[中時]府城地下街 三十億訂做城市毒瘤

[yukiss (被縫108針的小球~~~)]

2004.08.08 中國時報
府城地下街 三十億訂做城市毒瘤
【本報訊】


    這座長八百一十六公尺、寬三十八公尺，耗費近三十億元，
前後十年仍空無一物的地下超級大窟窿，有些台南人叫它「城
市毒瘤」。我們站在現場、深入地底感同身受後，完全同意。

    過去十年，台南人彷彿做了一場永遠不會醒來的惡夢。


    民國八十一年，前任市長施治明編列、議會通過跨越八個
年度的四十二億元特別預算，希望打造位於市區最繁華地帶的
「海安路地下街」，這項計畫還曾獲得省政府表揚，但台南人
揮之不去的夢魘就此展開。

    犧牲了沙卡里巴 換來十年大失血

    為了這項台灣富裕年代好大喜功、卻根本缺乏妥善規畫的
工程，台南市最著名的「沙卡里巴」小吃區被犧牲了，兩旁龜
裂傾斜甚至從二樓下陷至一樓的住家被犧牲了，所有周邊交通
的便利性也都被犧牲了，只為換來花費數十億公帑所應該得到
的最起碼幸福感。

    不幸的是，台南市民最後得到的，只是長期關切地下街工
程弊端的市議員王定宇口中一句：「這個大窟窿可以留下來當
做工程博物館」。

    這麼匪夷所思，不到現場不敢置信的「城市毒瘤」，為何
歷經十年風雨仍然無法可治？答案都指往同一個方向：規畫失
當加上人謀不臧。

    拿出完整資料的王定宇說，沒有詳細探勘地下街所處「五
條港」區域的地下水文地層，是這項工程剛開始最令人扼腕之
處，也為這個地下三層的超級大窟窿預先埋下伏筆。

    更令人瞠目結舌的是，這項工程先後由泉安、萬裕、正道
三間公司得標，但這三間公司皆與前竹聯幫老大、當年呼風喚
雨的陳啟禮「關係密切」，這三間公司與前後任市府簽定的合
約，在地方人士眼中也有諸多違反常理之處。

    地下街路面通車 味道就像苦咖啡

    規畫失當、人謀不臧的代價是，台南市政府實際投入的二
十二億餘元工程款完全泡湯，更於九十年六月遭判賠四家機電
廠商一億八千餘萬元，但地下街仍然空無一物，並且充斥淹水、
漏水、結構強度不足等基本問題。

    許添財就任市長後，排除萬難進行地下街結構體補強，之
前的決標金額是一億九千萬元。等到市府努力在九十一年十二
月讓海安路地面通車，這項工程前後已經砸下二十六億公帑，
最後只滿足市民「地下街路面終於可以通車了」的最卑微期待。

    為了讓地下街起死回生，許添財正推動一項「再造營運移
轉招商計畫」，預定請經建會協調主管部會補助五億元、吸引
民間投資十一億元共同開發經營，但此項計畫至今仍未傳出佳
音。

    這筆從施治明時代留下來的大爛帳，到了許添財時代才做
到「止血」。相同的地下街開發失敗案例，過去高雄市也曾痛
苦承受，但高雄人沒想到的是，台南人比他們付出更大更慘痛
的代價。　附近居民與神農街文史工作者，對於地下街路面終
於通車百味雜陳。有人樂觀思考說：「至少海安路兩側有咖啡
座進來了，台南人多了一個喝咖啡的新去處」。只是，這是一
杯價值高達近三十億元的苦澀咖啡。


=====================================================

2004.08.09 中國時報
糟蹋納稅錢 人民失信心
【本報訊】


    整體檢視全台公共建設閒置浪費現況，即使只是大體巡禮，
仍令人深深嘆息：這個國家真是有錢，禁得起這些政策錯誤與
閒置浪費；這片土地的人民真是善良，在遭遇這些規畫不當與
人謀不臧後，竟還能不生氣。

    事實上，公共建設閒置浪費的最大損失，不僅在於表面上
高達百億的人民納稅錢虛擲糟蹋，更在於人民對於政府徹底失
去信心。人民對於政府失去信心，從下列這個「先斬後奏」的
荒謬例子可以看得更清楚。


    黃金海岸船屋 荒謬的案例

    從台南往高雄的海岸公路上，孤單矗立著一棟整修過外觀、
卻沒有任何人進出的船型建築。台南人稱它為「黃金海岸船屋」，
這是一座典型「先斬後奏卻自食苦果」的荒廢建物
。

    論地點，這棟船屋位於台南市最美麗、被譽為「黃金海岸」
的海邊，黃昏時絢麗的夕陽美景，就是吸引人潮的最佳保證；論
建築，這棟船屋可說是美崙美奐，造型獨特而別具魅力，過往大
小車輛總忍不住多看一眼。然而，這棟歷經施治明、張燦鍙時代，
斥資約二億元打造的美麗船屋，卻因為市府當年硬要在防風林用
地上興建觀光建設，導致林務局拒絕發給使用執照，這棟船屋在
還未誕生前，就已寫好提前打烊的劇本。

    結果，「黃金海岸船屋」從落成的第一天起，就被「查封」
至今；整整十年過去，使用執照還是不見蹤影，張燦鍙時代想要
ＢＯＴ也無功而返。如今市府只能整修周邊綠地以加強遊客到訪
誘因，並試圖變更地目以取得使用執照，希望至少可以做為遊客
服務中心而解套。

    「地目沒有變更怎麼能夠蓋房子？」「沒有建築執照怎麼可
以開工？」這些基本ＡＢＣ的問題，過去市府給了「霸王硬上弓」
的荒謬答案。這與府城海安路地下街工程弊端一樣，足堪做為「
經典負面教材」，提供各縣市心生警惕。

    惡質文化不改 全民將陪葬

    如果台灣政治生態、預算文化不改，中央政府大方給錢、地
方政府努力花錢，公共建設大而不當、無力經營的現狀不會有任
何改變；如果台灣選舉文化、樁腳政治不改，連年選舉的結果，
政治人物只會開出更多硬體建設支票，全民也將在這種惡性循環
中一起陪葬。

    台灣政治人物應該牢牢記住，每一件公共建設的閒置浪費，
背後代表的是人民對於政府的又一次失望；政府信用每破產一次，
人民的無力感與憤怒就會加深一次。政府最後失去的不止是金錢，
而是來自民間最重要的信賴感。

    檢視全國公共建設閒置浪費告一段落，接下來，我們要深入
探討包括客家、原住民等少數族群在內的文化建設觀念激盪；分
析各地不迷信硬體建設卻能強化民眾參與感、光榮感的成功經驗；
並重新檢視立法院預算審查文化及新十大建設預算的合理性，藉
此監督政府、立委避免重蹈覆轍



--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 218.161.74.90
→ yukiss:最好是台北市都沒有浪費的工程
→ jimmyduh:噗  全台灣到處都是啊
→ yukiss:北市小巨蛋明年要落成 之後又要蓋大巨蛋
推 ChenYi:您還沒看懂這則新聞嗎?
→ ChenYi:您的意思是小巨蛋是垃圾?
→ ChenYi:真不知道蓋巨蛋的預算是哪裡來的耶~~~
推 nixo:怎麼這兩個工程都是國民黨的施治明搞的。
推 ChenYi:所以國民黨下台了~
→ ChenYi:這是給民進黨的建言..不要重蹈覆轍
推 yukiss:施治明之前是省議員 跟省府關係不錯
噓 basicnet:國民黨的施市長毒瘤 中時想搞模糊帳阿XD