[情報] 國民黨擬修法 選舉訴訟改準用行政訴訟

[olenew (台灣大雷公)]

http://www.libertytimes.com.tw/2004/new/nov/today/today-p2.htm

國民黨擬修法 選舉訴訟改準用行政訴訟
〔記者李明賢╱台北報導〕

立法院程序委員會今日上演朝野攻防戰，除軍購條例草案外，國民黨團也
將提案修正「總統副總統選舉罷免法」及「公職人員選舉罷免法」，希望
列入議程，該提案主張選舉、罷免訴訟由「民事訴訟法」改為「準用行政
訴訟法」，迴避當事人須自行舉證等相關規定。

由於總統大選當選無效訴訟日前宣判，國親陣營對於槍擊案及國安機制影
響選舉等，未能提出佐證，相關指控未獲法官採信，被判敗訴，乃提案修
正「總統副總統選舉罷免法」及「公職人員選舉罷免法」，等於當選無效
宣判後的補救措施，但此舉遭綠營痛批輸不起。

國民黨團書記長黃德福強調，由於槍擊案真相未明，加上公投綁大選等相
關因素，絕對影響三二○總統大選結果，與美國大選絕對無法相提並論，
國親沒有輸不輸得起的問題。

黃德福指出，現行選舉訴訟準用民事訴訟法，但以三二○大選為例，相關
資料都在行政機關，若行政部門行使抵抗權，當事人根本無法負責舉證。

黃德福認為，選舉訴訟改為準用行政訴訟法，最大差別在於當事人不必負
責舉證，由於選舉本身屬於公領域，必須準用行政訴訟法，由法官負責調
查並舉證。

國民黨團指出，行政訴訟法立法理由，包括公職人員選罷法所規定選舉罷
免無效、當選無效、罷免案通過或否決無效訴訟，涉及是行政命令，本質
仍屬是行政訴訟。

另外，大法官會議第五四○號解釋，也認定選舉無效、當選無效與一般民
、刑事不同，因而修改「總統副總統選舉罷免法」及「公職人員選舉罷免
法」，改為準用行政訴訟法規定。

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民進黨：國親不服敗選 混淆視聽
〔記者王貝林╱台北報導〕

對於國民黨團的修法提案，民進黨團認為是國親不服總統選舉當選無效案
敗訴的混淆視聽舉動，強調就算選舉訴訟程序改依行政訴訟法，舉證責任
及是否要進一步主動調查，仍需由法官決定，國民黨為此修法的動作「意
義不大」。

民進黨團書記長蔡煌瑯表示，早在國親提當選無效訴訟後，民進黨內即已
研究過此一問題，若是當選無效訴訟，屬於當選與落選兩造當事人的糾紛
，並不符「民告官」的行政訴訟性質；選舉無效訴訟雖與此修法性質較接
近，但行政訴訟其實有七、八成的程序均準用民事訴訟，實質差別並不大。

蔡煌瑯指出，國民黨欲將「準用民事訴訟」改為「準用行政訴訟」，是以
行政訴訟法規定「行政法院應本於職權調查證據」，想藉此打規避舉證責
任的如意算盤，但法官即使基於公益而依職權進行調查，也是在認為有必
要時才會主動調查，舉證責任也是由法官裁定，不是國民黨這麼單純的修
法動作，就可將所有責任都推給法院。

他說，國親同時提出選舉無效、當選無效訴訟，也不是國民黨採此單一條
文修法即可解決，就算修法後可準用行政訴訟法，還要看該修法條文與其
他法條是否牴觸，另也有施行細則要配合增修，相關配套若沒做好，單一
條文的修法根本無從施行；何況我國行政訴訟採二審二級制，一審機關為
高等行政法院，與民事訴訟三審三級制的一審機關是地方法院並不相同，
若欲修法，未來行政訴訟是否要改為三審三級制，也應一併解決。

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→ olenew:選舉訴訟改準用行政訴訟會有什麼影響？
→ olenew:會影響2004總統大選的結果嗎？
推 HYL:http://0rz.net/9d02u  解釋文在這
推 seberstian:1.不用付錢 2.不用舉證 3.為立委訴訟鋪路
推 hayato1125:垃圾黨 修法立法完全只為黨爭之私