※ [本文轉錄自 politics 看板]
作者: kamoo (百萬人手牽手護台灣) 看板: politics
標題: 我國募兵制可行性之探討-空軍中校 蔡鴻池
時間: Thu Mar 11 14:41:01 2004
我國募兵制可行性之探討
空軍中校 蔡鴻池
提要
一、兵役制度的適切性，應由國家當前的環境來評估，究竟適合採用徵兵制、募兵制，
或是徵募雙軌制？採徵兵或募兵各方之意見分歧，由於兵役制度是社會與國防之間的重
要界面，兼具國防與社會的雙重功能，故我們必須從國家整體的觀點，才能正確檢視國
家兵役制度的發展方向。
二、任何國防建軍計畫均重視「兵源的穩定性」，因為訓練一位成熟的戰士是不容易的，
而募兵的好處則在於投身軍旅的青年都是主動、志願的，在服從性與忍受艱苦訓練的耐受
力上，均較能承受各項嚴格訓練的要求，在講求絕對服從性的部隊而言，募兵的確是易帶
且有高昂戰力的兵源。
三、在90年4月底文化大學新聞系，針對北區11所大學進行的調查顯示70.2%的受訪者認為
體檢制度不夠嚴謹，76.4%的受訪者認為體檢制度不公平；而我國一旦實施募兵制，更高
達73.9%的受訪者表示不會從軍。未來國軍的兵役制度，宜依照國軍精減狀況、國防財力
負擔、國人從軍意願等，逐年增加募兵比率；惟考量後備兵力需求，及社會公平原則，
仍須保留徵兵制度。
前言
國防部將自今（92）年起，開始驗證招募志願役士兵之可行性，若實驗成效良好，國軍
將依國軍精減狀況、國防財力負擔、國人從軍意願等，逐年增加募兵比率，奠定常備部
隊以募兵為主之基礎。
兵役制度的適切性，應由國家當前的環境來評估，究竟適合採用徵兵制、募兵制，或是
徵募雙軌制？當前我國雖採徵募雙軌制，但過去面對快速變遷的社會發展，各種變通措
施，如縮短役期、國民兵、替代役、指職甄選等陸續出籠，導致原本單純的兵役制度複
雜化；由於可操作的縫隙增多，役期長短不一，訓練品質下降，致使國軍部隊難以因應。
募兵制之構想甚佳，就我國的安全威脅現況言，需要的是一支「量少、質精、戰力強」
穩定的技術勁旅，志願役人員的增加將是大勢所趨。然基於敵情、財力與人民從軍意願
各方面考量，目前顯然無法在短期內，仿效美、日採行全面性的募兵制。徵兵好還是募
兵好各方意見分歧，由於兵役制度是社會與國防之間的重要界面，兼具國防與社會的雙
重功能，故我們必須從國家整體的觀點，才能正確檢視國家兵役制度的發展方向。
我國募兵的意義
為了因應中共飛彈威脅、強化國軍反飛彈能力的專業化和穩定性，國防部自今（92）年
起試辦志願役士兵招募。在此之前，國防部不斷透過各種民意調查，並經過統計有55％
的民眾肯定這種「徵募併行」的制度。我國目前兵役體系可分為軍、士官以募兵制為主
；士兵採行徵兵為主，此一制度係自民國45年開始實施至今，且運作順暢，效果良好。
但隨著兩岸情勢發展和國軍武器裝備日新月異、兵員素質的提升，未來勢必要走向專業
化、職能化的建軍方向。因此，常備兵力的精簡已成世界各國建軍的主流趨勢，在此趨
勢下，我國的兵力結構亦須隨著時代調整，而士兵募兵制的試驗不過是一個開端，若是
試驗階段能有明顯的成效，並在國家財政的許可下，或許可以更擴大範圍。事實上，
世界各國在國防建軍作法上，或許因國情不同、或因敵情威脅考量，在兵役制度上採行
不同的方法。但是，任何國防建軍計畫均重視「兵源的穩定性」，因為訓練一位成熟的
戰士是不容易的，而募兵的好處則在於投身軍旅的青年都是主動、志願的，在服從性與
忍受艱苦訓練的耐受力上，均較能承受各項嚴格訓練的要求，在講求絕對服從性的部隊
而言，募兵的兵源的確是易帶且有高昂戰力。
我國雖是徵募併行的兵役制度國家，但不可諱言的，我國在國家安全與敵情威脅壓力承
受上，應是世界各國中最沉重的國家之一，國防部在面對國家安全各項挑戰時，除顧慮
國際情勢、國家安全及國民民主、自由福祉外，還要面對嚴峻的兩岸情勢，尤其是在高
科技武器裝備籌補不易的條件下，各項武器裝備的維修保養，均需成熟的兵員擔負。國
防部在試驗招募的單位中，即以陸軍飛彈營、陸戰隊守備步兵營及空軍修護補給大隊為
實驗編裝單位，可以看出此均須具有高度專業和長期培訓才能勝任的工作，因此募兵的
目標和方向明確，且有民意支持，相信在推動上應會有正面的發展。
美國現行募兵狀況分析
一個國家兵役制度的建立，主要是為了適應國防軍事需要。世界各國兵役制度，因其人
口、疆域、假想敵國、戰爭狀態與經濟條件等因素而有所不同，除無立即的敵情威脅，
而採募兵制外，如美國、英國、日本等國，其餘國家均為募、徵兵併行制。
美國現行的兵役制度為「全志願役制」，美軍的新兵招募工作是根據各軍兵種部隊的特
殊需要，隨缺隨招，因此，在美國全年都有19～24歲的適齡青年到募兵站報名應徵。近
幾10年來，美國人的愛國主義熱情日漸消褪，個人主義蓬勃興起，招兵愈來愈困難，
1999年美國軍方在許多方面都放低門檻，降低要求，但海陸空三軍和海軍陸戰隊還是
嚴重的募兵不足。「美國陸軍有關2000會計年度狀況報告指出，招募一名士兵的現行
成本超過1萬美元，而1986年則只要5,300美元。美國陸軍三個主要募兵單位－現役、
備役、國民兵，均未達成1998年會計年度的招募目標，且未來缺員狀況將更為嚴重
（2000年1月美國陸軍月刊）」。招募的新兵人數為何會逐年下降？甚麼原因造成美國
陸軍自越戰以來招募新兵人數的最大衰減？影響招募問題的相關因素包括低失業率、
民間企業爭取高中畢業生的激烈競逐、個人時間偏好的普遍轉移、從軍的機會成本增
高及其他的人口統計趨勢等。從年輕人的觀點而言，最近幾年來從軍的誘因與成本已
大幅改變，茲分析如下：
一、低失業率
「美國在1999年9月的失業率為4.2％，仍然保持近30年來的最低點（2000年1月美國陸
軍月刊）」。許多早已行之於企業界的報酬形式，如簽約獎金與股票選擇權等，均尚
未含括在官方的勞工成本估計之中；大多數行業的薪資（部隊除外），在過去10年來一
直隨著通貨膨脹率調整。最近，軍民間的報酬差異受到重視，美陸軍亦試圖彌補這個
鴻溝。但是，如果目前的經濟景氣繼續上揚，美陸軍的招募工作將雪上加霜。
二、企業界競相招募
美國的經濟自1991年以來強勁上揚，致大專院校、軍方與企業界在招募高中畢業生方面
的競爭更加激烈。美國陸軍自1916年「國防法案（National Defense Act）」立法以來
，即一直運用青年預備軍官團（Junior ROTC）宣傳高中青年從軍的契機。但目前許多行
業亦有類似美陸軍青年預備軍官團的計畫，提供「建教合作計畫」、「就學與就業一貫
方案」，以及統計品管等專業技術訓練，鼓勵剛踏出校門的學生立即就業的方式來招攬
員工。因此，只要企業界與軍方持續爭相吸收高中畢業生，競爭就會日益激烈。除非經
濟景氣反轉，否則此一趨勢將一直持續下去。由於現代化工作的技術水準愈來愈高，故
無論軍方或企業界均無法降低招募標準。
三、機會成本的升高
機會成本通常被視為決策的次佳方案。從軍的機會成本為放棄畢業後直接就業或延後數
年再進入大專院校。企業界透過建教合作的計畫，提供有潛力的新人升遷與長期就業機
會等方式，爭取高中畢業生，大專院校則以貸款與獎學金吸收高中畢業生。大專院校提
供獎學金給最好的學生，並提供其他學生信用貸款而挖走許多可能成為部隊新兵的年輕
人。對許多考慮投身軍旅生涯的年輕人而言，這些都是十分可貴的機會。當機會成本太
高時，軍方就失去競爭力。
大多數年輕人從軍的理由為領導訓練、紀律、經驗、刺激、旅行、金錢與教育利益。他
們對這些利益價值的看法差異極大，並端視其在達成決策時所獲得的資訊而定。高中生
如果沒有家人或朋友從軍，可能會因為不完全瞭解部隊未將從軍列為選擇方案之一。如
此一來，從軍的成本即超過利益，因為他們忽視了各項因素的價值。有些成本包括從軍
而損失的機會，例如高收入的技術工作或未與同儕一起讀大學。大多數可能從軍的新兵
也很重視與家人朋友分離，以及失去自由的代價。
主張募兵制之理由
在現代高科技武力戰鬥中，以募兵取代徵兵，以專業軍人應付現代化戰爭，是未來世界
必然的趨勢，並符合當前國軍戰力需求與解決兵源過剩之問題，綜合社會各方主張募兵
制之理由，整理後可歸納出下列四點：
一、提高人員素質
目前科技日新月異，各項武器裝備也愈來愈精密，故必須要有高素質的人才，方能發揮
武器裝備最大之效益。現階段義務役服役時間太短，無法熟練較科技化的武器裝備，且
目前社會因民意高漲，軍方對於義務役士兵視為溫室的花朵，百般呵護，唯恐動輒得咎
，也因此造成訓練不落實，戰力的降低，並且一旦訓練完成，即面臨退伍，國家無法經
常保有一支已完成訓練的專精武力。實施募兵制可以使部隊因此走向專業化，提升訓練
的層次，部隊的協調性與服從性亦較佳。況且精簡兵員是國際環境的大走向，而且我國
近年來也實施「精實案」，目標是在如何提高軍方的整體效率，或是特殊專業人才的比
率，可確保長期訓練的成果，提高軍隊士氣，並符合二代兵力精密武器操作的需求。精
減人力，提高火力，是軍方現階段的首項要務，讓專業的職業軍人成為提升整體戰力的
重要基石。
二、減少社會成本
徵兵制將原本屬於社會各領域的人力吸納加入封閉的軍事體系中，阻斷了役男們的生涯
規劃，使其脫離過去的專業基礎。目前由於兵源過剩，提早入伍取消，致許多高中畢業
等待服兵役的役男，有許多人等了一兩年，在生活上以及工作上都無法安定下來，更有
不少家長希望能夠透過關係讓孩子早日入營服役。而許多高學歷者因為花在讀書的時間
太長，等到要服兵役時也覺得老大不小，設法逃避兵役的情事時有所傳，包括為了拖延
入伍而念研究所，或是為了逃避兵役而尋求移民、甚至於肢體相殘；根據經濟學者孫克
難(1992)的研究，表面上看來公平的徵兵制，由於個人的機會成本不同，反而造成役男
付出不等的兵賦。況且當兵退伍後，剛出社會什麼都要重新摸索，大部分的人都要一兩
年的時間才能適應！因此，募兵制對等待服兵役的家庭以及役男，均可以減少社會無形
的成本，以募兵制的方式讓全國的人力資源做更有效的利用，為社會謀更大的福利。
三、基於公平正義原則
兵役制度的公平性，經常會有個案經披露而激起社會大眾討論。在現行兵役制度下，有
許多人在紊亂的制度中鑽漏洞，逃避兵役，有人藉由特權關說，不當兵或是當少爺兵，
造成不公平的現象。而入伍當兵的役男，因不知為何而戰，或者未適才適用，使得國家
花費超過50％的國防預算用在人事支出上，卻仍發生戰力空虛，意志力薄弱的窘況，所
以重視公平性及自主性的募兵制應是改革的方向。
四、有效降低國防預算
實施募兵制是採「減兵不減官」，把預備師的觀念擴大到整個國防安全上，平時訓練及
領導軍、士官如何帶兵，在發生戰爭時，帶領士兵作戰。而另以三、四個月的時間，對
儲備兵源進行基礎軍事訓練，為戰時動員做好準備。精兵政策則是以嚴格的軍事訓練，
優厚的生活條件，終身照顧專職的職業軍人為目標，而在軍中員額精簡後所節省的國防
預算，改轉做民生建設，造福民眾。
五、提升軍人待遇與福利
有效率地運用現有資源，提高薪資，反而是反應長久以來對於這個高危險職業的不當剝
削，而且在預算壓力下，軍方也比較會慎重評估究竟我們需要多少兵力，而非「擁兵自
重」，「或許」表面上「可能」會花比較多的錢，但卻是比較有效率的，也因此得以大
幅提升軍人待遇與福利，並可吸收優秀的青年進入軍中服務，可望提升國軍素質與戰力。
現階段不宜採行募兵制之理由分析
任何制度之建立，必須切合國情始能貫徹執行，並對國家人民有所貢獻。我國基於歷史
經驗及政治局勢，在中共尚未放棄武力犯台之前，仍必須維持足夠之常備軍事力量，隨
時準備從事戰爭。近年軍方積極招募志願役軍、士官募兵工作，期以募得役期較長之志
願役人員，擔任高精密科技武器操作與保養的工作；但受限於國防預算不足，及國人從
軍意願受到文化、經濟背景等特殊因素影響，仍難以滿足國軍需求。因此，若常備兵亦
改採募兵之方式獲得，恐無法達到國軍兵力需求目標，一旦發生戰事，將更無後備動員
力量，如何保衛國家人民安全？由美國目前募兵所遭遇之難題，來探討現階段我國若實
施單一募兵制，其限制因素研析如下：
一、就敵情威脅言
中共一再宣稱絕不放棄以武力解決台灣問題，近年來更不斷增加國防預算，積極擴張軍
備，而面對中共日益強大的軍事威脅及不放棄以武力犯台的意圖，軍方在「有效嚇阻、
防衛固守」的戰略指導下，要達成上述目標，就需要建構足以嚇阻中共以及固守本土的
防衛力量。軍方新一代兵力的建軍方向，便依循此一邏輯而發展。因此，若是此一軍事
戰略不變，國家為達成軍事戰略目標，需要一支在數量與戰力上足以嚇阻中共的常備軍
隊，以及隨時可資動員的龐大後備部隊，隨時從事戰爭之準備。所以，維持廣泛的義務
性兵役與訓練管道，成為必要的選擇。只有當兩岸間兵戎相見危機大幅降低，募兵的一
切優點才算優點，否則光靠高薪就想募得大量冒死上前線的勇士，可能會太高估此一政
策了。
二、就國防安全言
軍方主要任務在維持台海情勢穩定，確保國家安全；一旦中共對台用武將是全民的戰
爭。因此，軍方平時必須保持防衛固守基本需求的兵力，戰時則必須結合全民力量。
若是等到戰爭迫近才全面徵兵，軍隊素質恐怕比現行徵兵制的問題更不堪設想。因此
，募兵制的前提必須是戰爭的機率非常低，低到可以承擔從募兵緊急轉換為徵兵過程
的風險。
三、就後備動員言
全民國防是達到平時養兵少，戰時用兵多的具體作為。實施徵兵制，在平時可廣儲戰力
於民間，戰時則能迅速動員，結合民間力量支援作戰，以展現整體國力並維持國家安全
；尤以國防部實施「精進案」後，對廣儲後備戰力的需求，將更為迫切。特別在我國，
海軍與空軍的武器全仰賴外援，一旦台海危機，或是面臨敵軍登陸，唯一自保的屏障便
是人數足夠的陸軍，而募兵制顯然無法提供我國動員時的人力資源。
四、就文化背景言
在以農業為主的傳統社會裡，當兵被當作是不得已的選擇，有「好男不當兵、好鐵不打
釘」的偏見，不像在崇尚武德的社會裡，軍人是被視為最尊貴的志業。我國自古即以農
立國，「好男不當兵」的觀念，深植於社會各階層，我們也懷疑中上階級的子弟會投身
最基層的士兵行列？如果當士兵被視為是社會財力最下層的子弟來擔任時，對軍隊不會
有休戚與共的感情，軍人極難獲得應有的社會地位，相對也影響國家人力資源投入軍中
及以軍旅生涯為終生志業之意願。
五、就社會環境言
近年來由於社會開放，國民所得大幅提高，一般家長及其子弟多視「當兵」為畏途，尤
其遭逢國家情勢不穩時，即使待遇再高，亦難以吸引青年志願入營服役，除了家庭貧困
者以外，國人迄今鮮有志願當職業軍人者，而一般人對於義務役也不甚熱衷，甚至有想
盡辦法規避者。目前大專學生流行「延畢」，表面上是為了準備報考研究所，實際就是
一種「逃避兵役」的手段。時下的年輕人，不當兵才「酷」。因此，制度推動不是問題
，兵源不足才是最大的隱憂。一旦實施募兵制，恐將面臨無法招募到優秀且足夠兵力的
窘境，這勢必對國防安全造成嚴重的衝擊。
六、就價值觀念言
國人對軍人的價值觀，因受時下青年崇尚名利，追逐高薪，排斥紀律，而產生極大落差
；軍人社會地位不高、待遇又偏低，無法延攬足夠的職業軍士官，復因軍中生活環境，
與社會差異甚大，戰備、演訓及管理上的工作負荷與壓力，極為刻板沈重，且軍人職業
生涯短暫，退伍後轉業困難，造成軍旅生涯令時下青年更望而卻步；尤其軍人職業具有
不自由、受約束、生活不穩定性極高等特性，實為軍方長期以來人才招募不足之主因。
七、就政府財力言
我國國防預算久以人事經費過多，致影響新武器的維修與採購而遭人詬病，現若改行募
兵，將再度使人事經費暴增。單一募兵制，政府必須有充足的財力支應，任何支持募兵
者，應在目前政府的國防經費規模內，找到不增加軍費又能兼顧足以施行募兵的理由。
目前國防部以徵兵（義務役）方式獲得的官士兵，如按91年之募兵（志願役）待遇支給
標準計算，每年僅薪資、保險、撫卹、特殊勤務加給等，即需增加預算約1,000餘億元，
除大幅增加國防預算外，對政府整體施政及國防軍事投資，均產生重大排擠作用，甚而
必須增加國民稅賦以為因應。現階段宜先建立全民國防
20世紀以來，戰爭的型態已經有了極大的轉變，講求快速、機動、科技、資訊的現代戰
爭，勝負在極短的時間內即可拍案定論，甚至是決勝於千里之外，這是科技時代與環境
的發展所帶來的變革。在這種條件之下，封建式的傳統後備武力制度，當然無法因應戰
爭型態的快速變化。
根據民國91年的國防報告書指出，我國現有後備軍人約350萬人，為充實三軍動員部隊
裝備，國防部已於民國90年6月訂頒「國軍動員部隊裝備整備整體規劃」，區分常備轉
列、建案籌補、戰時徵購（用）等三種，以民國94年為整備之目標日期，詳細律定三軍
動員部隊裝備整備期程及進度，逐年編列預算籌購，以提升部隊戰力。三軍後備部隊的
戰時任務為擔任地區守備、要點防衛或基地防衛；兵役法亦規定以教育召集、點閱召集
及勤務召集為訓練方式。然這樣龐大的編組及少許的訓練，真能符合現代戰爭的需求
嗎？人盡皆知，軍事行動是一項必須依靠武器裝備性能、人員的密切協調合作、嚴明的
紀律、充分的訓練及周詳的推演等相互配合的高度專業技能。若期望這些300多萬好不
容易解甲還鄉、汲汲於社會謀生、逐漸淡忘軍事技能卻又缺乏訓練的後備軍人，人人
都有足夠的作戰能力，無非是一種苛求，甚者，根本是一項「不可能的任務」。
在國防預算有限的情況下，常備部隊縮減將是一個必然的趨勢，但卻又必須維持國家整
體戰力於不墜。因此，善用民間力量充實後備武力是絕對必要的；尤其在近年實施精實
案後，大量的中、初級軍官提前退伍，這些可貴的人力資源，正可加以充分運用，建議
採納美國實施甚為成功的國民兵（National Guard）制度，也是俗稱「週末軍人」體制
的精神，建立一支立即可以快速動員、爭取救急時效的「兼職志願役後備部隊」。
這支「兼職志願役後備部隊」具備的特性如下：
一、志願性：成員必須全部是志願役，通過服役條件檢定，且以近兩年內同職務退伍者
優先，享有志願役軍人待遇，接受權利義務，役期採簽約制，圓滿服役期滿享有退休金。
二、兼職性：平時從事各行各業，原有民間職業受到法律保障，每月利用週休假日入營
接受軍事訓練四天，每年另參加15天演習校閱與評鑑，每月入營日數領取日薪與各種加
給。
三、草根性：有固定營區與建制，服役地區自選，以工作地或居住地為準，車程不超過
兩個小時，可以迅速應變、動員，並賦予地區性專屬任務，直接保鄉、保家。
這支後備部隊建構完成後，我國將擁有「後備部隊」、「兼職志願役後備部隊」、「後
備軍人」三種層次的軍事人力；常備部隊負責打擊來犯敵人，兼職志願役後備部隊可以
完整之編制部隊即時支援常備部隊或擔任守備，後備軍人則負責兵員補充。如此的設計，
並不會大幅變更現存之兵役制度，而且初步估算建置一支兼職志願役後備部隊所需的預
算，僅及同樣編制的常備部隊三分之一左右，便可以獲得戰力相當、質量兼具的第二支
可用武力，當可彌補現行後備部隊之間戰鬥能量的落差。
最後，若就國防部執行軍事改革的決心觀察，國防部規劃在一年之間，將人員維持費由
原有的54％降到49％左右。如果此項規劃確實的話，而預算執行也確如預期，那麼再配
合「指職甄選」制度推動，全面提升士官人力的質量等諸多措施，國防部在精兵政策的
推動上，成效可能會相當顯著，而其推動歷程亦相當值得觀察。
結論
在90年4月底文化大學新聞系針對北區11所大學進行的調查顯示，70.2%的受訪者認為體
檢制度不夠嚴謹，76.4%的受訪者認為體檢制度不公平；而我國一旦實施募兵制，更高
達73.9%的受訪者表示不會從軍。因此，綜合上述7個限制因素，大致可歸納出以下之結
論：
一、國家安全是不容實驗的，不當的政策可能會導致危險且無法預期的結果；依軍方長
年招募志願役軍、士官工作，所遭遇各種困難的經驗，並就我國目前國情而言，尚無足
夠採行單一募兵制之條件。
二、若中共未放棄武力犯台，考量國防安全、後備動員、文化背景、社會環境、價值觀
念、政府財力等因素，採單一募兵制，必將無法滿足部隊兵力需求，恐嚴重影響國家安
全，故現階段仍宜採適合國情之募、徵兵併行制。
三、軍事武器裝備隨著科技發展日新月異，未來勢必走向專業化與職能化，故必須招募
更多且素質高之志願役人員；若前述各項限制因素獲得有效改善，我國當可實施募兵制。
四、現階段務實之舉，應該是強化部隊現有甄才管道，諸如健全軍事院校聯招、大學儲
備軍官訓練團，以及指職軍、士官甄選等，再配合國軍精簡政策，全盤規劃試辦自願士
兵役，逐步透過「量變」產生「質變」的效果。倉促的政策轉變或是無法落實的美好指
令，都將使得部隊面向志願役甄補不足與義務役士氣無法維持的雙重窘境。
五、創造良好工作環境，吸引優秀人才投入：應提升軍官之領導統御能力，積極革除弊
端，創造良好的環境，吸引社會優秀人才的投入。
六、仿效美軍，積極有效建立「士官制度」以及「國民兵制」，也必將是影響軍事改革
成敗的關鍵因素。
七、提升正規部隊戰力、強化後備部隊力量、落實替代役成效，應成為軍事改革的重
點，也是維護國家安全的重要途徑。
未來國軍的兵役制度，宜依照國軍精減狀況、國防財力負擔、國人從軍意願等，逐年增
加募兵比率；惟考量後備兵力需求，及社會公平原則，仍須保留徵兵制度。未來的國軍
常備作戰部隊，可採募兵為主，以滿足專業化與職能化需求，專司防衛打擊任務；後備
部隊則仍以徵兵為主，並與全民防衛與後備動員相結合，負責保鄉保土，以有效達成保
家衛鄉之全民國防任務。
參考資料
一、孫克難，「徵兵制與募兵制之經濟分析———台灣地區的運用」，1992經濟前瞻27
期。
二、Steven M. Miska，「Recruiting:An Economic Perspective」，2000/01美國陸軍
月刊。
三、國防部「我國兵役制度說帖」。
四、帥化民，「檢視國家兵役制度發展方向」，90/07/08中央日報，第11版。
五、劉立倫，「90年度國防預算的討論與分析」，URL:http//www.dsis.org.tw/peacefo
rum/symposium/2000-09/TP009002.htm(91/01/13)。
六、施正鋒，91/01/19，「徵兵制與募兵制的比較」。
七、聯合報，91/04/08，民意論壇。
八、詹守忠，「誰來當兵？」，91/04/10中時電子報。
九、國防部，「91年國防報告書」。
十、青年日報91/11/26，第1版。
十一、王高成 ，「肯定國防部接受新事務和嘗試改革作為」，91/11/26青年日報。
十二、林吉郎 ，「我國軍事改革與兵役制度發展的戰略思考」，91/09/01國防雜誌第18
卷第3期。
作者簡介
蔡鴻池中校，空軍通校專科72年班、空參院正規班84年班、中山大學公共事務管理研究
所碩士在職專班研究生，曾任氣象官、區隊長、預報長、氣象參謀官、副主任，現為主
任。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.115.215.24
※ 編輯: kamoo 來自: 140.115.215.24 (03/11 14:41)
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.115.215.24