2004.10.27 中國時報
湯德宗：立法院創設真調會委員任命權 違憲
中央社
三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例是否違憲，大法官會議邀請的鑑定人湯德宗今天表示，立法院創設、獨佔真調會委員任命權，剝奪行政院免職權，屬於違憲，而再審理由限定範圍不明確，也有違憲之虞。
湯德宗表示，真調會條例最大的問題在於違反權力分立原則，他指出，真調會條例依利益衝突迴避原則免除行政機關對真調會委員的任命權，基於球員不能兼裁判，應不致違憲，但立法院創設真調會委員任命權，犧牲、架空行政權，則明顯違憲。
湯德宗舉美國為例，雖然聯邦檢察總長並無聯邦特別法庭法官任命權，但可依法定事由將特別法庭法官免職，若法官不服免職可至法院提起訴訟，強調立法部門可削弱但不能完全剝奪、切斷行政機關參與，﹁否則就是違憲﹂。
對真調會條例明訂法院確定判決，若與真調會調查不符，得為再審理由一事，湯德宗認為，這屬於立法權限，且未侵害法院權力，若僅限於三一九槍擊案，不致違憲；不過，若再審理由適用範圍擴及選舉無效與當選無效之訴，則違憲。
至於釋憲聲請人主張真調會條例賦予真調會羈押、無令狀搜索及限制出境等權力，嚴重侵犯人權一事，湯德宗認為大法官已就羈押、搜索等權力做出解釋文，其他權力是否為憲法保障人權，大法官應會在這次釋憲後做出解釋，在法律不得牴觸憲法前提下，並無違憲問題。
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110110+112004102701097,00.html
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