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2004.10.15 中國時報
真調會釋憲庭／言詞辯論 急速處分權 大法官關切法理
黃錦嵐、劉鳳琴/台北報導
大法官憲法法庭昨日就真調會條例釋憲案的「急速處分權」爭議，進行一整天的
言詞辯論，聲請人與關係人真調會雙方各有堅持，雙方推荐的鑑定人的法理爭辯也針
鋒相對，但五位鑑定人中，只有李念祖教授堅持主張大法官無權創設急速處分。五位
大法官追問鑑定人憲政法理，也成了重頭戲。辯論程序至傍晚結束，審判長林永謀諭
示另候核辦，雙方若有補充意見，可在下周一以前提出。
林永謀於辯論結束後，應媒體詢問時表示，聽過雙方的辯論後，他心裡已有數，
並有了心證，但目前不能公開。大法官謝在全、楊仁壽、王和雄及賴英照也均表示，
對於急速處分的問題，大法官本已有研究，但聽取雙方的意見，對釋憲會更有幫助。
言詞辯論上午九時開始，真調會委員王清峰，先與前司法院長施啟揚擁抱，在加
油聲中進場。
言詞辯論由聲請一方先陳述聲請意旨，顧立雄律師上場就提程序問題，質疑真調
會非大法官審理案件法所定「相對機關」，應不適格參與辯論，審判長林永謀明快裁
示「記明筆錄，程序繼續進行」。
民進黨立委尤清、台聯立委吳東昇均強調，真調會條例嚴重破壞憲法權力分立的
憲政原則，尤其是第八條更是昭然違憲，不僅割裂了行政權中的司法調查權，更侵害
了行政權力，大法官有權也有必要行使急速處分權，以避免損害擴大到無從補救。
顧立雄律師、陳慈陽教授、陳英鈐教授也都表示，真調會條例的規定，不僅脫離
權力分立與制衡的憲法原則，更使受借調的檢察官或軍事檢察官脫離原屬廣義司法權
的刑事偵查體系，成為真調會不受監督而恣意調查的工具，更可能造成人權的侵害，
大法官當然有權也有必要立即凍結真調會的運作。
針對聲請人指陳真調會對人權造成嚴重侵害的指控，王清峰表示，真調會並非憲
政怪獸，而是猶如初出嬰兒美麗的臉龐，縱有一塊胎記，但仍應小心呵護，讓她趕快
長大，身強體壯，要求大法官裁定駁回急速處分權的聲請。
葉耀鵬也強調，真調會不是藍調會，是立法院的真調會，成立後，不僅行政機關
全面抵制，下令所屬不合作；真調會委員拜會相關機關，還被民眾暴力相向，真調會
自保能力都不足了，那還有能力侵害他人？
聲請人與關係人推荐的鑑定人的法理證言也針鋒相對，真調會推荐李念祖教授主
張，大法官無權，也沒有迫切必要創設急速處分，但聲請人推荐的蔡宗珍、黃昭元教
授的證言都肯定大法官有權創設急速處分，甚至大法官選任的湯德宗、陳愛娥教授，
也都承認大法官有權創設，只是提醒大法官應審慎考慮急迫性與必要性。
更特殊的場景是彭鳳至、許宗力、賴英照、林子儀、許玉秀等五位大法官追問五
位鑑定人憲政理論，充分顯露出大法官在本件釋憲爭議中關懷主題。
許宗力大法官問李念祖、湯德宗：依真調會條例第八條規定，真調會執行搜索、
扣押、羈押等強制處分權，不受刑事訴訟法限制，當事人人權若受侵害應如何救濟？
李念祖答稱，有提審法可救濟，湯德宗說，若發生具體個案時，法官可引釋字三七一
號解釋，聲請大法官解釋。
最後陳述時，顧立雄、陳慈陽等均就採急速處分的急迫性與必要性，再作詳細補
充，更進一步強調，不要擔心大法官過度擴權，採取急速處分只是大法官既有權力而
已。
葉耀鵬則以「司法不作為，也是司法獨立的表現！」，期許大法官要不動如山，
不要創設急速處分。
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