中外對話：http://www.chinadialogue.net/homepage/show/single/ch/1854
生態產業化：新農村建設的新思路 唐愛民、蔣高明、竇觀一
2008年3月31日
中國必須發展農業生態循環經濟來解決城鄉環境污染等諸多問題。唐愛民、蔣高
明和竇觀一指出，綠色技術的利用可助中國農村實現可持續發展。
在全球高油價、高糧價、高鐵礦石價的三重壓迫下，歐美模式的現代化變得越來
越“脆弱”。春節期間，中國南方大面積雪災也充分暴露了對化石能源過分依賴
造成的各種弊端。一旦沒有了糧食、水、空氣、能源等生活必需品，現代化只能
是一場噩夢。
中國擁有13億人口，其中70%左右是農民，這一特點決定了中國現代化只能是生
態文明型的。大力發展中國特色的生態小城鎮，發展農業生態循環經濟，是解決
目前物價上漲、就業壓力大、能源緊張、城鄉環境污染等諸多問題的關鍵所在。
以能源為例，長期以來中國農民做飯和取暖主要依靠作物秸稈。但隨著農民生活
水平的不斷提高，化石燃料以及各種家用電器(彩電、冰箱、洗衣機、空調等)大
規模進入農戶，農村與城市爭能源，造成巨大能源缺口。據測算，到2020年，中
國農村人均消耗標準煤將由0.62噸增加到1.99噸，相當於中國能源發展中長期規
劃（2005-2020）能源消耗增量的60%。
我們在北方農村現場考察發現，農村逐步淘汰傳統的秸稈爐灶，改用電爐、液化
氣、蜂窩煤取暖做飯；過剩的秸稈則在田間地頭大量焚燒，帶來嚴重的空氣污染
。 2007年9月26日，因濟南機場周圍大量焚燒秸稈，來訪的俄羅斯國家杜馬議員
專機無法降落；秸稈焚燒的濃煙還進入了濟南市中心。中國農村焚燒秸稈引起的
環境污染，是近年來政府和社會關注的焦點和難點問題。
隨著農村人口大量湧進城市，一方面城市不斷膨脹，城市病越來越嚴重；另一方
面，出現大量“空心村”，“留守”兒童和“留守”老人沒人照顧，昔日生機勃
勃的農村不復存在，農民寧靜的生活發生改變，幸福指數不斷降低。更糟糕的是
，在快速城市化過程中，過剩人口嚴重影響了社會的和諧和安定。
究其原因，是我們在發展過程中僅重視了城市，而忽視了佔中國社會基礎地位的
廣大農村。中央每年 “一號文件”都強調“三農”問題（即農業、農村、農民
這三個問題），然而， “兩會”（注：“兩會”是指中國每隔五年舉行的人民
代表大會和政協會議）期間的熱門話題卻是城市住房、教育、醫療、物價、能源
安全、第二、三產業發展和 GDP增長等，投資的重點在城市和工業，而對於新農
村建設的投入卻遠遠不夠。
發達國家的經驗告訴我們，以犧牲自然資源和污染環境為代價的城市化發展思路
並不是最好的，暴露在全人類面前的全球變暖、臭氧層消失、土地荒漠化、生物
多樣性下降、能源、水、糧食和環境危機就充分說明了這一點，而目前發達國家
人口僅佔世界人口的15%左右，要是佔全球人口48%的中國和印度也走發達國家的
老路，地球生態系統勢必不可持續。應藉鑑發達國家經驗，探尋一種既符合中國
實情，又符合世界發展潮流的城鎮化道路，中國正在開展的新農村建設就是一個
重要方向。
我們需要創造一種有村鎮、有良好生態環境、有生態產業、有現代科技、有現代
化交通和通訊設施的安居樂業環境，不需要農民改變生活方式，不需要大投資；
不需要疲勞工作，農民就能安居樂業，實現人與自然的和諧共處。實際上，如果
新農村建設以高新技術為支撐，以生態農業為突破口，把農業當作工商企業來經
營，採取工程管理辦法來提升現代農業，則農業生態系統既能提高經濟效益，又
能走向良性循環。
“三農”問題的核心是農民，農民穩定了，“三農”就不是問題。但要實現這點
，中央就必須將投入到城市裡的大量資金逐步投向農村。一些與農業有關的產業
放在城市裡只是徒然增加了交通壓力而已，因為那裡的活還是進城的農民幹的。
在中央資金的支持下，將單一農業發展成具有較強市場競爭力的新型生態農業產
業，農民實現持續增收；分散的村落逐步向具有現代文明特色的城鄉融合的新社
區發展；傳統農民成為有文化、懂技術、會經營的新型技術人員和業主。這樣，
大量城市人口就可回流農村，降低城市病。
2005年以來，我們在山東省臨沂市進行生態農業關鍵集成技術實驗。具體做法為
：利用廢棄秸稈加工“麵包草”養牛以提高農民收入；牛糞轉化為沼氣解決農村
能源問題；沼渣、沼液還田減少50%的化肥用量並促進糧食增產；利用水冷空調
替代壓縮機空調(僅利用傳統空調10%左右的電力)，可謂一“箭”多“雕”。
數據顯示，如不計設施投入，在企業全部購買糧食和秸稈養殖的前提下，年投資
回報率為37%；如果企業租賃土地種、養、加工，則可實現120%的年利潤回報。
可見，良性生態循環的農業項目效益遠高於傳統工業項目，且沒有污染物排放。
生物質資源的深度開發利用，既增加了農民收入，又解決了農民對化石能源、化
肥的過度依賴。更可喜的是，隨著農民種植和養殖收入的不斷提高，農民已樂意
留在農村。
在經濟大潮衝擊下，中國農村與城市的差距越來越大，社會越來越欠和諧。除了
歷史、資金、人才等因素外，工業反哺農業、建設社會主義新農村思路不清晰、
措施不到位也是重要原因。建議中央用抓工業的決心和措施來解決“三農”問題
，以生態產業化思路經營新農村，則中國新農村建設一定會大有作為。
作者簡介：唐愛民，中國科學發展研究中心主任；
蔣高明，中國科學院植物研究所首席研究員；
竇觀一，九三學社南通市委宣傳部部長。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 69.234.142.211
※ Waitingchen:轉錄至看板 Policy 04/05 05:33