※ [本文轉錄自 Chuyu 看板]
作者: JamesSoong (三分鐘賣兩間房子) 看板: Chuyu
標題: 一次憲政實踐上的最大錯誤示範
時間: Sat Jun 22 22:45:55 2002
2002.06.22 中國時報
中時社論
考試院正副院長、考試委員、大法官與監察委員的同意權行使程序日昨在立法院落幕
。我們已不只一次就這次三院人事提名同意程序表達看法；對於朝野這次從頭至尾荒腔走
板、不可預測的錯誤示範演出，是到了通盤加以檢討的時候了。
總的來說，這次三院人事提名同意程序令人不忍卒睹，當朝與在野都難辭其咎；朝野
共同的錯誤，在於政治正確掛帥完全淹沒了一切的憲政理想。但是坦然直言，當朝與在野
相較，前者應負的責任其實更甚於後者。
所以要說當朝的責任甚於在野，是因為這次三院人事從提名權之行使開始，即明顯地係以
政治正確作為指標，也不能免於政治酬庸的疑慮，毫無任何憲政理想的色彩在內。且不言
三院人事提名名單之中政治酬庸的意味極其濃厚，濃厚到連行使提名權的時機都不脫政治
酬庸的陰謀，單從提出的名單不但不能予人一時之選的觀感，而且頗多是否適任甚具爭議
性的人物在內來看，即已令人失望。政治酬庸的名單如果才具充足、陣容整齊，倒也無可
厚非；人事提名只知酬庸，不問品質，葬送的將不只是機關聲譽、憲政理想，也是提名者
本身的領袖信用。這次提名人選未附任何提名理由，是否顯示提名者自身亦不知何以如此
提名，不得而知，但是對於憲法所賦予的權力如此草率輕忽，事後遭到指責時還意圖塞責
於副總統主持的提名小組，無論如何，都難脫兒戲憲政的罪名。
提名程序中最值得檢討之處，其實還在於依賴各政黨推荐的人選，完全未予嚴格的篩選即
拼湊出提名的名單，將三院均屬應該超出政黨政治運作的性質一概置之腦後，即已注定後
續的同意程序會以慘烈的政黨殺伐政治呈現。我們必須鄭重提醒當朝執政者，行使此三院
人事任命之憲法提名權，不能只知赤裸裸的權力交涉，也必須躬身參與其事。有憲政理想
的領袖要能夠發揮風行草偃的影響力，用識見與勇氣拔擢可以超越政黨攻伐的人才，拒絕
政黨勢力沾染不該被政黨染指的人事提名權，才能對得起憲法賦予國家元首人事提名權的
付託。懲前毖後，類似的錯誤，政治領袖必須虛心檢討，日後不可再犯！
再看立法院內同意權行使的程序，則是朝野沆瀣一氣，必須共同受譴責。先說在野的政黨
，面對一張政治正確、酬庸味濃的名單，本來該是運用專業考量為主軸的審查程序，提出
嚴格篩選不應同意理由的適當機會，這也是新任立法委員們向選民表現專業問政能力、一
新社會耳目的場合，卻只讓選民們看到立法委員只問意識形態、專注於人身攻擊，以政黨
政治立場為詢答主軸的同意權審查程序，投票時還運用政黨組織力量阻止黨籍立委行使同
意權以遂政黨目的，這樣的唯黨立場是問的態度，亦全無民主憲政的原則與精神可言。其
結局，則是同意權行使結果毫無可預測性，最受人訾議的考試委員名單，竟然全數通過，
監察委員則不問良窳，一律封殺。這樣的在野黨，又怎能令人信服可以妥當發揮監督功能
？在野黨在審查監督不力的情形下，尚有附和修憲廢除考試、監察兩院者，朝野政黨運用
政黨機器污染應該政治中立的立院人事一至於此，如將考監兩院廢除，該監察考試兩權盡
入極受惡質政黨政治污染的立法權掌握，能不能想像會是怎樣不堪的一種情景？
這就要說到執政黨在立法院中的表現了。執政黨立委在同意權程序中一再指責在野黨黨同
伐異，不問是非，試看同意權投票結果，執政黨自身難道可以免於同樣的指責？泛藍陣營
發生鬆動跑票時，泛綠陣營的護盤部隊卻始終一票不少，其中又可有一絲一毫審查不適任
人選的觀念？考試院院長提名人選僥倖過關，副院長人選出現滑鐵盧，其出現的票數能不
令人引發有無政治道德沉淪行為的聯想？執政者捫心自問：有沒有運用行政部門各種權力
（如訴追或查稅）配合施壓？當年在野時的理想到底賸下多少？在立法院中運用各種人情
關係遊說的時候，可曾想到主管文官事務的考試權、嚴肅官箴的監察權、獨立中立的司法
權，都是應該遠離類似政治錯誤行為的部門？在考試院院長提名人選的部分，國人看到即
將主持考政的領袖，竟是利用配偶在立法院中的身分、人情還有眼淚各種適當或不適當的
方法，內舉不避親而毫無絲毫應予迴避的認知，這對於日後其所主持文官大政裡的全國公
務人員將是怎樣的一種親身示範？我們在對獲得同意的人選表示祝賀之餘，基於一院一人
之令譽事小，文官體制的尊嚴事大，國家名器不容褻玩之理，也要求不僅以聲明超越政黨
立場行事為已足，還應該誠心表達知錯能改的追悔虛心，誠意地彌補贖過。
立院人事同意程序的結束，應該是朝野政治人物，真正檢討一切錯誤的開始，民主憲
政，實在不容再繼續向下沉淪了！
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當總統沒什麼了不起 美國一共有41位總統 可是大家記得的是
林肯曾經解放過黑奴 羅斯福總統曾經推行過新政
這是因為他們真正為美國人民做了很多的事
要做總統就要作一個會做事的總統
給台灣一個機會 讓會做事的宋楚瑜 繼續為台灣人民打拼
為台灣 我們一起加油 加油
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葉子的離開，
是因為 風的追求，
還是 樹的不挽留
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