中國經濟的榮景,仍然是台灣社會解讀中國的主流論述。尤其是今年中國吸納外資的金額有可能突破五百億美元,更被國內許多知名評論家視為中國經濟大好的有力證據,從而繼續強化台灣的未來在中國的論述。但是外資投資中國的真正結構是如何?其影響又是如何?中國是否有能力持續吸納外資?台灣經濟的未來是否真的在中國? 從鄧小平第二次南巡之後,外資就成為拉拔中國經濟成長的主力,但是十年來,外資在中國的獲利水準普遍未如預期,因此在九七年之後,外資實際進入中國的總額就陷入停滯和衰退。但是何以二○○一年之後,外資進入中國再度增加?其實並非中國經濟體制的各項指標已有長足進步,而主要是另一個希望的興起,即加入WTO帶來中國市場進一步開放的希望。不過,中國政經體制長期的僵化,以及WTO開放一年多以來產生的種種問題,這個新希望是否能通過未來數年的檢証,仍是疑雲重重。 統計數字上雖然顯示中國吸納外資的總額在增長,但是否就表示西方社會已普遍看好中國呢?究竟是那些國家的資金在強化中國的成長呢?從WEF和IMD等國際知名財經機構的國際評等來看,中國無論在成長競爭力和國家競爭力上,都排在全球的三十名之外,不僅遠遠落在台灣之後,而且大抵仍然呈現開發中國家的種種困境。其次,就外資在中國的結構而言,我們發覺有百分之七十左右是屬華人資金,其中香港資金就已占了百分之五十以上,而真正的西方國家(美國和歐洲)的資金卻不足百分之二十。換言之,十年來看好中國的一直都是廣義的華人社會,西方社會對中國的看 法多是困惑連連、半信半疑。 除了香港之外,另一個在鼓吹中國榮景中扮演關鍵性角色的國家就是台灣。台灣在直接及透過第三地轉進中國的資金已超過外資總額的百分之十,是香港之外,錢進中國的第二大國。台灣的年生產毛額只及美國的三十四分之一,日本的十六分之一,但是我們投資中國的資金總額卻都超過這二個經濟大國(美國佔百分之八點二,日本百分之八點二三)。而且,統計資料顯示,台灣今年透過公開管道進入中國的資金,已超過四十億美元,再度創下歷史新高,如果再加上非正式管道進入中國的資金,台灣恰是造成今年中國外資創新高的主要因子之一。 從統計資料上來看,中國並未對全球社會造成磁吸現象,所謂東風已壓倒西風的論述是背離事實,倡言中國已取代美國成為全球最大吸納外資國的類比也顯得不倫不類。但是中國的確對華人資本造成了磁吸現象。不過這種磁吸現象對中國本身及投資國各有何影響?就中國而言,長遠的發展還是必須依賴自有要素生產力的提升以及自身內需市場的擴大。外資雖是中國經濟持續成長的主因,但也同時打擊了中國企業中的主體國營和鄉鎮企業;使得中國自有資本無法形成主導中國經濟發展的主力,而處處受制於人。其次,外來資本的攻城掠地,使得為數眾多但不具競爭力的中國商 品嚴重生產過剩,造成內需市場長期不振。長遠而言,中國僅靠世界的加工廠所創造的微薄附加價值,是不足以持續吸納外資的。 就大筆投入中國的國家而言,究竟利弊如何?這可以投資中國最大的區域香港為例。按國際貿易理論,完全自由的貿易,將會造成兩國的共榮共景,但是香港卻提供一個反面的範本。香港無論在制度結構及要素生產力上都遙遙領先中國,相對的,各項要素成本也較中國昂貴。中國的開放,為香港的某些資本家提供一個鴻圖大展的機會,他們一方面關閉香港的製造業,另一方面,將資金抽離香港,錢進中國。結果,十年過後,中國因香港而更加繁榮,香港的某些財團也的確因而更加富裕,但是那些為數眾多且不具流動性的香港勞工和固定要素卻每下愈況;失業率高漲,薪資和 房地產價格持續下跌。更糟的是,根據著名的香港經濟學家張五常的推估,未來十年,香港都將身陷於這種不斷低迷的經濟困境之中。 香港的經驗告訴我們,中國的確因外資而更繁榮,少數的外資財團的確因中國而更強大了,但是被磁吸的整個社會卻必須付出巨大的成本,整體經濟前景愈來愈糟。台灣似乎正在逐步走向香港之路,但能否避免香港最後的厄運呢?誠如管理大師麥克波特所言,台灣的企業不應該只為了賺取廉價的要素成本,而急速擁抱中國;相反地,台灣應該勇於面對大環境的挑戰,努力創新,以提升整體生產力。顯而易見的,台灣的未來並不在中國,台灣的未來在於台灣人自身的努力。 【2002/12/26 聯合報】 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.csie.ntu.edu.tw) ◆ From: 61.224.152.181
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