推 zzaacc:借轉個版!! 看了很久老是不懂REACH、RoHS等等的新聞... 10/03 00:59
※ [本文轉錄自 Policy 看板]
作者: oodh (oodh) 看板: Policy
標題: [分享] 關於歐盟 REACH
時間: Fri Oct 2 03:27:48 2009
先說我的看法,我覺得REACH是一個「目標很積極」但「執行很困難」的政策
所以「實際作為仍會有消極原則」
歐洲化學總署ECHA能不能順利推動還有待觀察,我覺得台灣不可能做、也沒這個資格
而且,就算台灣設置了這套法規,最後也會被認為「名為監督、實為背書」
--------解釋一下 REACH-------------
工業局 REACH 政策宣導資訊網
http://proj.moeaidb.gov.tw/reach/
其中有三個短短的電子報大家可以看看:
http://proj.moeaidb.gov.tw/reach/files/Download/2009-REACH-epaper-1.pdf
http://proj.moeaidb.gov.tw/reach/files/Download/SIEF-start-ch.pdf
http://proj.moeaidb.gov.tw/reach/files/Download/2009-REACH-epaper-2.pdf
REACH的原則是「只要製造商生產或進口 某種化學物 年超過一噸」
1.就必需登記
2.必需證明它無害人體或環境 -- 也就是舉證責任倒轉
這個設計十分的積極地去規範化學物質的使用
但事實上,因為它的運作太龐雜
-- 比如說 葡萄醣 也是化學物質啊,你要證明它無毒無害
這個部份是如何推動的目前我不清楚,但可想見一定是一系列的實驗結果
問題來了:
最後,做完了ECHA要求的實驗後,就可以依這個法規放行 比如說葡萄醣OK
這個,有讓不時宣稱「現在不知道,未來就會發現有害」的環保團體滿意了嗎?
說不定未來真的發現葡萄醣 尤其是也許超過一定環境濃度後 會破壞當地生態系啊?
但,想當然ECHA不會這種「說不定」來預先禁止它
雖然REACH 的設計原則是「在未證實無毒無毒前,視為有毒有害而不放行」
但,這個「證實」仍然是「現有的檢驗、實驗項目」
這個原則不會無限上綱到做完了現有項目仍然禁它
所以說,雖然它看起來很積極,對,你要自己去實驗證實這項化學質質無毒無害
但最後的執行,其核心「既有實驗項目滿足就放行」仍然是消極的;而這是必然的。
再者,我進口的東西有含糖,你進口的也有含糖
難道我們人人都要做這個實驗嗎?
REACH 設計了一個
SIEFs(Substance Information Exchange Forums, 物質資訊交換論壇)
簡單來說,就是A物質作過實驗後 因為有設立 A物質的SIEF
所以其他商人只要登記自己有A物質,就不必再為它作實驗
這看起來把ECHA 的作業難度降低很多,
但其實只是把神級的問題組織化 變成許多天才級問題而已
比如說,
1. ECHA 必需 -- 而它是否真有能力 要確認你的進口物含的真的是這個A物質
也許你是矇的、也許你自己也誤會了
SIEF不一定有能力 (尤其在有限時間內) 作出試劑去驗出很獨特的物質
如果它是原料,那想必能驗,如果它是附產物 -- 所謂廢氣廢水的內含物
2. 因為ECHA無法執行所有的實驗,所以他必需設立規章、然後讓業者自己設立SIEF
這點也是消極的,也就是在沒有被揭露明確事證時 ECHA必需信賴SIEF的實驗結果
-- 也因為這是消極的,問題來了;當競爭對手故意說該物質確有害 SIEF不實時
是該就此先終止所有產品、原料的使用嗎?
產生的經濟損失誰賠、該競爭對手因此得利應該嗎?
還是,我想最後還是會有緩衝期,由ECHA重新實驗再說吧 這不也很消極嗎?
3. 從一開始、由業者登記 這件事就非常消極了
環保團體常說「檢驗項目不足,有某種有害物質不在檢驗範團中」
如果連ECHA都不知道該物質存在、沒有設檢驗標準
SIEF 或 禁用命令就自始不會出現
也就是說 最後攸關化學物質對人體和環境影響是否能有效控管的
並不是採行 REACH 與否,還是要回到 是否接受實驗結果 與 檢測項目上
REACH 雖然是以「預設有害」為口號,但實際規範時仍然是消極的採用「既有有害項目」
http://www.tw.sgs.com/zh_tw/iecq_tw/reach_tw?viewId=10006708
REACH整合了化學品註冊、評估、許可和限制的管理,強調製造商和進口商應對產品的
成分負起安全責任,減少對勞工、消費者和環境的危害。在REACH法令架構下,於註冊
方面,凡歐盟境內製造商或進口商其化學品年產量或年進口量達1公噸以上者,須向
新設之歐洲化學品管理總署中央資料庫「註冊」化學品之性質、使用及安全處置的
相關資訊;未註冊者,不得為製造或進口之行為。在審查方面,則由各會員國主管權責
機關負責審查有關登記申請案、及動物試驗必要性之核准。
至於在核准程序方面,則僅限於有導致癌症、突變、及對生殖系統或功能有不利影響
之化學品等問題、或會在人體或環境累積受高度關切的化學品始適用之,
白話來說就是「你要向我通報你有用,和它的化學特性,這樣就好了」
除了那些「高度關切的化學物質」(一開始的連結裡有表)之外
其他都是通報了、SIEF成立了就放著
所以只是「控管」而已 真的有人說有毒、有害了大家再來檢驗
上面的PDF有提到 ECHA自己也知道不可能所有廠商都積極參與化學物的SIEFs
他們還為此設計了三、四種參與程度
(有的人只是登記了就算了,有的人只想等實驗出來再因應
但要是都沒有人積極實驗怎麼辦?)
尤其是現在
http://0rz.tw/7tVSn
根據REACh規定,2008年6月1日至11月30日為申請預註冊辦理期,預註冊後企業
將分別取得3年、6年和11年的註冊過渡期。
在歐盟猶如是,在台灣呢?
所以我說,就算真的在台灣設置REACH這樣的規範
也會被認為是「政府變向為廠商背書」 像以前的對於環委會的批評一樣
因為你實際上抓不嚴 -- 不只是意願,想積極也沒這個人力、也不該這麼擾民
所以變成是廠商來登記一下,好啦,你看,我無毒無害
所以最後還是那個表,那個「高度關注」也就是「既知有毒有害清單」有多詳盡
也就是「主管機關要認列哪些物質為有害該被控管」的問題
這又涉及了「信賴哪個組織的研究」的問題
-- 尤其在國內,知道外國有關該物質有害的消息後,才會在國內展開研究實驗
在結果出來確實有害之前,都還是屬於「目前無法確認它確實有害」的狀態
(我們也沒理由就直接看報告就接受其他國家的實驗
美國一直說他們的牛肉沒問題、中國保證奶粉無毒,難道就接受了嗎?)
我想實際上台灣在有毒有害物質規範上與歐洲國家的落差,
並不會因為採取這套制度與否而有顯著變化
許多人把 REACH 視為歐盟的「技術性貿易壁壘」
搞得國外產品很容易不合格,或是要花時間花錢登記、做實驗
實際上這項規章出現企業會吃這套,也是因歐盟的市場大
台灣真的推動這項政策(如果不是歐洲已經推動有成、多數企業已經適應規定)
那無論外商不見得稀罕賣進台灣、本土製造商也可能索性外移
像中國這幾年推動勞動、環保 相關法規,無論它們實際上落實得好不好
-- 很多未必是真落實,但確實擾民
是有很多業者(尤其規模小的)已經因此轉移到東南亞生產了
-- 反正中國加入東協後沒差
所以我一開始說,台灣沒有這個資格像歐盟這樣,帶頭設置這樣的規章
也許真的等個五年十年,等世界大產、台灣的出口企業因應了相關規定再說
以上是我對歐盟 REACH 的認識和看法 如果有錯誤還請指教
附帶一提 之前備受爭議的面板產業,大廠們可是多半通過了歐盟一系列的認證了
http://0rz.tw/Y9BV0
環隆科技(2413)的主力產品─電源供應器,昨(7)日取得歐盟
第三類環境產品宣告(EPD)認證。這是繼友達光電、奇美電、華映等四家業者之後,
國內第五家取得該項認證的科技業者,
環科昨日取得歐盟的第三類RPD認證,是由環境與發展基金會總經理于寧,
親自在環科總公司頒發,並由歐正明代表接受。而該項計畫,是從綠色供應商協同設計、
零件與產品的生命週期盤查做起,到產品研發設計、製造與運送等過程,
最後才完成建置環科的綠色供應鏈體系。
歐盟已先後對外銷至歐盟的產品,實施RoHs、WEEE、EuP等指令,以及REACH等法令,
使歐盟祭出上述綠色產品的要求,已對於全球電子產業產生了巨大的影響。如今,
歐盟再推出第三類的EPD,將有利於歐洲買主或客戶選擇資源耗用較低,或對環境衝擊
較小的科技產品。
http://auo.com/auoDEV/extras.php?sec=downloadcentercsr2008&ls=cn
友達08年的企業社會責任報告書
-- 要先回答三題無關個人資料的問卷,然後可以下載PDF
裡面提到他們中科8.5代廠通過美國綠建築協會LEED金級認證,
成為全世界第一座取得美國 LEED 綠建築認證的 TFT-LCD 廠房建築物
還有廢水回收的設計、龍潭廠的爭議和檢驗結果、和其他新的環保技術
在YAHOO也搜得到他們07年的報告 (搜 「友達 REACH」)
在07年的報告裡就提到他們開始叫供應商因應REACH的制度了
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男なら 誰かのために強くなれ 只要是男子漢 都會為某人而變堅強
齒を食いしばって 思いっきり守りぬけ 咬緊牙關 下定決心守護到底
轉んでもいいよ また立ち上がればいい 跌倒也無所謂 再站起來就好
ただそれだけ できれば 只要做得到這個
英雄さ All Right! 你就是個英雄了!(All right!)
-- DOA 英雄 --
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烏雲連夜幕轉紅 夜幕轉紅漫天東 紅漫天東有客來 東有客來人情濃
來人情濃酒千杯 濃酒千杯盡思愁 杯盡思愁醉人易 愁醉人易再相留
~ 《客來》。不返 2000.11.03
不返詩集 http://www.wretch.cc/blog/oodh
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