【探針】王金平如何立法入官員於罪？◎金恆煒。

[ethos (沉澱心情)]

據說立法院長王金平的脾氣愈來愈大，先不必問是不是「敗選症候群」發作，王金平因為
國安局七大情治首長同時「請假」而沒有到院備詢，氣到拍椅子扶手不說，甚而要到法院
控告這些官員。王金平不是心血來潮，嘴巴說說而已，而是已有腹案，就是召開朝野協商
，訂定「官員接受立院備詢行為法」，一旦無故不到立院備詢，就要課官員刑責。

這裡涉及理論與現實兩個問題，可分別言之。

立得了立不了法，不是王院長一人說了算，也不是泛藍國親兩黨同意就成；到底中國國民
黨已非絕對多數，即使再加親民黨，也不能說立法就立法。王金平目前推動國會改造，結
果夭折。所以「立法」云云，並非那麼簡單。

再說，我們已有監察院，行政官員不出席備詢，可以逕送監院「彈劾」。何況，既有監院
，哪有必要再動到司法？這不但明顯藐視監院，甚而是剝奪監院職權，且有紊亂憲政體制
之虞。不止於此，憲法賦予國會有「倒閣」之權，官員無故不到院，國會可以「倒閣」，
這比「刑責」威脅厲害百倍，問題只在國會怕「解散」「重選」而不敢對治。

王金平真的要祭刑責來部勒，即使立法嚴懲，也還是要透過司法程序。以美國國會的藐視
國會而言，國會判以「藐視」罪，必須先在國會通過，然後移交聯邦檢察官定奪，檢察官
決定提起訴訟，尚須由大陪審團做最終審判，判定有罪無罪，是刑責還是罰鍰；其程序與
移送監院相埒，而且同樣逸出立院掌控，最後不見得遂立院之所願。

重點是，不管立法院要立「藐視法」還是「行為法」，必須放在憲政架構中，恐怕不是王
院長透過朝野協商就能了事。

.....2004-06-03【台灣日報】

http://www.taiwandaily.com.tw/news.php?news_id=21431

回應國民黨要對官員沒去質詢的刑責

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◆ From: 61.63.109.182
→ babaer:照這種邏輯，藐視官員人格的立委也該判刑
→ ethos:應該要這樣吧 不過立委嘛 想也知道不可能