2002.12.19 中國時報
我見我思：呼叫經建會
彭蕙仙
環保署實施禁用塑膠用品，結果引起業者遊行抗議此政策會害他們有五萬人失業，立
委轟環保署署長要下台負責－－環保署負責的是環保政策，而此相關政策在產業界會引發
什麼樣的後遺症，也許環保署應該事先和經濟部研究對策，畢竟，產業政策不是環保署的
專業。
農委會不懂金融，財政部對怎麼跟農民打交道沒什麼經驗；農漁會信用部突地間丟給
農委會處理，兩部門傻了眼；兩部門本來各有所長，但面對橫跨「農業」與「金融」這兩
個完全不同的領域，他們的專業該如何互相協助，力量該如何整合，才可以帶給農民最大
的福利，減少抗爭。
台糖推出三合一米酒，比正港米酒便宜很多，財政部基於稅收和市場的考慮，一直很
想抑制台糖米酒，但是，台糖的主管機關是經濟部，財政部不在其位、難謀其政。
他們，恐怕都需要一個跨部會的協調機制－－他們都需要經建會。
每個部會單位或基於術業有專攻，或基於各自的管理慣性，難免有本位主義；事實上
，各部會從自己主管的業務範圍思考政策方向本是理所當然，否則豈不外行充內行、甚至
是越俎代庖？問題是，政府政策往往有多層面的影響，每個部會僅能顧及其專業部分，萬
一各部會的觀點不同、利益衝突，誰該服誰呢、誰說了算呢？
環保署禁用塑膠用品會對產業造成衝擊，那麼，誰來要求經濟部必須推出配套措施？
財政部有責任傳授農委會金融管理的「撇步」嗎？即使財政部希望台糖米酒暫緩推出，但
它說得出口嗎？
經建會的功能本來就在於提供財經部會一個對話與協調的機制，過去財經部會有利益
打結、溝通不良的地方，經建會就會出面協調，讓彼此平行的部會有一個更高一級的指揮
中心，因此，經建會主委向來得是個「素孚眾望」的人，在財經界夠分量、專業性強，一
言九鼎，大家心服口服，事情也才做得下去。
游內閣運作以來，各部會主管彷彿走馬燈一般，位置還沒坐熱就走人，這也罷了，如
今各單位更是愈發隔行如隔山，橫眉豎眼、齟齬不斷。環保署不能替經濟部借箸代籌、財
政部不能對經濟部發號施令、農委會不能要求財政部併肩作戰……怎麼辦呢？也許，他們
都該呼叫經建會這個財經部會的老大哥：「好久不見，你嘛出來幫幫忙！」
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當總統沒什麼了不起 美國一共有41位總統 可是大家記得的是
林肯曾經解放過黑奴 羅斯福總統曾經推行過新政
這是因為他們真正為美國人民做了很多的事
要做總統就要作一個會做事的總統
給台灣一個機會 讓會做事的宋楚瑜 繼續為台灣人民打拼
為台灣 我們一起加油 加油
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