2002.06.19 中國時報
反賄選 說說罷了！
劉添財
立法院每會期的最後一次院會審查法案，總是狀況百出，這次也不例外。
要不是敬老福利津貼、基隆河流域整治預算影響朝野立委的互動，
國、親兩黨默默推動期約賄選除罪化，極可能在混亂中三讀過關。
這種為特定人士除罪解套的行為，是當前立法院最令人憂心及詬病之處。
從立法院正副院長到各級地方議會正副議長選舉，每每傳出有所謂的「前金」
、「後謝」，選風敗壞已是人盡皆知，社會大眾莫不期待依法嚴辦、嚴懲。
國、親兩黨的提案，主張單純行求或期約賄賂，尚未進入交付階段之犯行，
僅能以預備犯論處，事實上，已與現行刑法體例相違，且有輕重失衡之虞。
更離譜的是，對於預期至投票日取得投票權之人，進行期約賄選，竟然被
視為「預備犯之預備犯」。預備犯已很難查證，「預備犯之預備犯」之查
證更是難上加難，選舉中的「前金」根本難以定罪，是否合理，已經很清楚。
國、親兩黨高層高喊反賄選，卻出現主張期約賄選除罪化的提案，特別是相
關當事人還毫不避諱地出現在協商場合，力促要逕付二讀，其意圖相當明顯。
再就立法程序而論，期約賄選除罪化，是何等重大的改變，是要推翻現行司
法認定賄選，有關時點擴大的規定，也就是說不論其履行時間在取得投票權
之前或之後，均一律以行賄投票罪論的規定，修正案自當要交付司法委員會
好好討論，以收集思廣益的效果。但國、親兩黨卻捨本逐末，採取偷偷摸摸
方式，希望趁混亂中強度關山，幸好及時被擋下，否則將後患無窮。
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