[請益] 德國大選的制度與選票

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我翻譯了德國朋友對德國選舉制度和選票的介紹

如果有錯誤的話請指教

http://cd81.blogspot.com/2009/09/blog-post.html

兩週前在台北拜訪德國朋友，聊到9/27的德國大選，他便拿出他的選票(每日一字
:ballot paper, Stimmzettel)來，咦，人在台灣且在選前就有票？原來是通訊投票，讓
海外學子也能使用公民權。我覺淂台灣應該也可以試試通訊投票，這樣可以讓華僑省下飛
機旅途勞累並且節能減碳ＸＤ

以下意譯朋友解釋的德國選舉制度，若有誤解的還請德文高手不吝指正:)

德國選舉制度雖然號稱很複雜，但其實跟台灣在某些程度上有點類似，都是單一選區兩票
制(所以台灣也很複雜?)，只是台灣用一張選票同時決定分區與不分區候選人，德國則是
分開投。請見選票圖，標題的Warlkreis 9 Ostholstein，表示我朋友家裡所屬的第九選
區:東霍恩斯坦(在北德靠海邊，Kiel基爾與Lübeck呂北克中間)；選票左邊是
Erststimme"第一張票"選當地的國會議員，跟現在台灣一樣只選出一位最高票者，由於德
國大黨眾多，得票率大約30%就可以勝選，這種席次稱為Direktmandat(direct mandate,
直接席次)。每個黨都只有派一位候選人，所以選人等於選黨，但也有無黨籍候選人(如圖
第11號)。

選票會寫候選人的地址及職業，如3號FDP自民黨是大學生，5號DIE LINKE左翼黨是法律碩
士班，都很年輕。順便再介紹其他大黨：SPD社民黨，CDU基民盟，Grüne綠黨。特別的是
NPD，表面上是叫國家民主黨，但其實就是新納粹，德國為了該不該讓此政黨合法存在爭
議已久，但目前因為該黨勢力還不夠大，無法跨越5%門檻而尚無任何不分區國會議員席次
。以上是有在此選區派出候選人的政黨。

選票右邊是Zweitstimme第二票政黨票，為了小黨通常沒機會在區域得到席次而設置。跟
台灣一樣，政黨照得票率分席次，而候選人排名愈前面的選上機會愈高，像德國總理
Merkel梅爾克(照德文發音應該這樣翻)，就是CDU的第一位。但選票上面只寫出各邦的候
選人，這選票也只列出Schleswig-Holstein邦有的10個政黨。注意 9號是PIRATEN德國盜
版黨，爭取網路合法下載的政黨，之前六月歐洲議會選舉時，瑞典盜版黨竟然得到一個席
次呢。

可以參考維基上有另一邦的選票照片比較清楚。其中好玩的黨名：7號是動物保護黨；8號
家庭黨；11號馬列黨；13號中央黨，還註明since 1870德國最老的黨... 16號生態民主黨
；18號退休男女黨，這跟19號德國退休黨有什麼差啊...

國會選區代表與政黨代表各299席，共598席。但跟台灣不一樣的是，有可能第一票選出的
直接席次總和高於政黨票席次，所以會有所謂Überhangmandate(Overhang seat, 延伸議
席)，這確實很複雜，請參考維基的解釋：

    聯邦議院是由普選產生，採用單一選區兩票制，議員任期為四年。其中，299位議員
是由各選區以多數制方式選出。若是政黨所獲得的選區席次，少於政黨全國得票率所應得
的席次，則由政黨名單的席次補足。相反的，若是政黨在選區所贏得的席次比其得票率所
應得的席次還多，則不作變動，而這些多出來的席次稱為延伸議席（Überhangmandate）
。在2005年大選中，因為產生了16個延伸議席，因此讓總席次來到614席。


好玩的是，我朋友在選舉當天13點(中歐時間19點)跑去一間bar看開票結果，跟台灣人一
樣嘛XD

選舉結果大家看中文新聞都有，不再贅述，前面已經廢話太多了XD。與台灣不一樣的是，
德國若第一大黨席次沒有超過50%，需要跟其他政黨結盟以過半，而成為聯合政府，因此
史上出現過紅(SPD)綠(綠黨)執政，選前是黑(CDU)紅(SPD)執政，左右共治的特殊情況。
此次結果很可能是黑(CDU)黃 (FDP)執政，都是右派政黨。盜版黨只得2%，低於5%門檻沒
得到席次，我在德國時都不敢亂抓檔案...

另外(還有啊...)，德國16個邦縣市議員選舉時間並不相同，像這次9/27選的只有幾邦，
但都集中在今年，因此今年是德國大選年。我之前待的南德Baden-Wüttemberg巴登福騰
堡邦已在6月舉行過縣市議員選舉。那時看到的選票是一本的，方法跟台灣差別很大，因
為篇幅限制，待我另開一篇說明XD

我朋友的原文如下，學德文的可以當作閱讀練習XD
Jeder Wähler hat zwei Stimmen, die man "Erststimme" (links auf dem Zettel)
und "Zweitstimme" (rechts auf dem Zettel) nennt.

Mit der Erststimme wählt man direkt eine Person aus dem eigenen Wahlkreis.
Der Wahlkreis ist die eigene Stadt, oder wenn man auf dem Land wohnt die
Region. Derjenige mit den meisten Stimmen (in der Regel sind das etwa 30%)
bekommt einen Sitz im Parlament (man nennt diesen Sitz "Direktmandat") und
soll dort auch die Interessen seines Wahlkreises vertreten. Wie du auf dem
Stimmzettel sehen kannst gehören die Personen, die man wählen kann auch
einer Partei an. Das muss aber nicht so sein. Die Nummer 11 zum Beispiel gehö
rt einer kleinen Partei an, die nicht zur Wahl steht.
Die Direktmandate sind besonders für die großen Parteien wichtig, weil
immer nur eine Person im Wahlkreis gewinnen kann. Damit haben die kleinen
Parteien kaum eine Chance ein Direktmandat zu gewinnen. Deshalb gibt es noch
die Zweitstimme.

Mit der Zweitstimme wählt man direkt eine Partei. Jede Partei muss vor der
Wahl eine Liste einreichen, auf der sie mitteilt, welche Personen sie in
welcher Reihenfolge in das Parlament schicken will. Je nachdem wie viele
Sitze sie durch die Wahl bekommt kann sie dann die Liste von oben nach unten
durchgehen. Wenn jemand also ganz oben auf der Liste steht, dann kommt er
relativ sicher ins Parlament. Frau Merkel steht zum Beispiel an erster Stelle
der CDU-Liste. Das kannst du auf meinem Stimmzettel allerdings nicht sehen,
weil die Listen für jedes Bundesland einzeln geführt werden. Auf meinem
Stimmzettel siehst du also die Liste der Parteien für Schleswig-Holstein.
Die Sitze, die sich aus der Zweitstimme ergeben, werden über den
Prozentualen Anteil der Partei an der Gesamtzahl der Stimmen verteilt.

Das hört sich jetzt wahrscheinlich ein bisschen kompliziert an... es wird
noch viel komplizierter, weil es zum Beispiel passieren kann, dass eine
Partei mehr Direktmandate bekommt als Mandate durch die Zweitstimme. Dann
werden zusätzliche Stühle ("Überhangmandate") im Parlament aufgestellt.
Es fällt mir aber schwer das im Detail zu erklären. Wenn dich das weiter
interessiert, dann ist das hier ein guter Artikel:
http://de.wikipedia.org/wiki/Bundestagswahl_2009


Ich weiß nicht, ob du den Wahlausgang mitbekommen hast. K und ich haben in
einer Sports-Bar neben dem 101 bis kurz nach 1 Uhr die Hochrechnungen
verfolgt.
Vielleicht eine kleine Zusammenfassung:
Die Konservativen (CDU) haben zusammen mit den Liberalen (FDP) die Wahl
gewonnen, nur wegen der (wie gesagt komplizierten) Überhangmandate.
Wenn man sich nur die Prozente der Stimmen ansieht, dann wäre nur eine
Koalition zwischen CDU und SPD (Große Koalition) möglich gewesen.
Damit bleibt Frau Merkel Bundeskanzlerin und Guido Westerwelle wird
wahrscheinlich neuer Außenminister.
Bemerkenswert ist, dass beide großen Parteien (CDU, SPD) Stimmen verloren
haben. Die CDU hat ca. 1,5% und die SPD ca. 11% verloren. Die kleinen
Parteien, vor allem die FDP, aber auch die Sozialisten (Linke) und die Grü
nen haben gewonnen. Die Piratenpartei ist mit ca. 2% nicht ins Parlament
gekommen.
Vor allem die SPD (Sozial-Demokratisch) wird in nächster Zeit viel an ihrer
Richtung ändern, weil sie jetzt 12 Jahre an der Macht war und nun durch die
Verluste schwer angeschlagen ist.

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德國台灣同學會
http://taiwanische-studentenvereine.com/discuz/
http://taiwaner.3cc.cc
德國生活資訊交流網
http://gogo-taiwan.org/bbs/

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推 sqnl:推, 之前很想知道ueberhangmandate的意思是什麼
推 picoyeh:推，長知識
推 Akulamaru:小建議，台灣是最近兩年才改用單一選區兩票制的
→ Akulamaru:兩票制又分並立制和聯立制兩種，台灣日本是前者，
→ Akulamaru:德國是後者
→ cd81:所以德國選制在計算政黨席次時是用598席全部來算嗎?
→ cd81:否則像台灣是分開算的 就沒有延伸議席的問題?
→ cd81:好像就是並立制跟聯立制的區別...懂了
推 miregal:超額議席似乎是比較常見的譯名
推 olukeo:推推推~!
推 nimmer:翻得如何我沒比對, 只是... 看了就覺得好用心啊~~ 值得推~
推 farewellyou:推~~受益良多!!