2002.11.20 中國時報
在野黨的對策在那裡？
羅如蘭
農漁會信用部改革受挫，在野黨也沒有袖手旁觀的權利。在野黨若因農漁會
信用部改革失利而延宕整個金融改革的進程，更將使全民和國家付出無謂代
價。
在農漁民上街的壓力下，政府已經承認必須調整改革步伐。農業金融法立法
有望，農業金融會議也即將召開，朝野正有機會從頭凝聚改革共識。但在野
黨卻正在犯著執政黨已經犯過的錯。
如果改革必須是有備而來，財政部貿然推出缺乏農經配套的農漁會分級管理
制度，不僅導致民怨，也引發不必要的政治效應，徒增改革難度。同樣的，
國民黨在財政部暫緩農漁會分級管理制度後，更進一步要求歸還三十六家被
接管的農漁會信用部，在相關配套並未完善前，國民黨提出的農漁會改革藍
圖，難道只是想恢復原狀，讓那些因為人謀不臧、經營不善、險些被掏空倒
閉的農漁會信用部，吸飽銀行和政府金融重建基金的資金後，繼續為所欲為
？
在野黨以金融重建基金介入四十四家問題農漁會效益不彰為由，持續杯葛金
改修法案，更是不負責任的作法。如果在野黨之所以聲援農漁民抗爭，是因
為政府一開始並未注意農漁會信用部不同於商業銀行的特性，未重輔導而僅
重兼併。在農漁會信用部的重建機制未建立之前，在野黨僅是要求金融重建
基金比照金援商業銀行的方式，金援農漁會信用部，顯然邏輯不通，而且拖
累了攸關大局的金融改革進程，必然付出額外的時間成本。
儘管在野黨不乏有識之士坦承金改越快越好、成本越少，但是也有人坦言「
政治因素」使得攸關金改方案的修法，可能遙遙無期。在野黨並不樂見陳水
扁政府金改成功，成就他任內的巨大業績。因此，不論政府如何宣稱我國確
實存在金融風暴的隱憂，但金融重建基金等相關修法案，甚至無法進行實質
的政策辯論，遑論凝聚社會共識、有利於推動改革？
在野黨動輒批評扁政府以選票考量政策，但他們迄今在農漁會信用部改革一
事上，似乎也並未發揮太多積極正面的力量。
拋掉政黨鬥爭的思維，在野黨至少可以幾種方式善盡公共責任：首先，讓金
改議程與農漁會信用部的改革脫鉤，讓相關法案儘速排入議程。與其上街洩
憤，不如在立法院就金改議題展開辯論，提出對策爭取民心。其次，在即將
召開的農業金融會議，在野黨也不能缺席。最後，在立法院，朝野應該儘可
能取得改革方案的修法共識。所有人都會睜大眼睛，看誰在阻擾改革。
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