http://yam.chinatimes.com/ctnews/politics/news/200206/N91615111310541.html
【新聞幕後】政商怪獸 掐緊高鐵
鄭益浚、薛孟杰
2002-6-15 13:10
從外勞仲介、電子收費、電線電纜…各路人馬卡位搶食，殷琪不買帳，審案角力下
黨團三長都被耍。
國營事業預算審查終於落幕，表面上似乎國、親兩黨再次憑藉人數優勢，強勢作出
十餘項決議，逼迫行政部門表態，但終究國營事業和各項營業基金資源龐大，背後
相關形成的利益結構根本難以撼動；在表決後，不少在野黨立委認為，這次國營事
業審查過程相當複雜，運作空間大，他們擔心黨團三長可能被有心人利用了，卻還
不自知。
以這次成為眾矢之的的台灣高鐵條款而言，就有一位執政黨籍立委點出，為什麼在
野黨對台灣高鐵這麼反感，除了董事長殷琪是挺扁的政治色彩外，重點還是「沒有
吃到」；他說，殷琪是脾氣很硬的人，從來不買立委的帳，當然立委會把矛頭指向
她。
他舉例，高鐵公司沿線工程必須引進大量外勞，許多背後有人力仲介公司的立委都
向殷琪推薦，但殷琪就是不買帳，立委自然惱怒，轉而遷怒高鐵，這就是為什麼許
多立委這麼有志一同的原因；有位執政黨籍的立委幫一位經營人力仲介的樁腳向台
灣高鐵說項，結果對方答覆，他已經排到很後面了，讓這位立委識趣而返。
或許是因為高鐵和立委結怨太深，無法標到台灣高鐵工程的土木商自然尋求立委支
援；執政黨團幹部看了看在野黨擬出的高鐵條款說，以他的經驗，這些背後應該都
有專業人士操刀，否則單憑立委，應該擬不出這個處處掐住喉嚨的提案來。
高鐵條款充滿政治和利益的角力，其他提案也不遑多讓；執政黨團指控主導的陳文
茜，背後政治的妥協就讓人無法接受，當初陳文茜堅持行政院開發基金必須立法院
同意後才能動支高鐵、月眉和理想大地預算，但月眉卡到了同是泛藍系統的國民黨
立委楊文欣，理想大地卡到了親民黨團的傅崑萁，只有高鐵的殷琪是挺扁，幾經黨
內叫陣妥協，為了不波及開發基金投資月眉和理想大地，逼得在野黨只得撤掉凍結
開發基金提案，政治妥協味道極濃。
高速公路電子收費站設置又是另一塊立委激烈競逐的大餅，在立法院，哪些立委是
所謂的「紅外線派」，哪些立委又是「微波派」，大家分得一清二楚，而立委發言
或表態時，也都各為其主，這一派的發言攻擊另一派官商勾結，誰又拿了多少錢，
吃了什麼飯，都在立法院盛傳。
就是由於這樣的大餅太多立委爭食，連執政黨團內部也雜音充斥，「微波」和「紅
外線」都有人擁護，有些立委也不諱言受到廠商請託，最後，在這項表決上，連執
政黨團最後也開放，無力捍衛中華電信試作紅外線的十六餘億的預算，慘遭內外夾
殺。
此外，在野黨提案要求台灣電力公司第六輸變電計劃開放國際標，不准保護我國產
業，背後涉及的，更是高達四千多億元的電線電纜市場，相關人士形容「厲害的人
賺這一攤就夠了」；也因此，在協商過程中，一位國民黨資深立委逐字要求，相當
堅持，執政黨人士納悶，這位立委平時很少參與，為什麼在這次協商時，卻是這麼
用心？想像空間相當大。
事實上，仔細觀察在野黨提案，幾乎都是少數幾人主導整個議題的發展，因此雖然
藍軍每個立委還是乖乖配合黨團，但在表決舉手時，卻顯得心有不甘；好幾位在野
黨立委就直陳，黨團幹部是被少數人利用了，特別是某些廠商為了杯葛另外廠商，
就提供資料給立委，希望提案卡住對手後，通常黨團幹部常都沒有條件地配合，讓
他們也相當無奈。
部份在野黨立委表示，這次國營事業預算審查，很多都是在檯面下進行，他們根本
都不知道身邊立委到底扮演了什麼角色，一直到昨天表決時，想想整個過程，才會
恍然大悟，為什麼有立委在某些議題上表現得特別積極，或是強烈反對，甚至在某
些提案上和黨團敢公然有不同意見，他們也只能感嘆，這過程真的太複雜了。
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牧野洋洋，檀車煌煌，駟騵彭彭；
太師尚父，時維鷹揚，諒彼武王； 肆 伐 大 商 ， 會 朝 清 明 。
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