[新聞] 美國對新能源未來的另類遠景

作者windcamel (風雲絕劍)

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標題[新聞] 美國對新能源未來的另類遠景

時間Sat May 24 02:23:52 2008

來源: http://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/2037-An-alternative- US-vision-for-a-new-energy-future 美國對新能源未來的另類遠景巴拉克奧巴馬 2008年5月23日總統易人，將如何調整影響全球環境的政策？民主黨總統提名中的領先候選人巴拉克奧巴馬在2007年末的一次演講中，展示了他的計畫。 "中文對話"轉載了其演講的全文。在 2008年11月的美國總統大選中，伊利諾州參議員巴拉克·奧巴馬在本周離民主黨總統提名又近了一步。如果奧巴馬贏得初選，並在8月民主黨大會上獲得黨內提名，他將面對共和黨的擬定提名人約翰·麥凱恩。麥凱恩最近有關氣候變化的演講，"中文對話"已全文發表。那麼，奧巴馬任職總統對全球環境意味著什麼呢？他的思想和麥凱恩又會有何不同呢？美國總統喬治·W·布希在華盛頓主辦能源安全和氣候變化會議之後不久，奧巴馬於2007年10月在新罕布什爾州普次茅斯的一次政策演講中展示了他的計畫。演講將能源效率和限額與交易機制的運用作為重點內容。此外，奧巴馬強調了他對投資清潔技術的承諾，聲稱美國的新技術能夠幫助中國等國家對抗氣候變化。奧巴馬表示："我們將與全世界所有國家分享我們的技術和創新。假若我們在美國能夠建立一個潔淨煤廠，中國也應能做到。" --- 兩周前，一些全球最大溫室氣體排放國的代表受總統邀請，來華盛頓參加有關氣候變化的全球會議。瞬間閃現一絲希望，這次會議也許不同凡響--也許美國最終會承諾，採取幾乎每一位科學家和專家都認為我們必須採取的措施；也許這個世界上唯一的超級大國，將最終帶領世界--或至少跟隨世界--對抗地球最大的威脅。然而，各國代表不遠萬里來到華盛頓，結果發現，美國政府在解決我們這一代最嚴峻挑戰的意願，和世界各國比還差得遠。有些與會者表示，他們驚詫於美國政府的觀點是多麼地孤立。其他的代表則認為總統完全不可信。有報導指出，談到氣候變化的全球辯論，我國僅僅勉強挨了個邊。那不是我們所瞭解的美國，也不是我們所認為的美國。自從一群普通的殖民者證明自由可以戰勝專制的那一刻起，我們的國家就一直領先於世界。我們的國家喚起了人民的勇氣，建立了廣泛的民主，讓一個大陸獲得了自由，並給戰亂中的世界帶來和平。我們的國家進行對月發射並創造科技奇跡，感動了全球千百萬的人。而當地球遭到挑戰、遭到威脅的時候，全世界的目光總是轉向這個國家，將其視為"地球最後的、最大的希望"。那才是我作為總統想要領導的美國。我相信，談到決定地球生命的真正未來問題，我們依然是地球的最大希望。當世界來到白宮前的階梯，來聆聽美國對氣候變化有何看法的時候，我會讓他們知道，美國正迎接挑戰，美國已準備好再次領先。我們還沒有因為美國人缺乏聰明才智或創新精神而在能源上落後，我確信，我在這個國家見過太多的創新發明和可能性。就在新罕布什爾州這裡，我曾經在新罕布夏大學的一個生物柴油泵加油。今年，大學師生將從大氣中消除200噸以上的二氧化碳。作為《地區溫室氣體排放倡議書》的一部分，新罕布什爾州已開始減少其溫室氣體污染，由於有參議員瑪莎o富勒o克拉克和（約翰）o林奇州長的領導，到2025年你們將從可再生能源中獲得25%的能源。基恩是美國最環保的城市之一，我聽說，164個鎮現在通過了一個決議，要求華盛頓政府在氣候變化上採取行動。但是華盛頓還沒有行動；那就是美國為何還沒有領先的真正原因。華盛頓政府在能源上未能領先，是總統的失敗，他大部分時間都呆在辦公室裡，否認全球變暖的真實存在，他更相信科幻小說家的編造故事，而不是真正專家的科學事實。這是政府的失敗，通過秘密戰隊制定美國的能源政策，為石油說客敞開大門，然後把所有其他的觀點擋在門外。這是領導層的失敗，除了購物以外，從來沒有號召美國人民做點兒別的事情。而且，這也是我們政治的失敗，讓喬治oWo布希提前當上了總統。自理查o尼克森之後，我們曾聽到每一位共和黨和民主黨總統作出過能源自主的承諾。自1973年石油禁運以來，幾乎每次發表國情咨文，我們都曾聽到控制化石燃料使用的提議。那時候，我們約三分之一的石油依靠進口，現在則超過了一半。那時候，全球變暖僅僅還是幾位科學家的理論，現在卻成了威脅我們生存的事實。事實是，我們的能源問題已成為能源危機，因為無論承諾是多麼地一片好心--無論提議是多麼的大膽--都成了華盛頓政治的犧牲品，同樣是華盛頓政治，只是變得更為分裂和不誠實，更加膽小和詭計多端，更加受惠於在現狀中具有最大利益的強大利益集團。在總統競選中有一些人居然提出，在華盛頓分裂政治中浸染的時間越長，你就越有可能去變革它。我一直覺得這有點兒可笑。我知道，變革是很好的競選言辭，可是當這些人有機會真正讓變革發生的時候，他們卻沒有帶頭；當他們有機會站出來，要求汽車製造商提高他們的燃料標準時，他們卻拒絕了；當他們有很多機會，通過投資完全可以在美國這裡種植的可再生燃料，減少對外國石油的依賴時，他們卻說不。現在，我知道，這些政策有些在政治上有難度，不容易實施。但是，當美國總統不是要去挑軟柿子捏，而是要啃硬骨頭，要做正確的事。領導不是要告訴人們他們愛聽話--而是要告訴他們需要聽什麼。當我進入美國參議院時，我想盡一切努力朝著能源自主方向取得真正的進步。我在參議院審查通過一項立法，將讓美國人有更多的機會用清潔的生物燃料給他們的汽車加油。我審查通過的法律，將推動研究開發一種每加侖燃料能跑500英里的汽車。我甚至投票贊成一項遠不算完美的能源法案，因為我能夠確保在可再生能源上有一些實在的投資。我奮力消除法案中給予石油公司的稅收優惠--在過去的十年中，石油公司在利潤創紀錄的同時，花了10億美元遊說國會。我還做了別的事情。我知道，20年來美國還沒有提高汽車的燃料標準。儘管我們有閒置的技術，儘管製造更節能汽車的日本汽車公司在圍著我們的汽車公司打主意，儘管我們每天給世界上一些最危險的政權送去數億美元來換取他們的石油。因此，我決定做一些新的嘗試。我在參議院提交了一份提高燃料標準的計畫，獲得了過去從未支持過提高燃料標準的立法者的支援。我不僅僅在加州站在一群環保聽眾面前就此做了一次演講，我去了底特律，我站在一群汽車製造商面前，我告訴他們當我當上總統，將不再有任何藉口--我們將幫助他們改進他們的工廠，但是他們必須生產更省油的汽車。現在我得承認--此言一出，室內相當安靜。我只是說出了我所做的一切，因為我相信美國有太多的政治家僅僅是跟每一個人說他們愛聽的話。我們必須告訴人們事實，而事實就是我們不能再讓同樣的陳舊政治阻礙我們通往未來的道路，我們承受不起。當我們未來的安全受到威脅的時候，我們承擔不起總是縮手縮腳的代價。我們知道，美國在外國石油上的花費是在為反恐戰爭的雙方提供資金；我們支付了一切，從在年輕人頭腦中種下恐怖種子的馬德拉斯頭巾，到在伊拉克攻擊我們軍隊的遜尼派叛亂分子。我們知道，這種錢讓萌芽的民主腐化，讓敵對政權的獨裁者得以威脅國際社會。它甚至還為奧薩馬o本o拉登提供了一個目標，他曾告訴基地組織 "把行動集中在石油上，因為這會導致（美國人）自取滅亡"。當我們經濟的未來受到威脅的時候，我們不能害怕頂住石油和汽車行業的壓力。當我們不管這些公司的時候，當我們告訴他們不必製造節能汽車或轉向可再生燃料的時候，可能會提升他們的短期利潤，但是將扼殺他們長期生存的機會，並威脅到眾多美國人的工作。全球市場已經開始從化石燃料轉移，問題不是可再生能源經濟在未來是否會繁榮，而是在哪裡繁榮。如果我們想要那個地方就是美國，我們就不能再坐以待斃了。最重要的是，當我們地球的未來受到威脅的時候，我們再也承擔不起老是畏縮的政治。全球變暖不是某一天會發生的問題，而是現在就發生了。像新罕布夏這樣的州，滑雪業正面臨著更短的季節和失業。在風暴強烈程度上、在森林火災的數量上、在旱災的發生期上，我們已屢破紀錄。到2050年，饑荒將迫使2.5億多人離鄉背井--在世界上的很多弱國，饑荒將增加戰爭和衝突的可能性。兩極冰蓋現在的融化速度比以往的科學預測要快。如果我們無所作為，海平面將升高到足以吞噬每一個沿海城鎮的大部分地方。我不想我的女兒有這樣的未來，我們任何人都不想我們的子孫有把這樣的未來。如果我們現在就行動，而且大膽行動，未來就不見得會那樣。但是如果我們等待，如果我們讓選舉承諾和國情咨文保證毫無結果地又拖了一年，如果我們讓阻礙了我們幾十年的分裂政治又一次得逞，我們將又一次失去拯救我們地球的機會，而這樣的機會可能不多了。我拒絕那樣的未來。如果我不認為這次不一樣，我不會競選總統。不是因為我有完美的解決方案，而每一位其他的專家和候選人由於種種原因錯過了。不是因為我認為我可以把自己鎖在白宮，靠一支秘密戰隊，自己把這個問題解決掉。而是因為我相信，對於一位元能夠圍繞一個共同目標再次把我們團結起來的總統，美國人民已做好準備。我相信我們已經做好了再次領頭的準備。請聽好：發展下一代的能源將是這一代美國人所面臨的最大挑戰之一，道路是曲折的，不會毫無代價或者毫無犧牲。如果有人試圖告訴你不是這樣，他們要麼是欺騙自己，要麼是在欺騙你。作為總統，我將為這個國家制定宏大的目標--一些目標很大，至今還沒有實現這些目標的技術。但是，我們過去並沒有因此停止我們前進的步伐。當（佛蘭克林oD）羅斯福總統的顧問們告訴他，戰時生產的目標無法實現時，他擺手說： "相信我，如果真正努力去做，生產者能夠做到。"結果他們做到了。當科學家和程師告訴約翰oFo甘迺迪說，他們不知道如何把人送到月球，他告訴他們，他們會找到辦法的。結果我們找到了辦法。我相信我們會再次找到辦法。我在底特律的演講中，展示了本人全面能源計畫的第一部分--一個讓我們的汽車更省油和讓我們的燃料使用更少碳的方案。到2020年，僅僅這個方案就可以從道路上消除相當於5000輛汽車所產生的污染，並每天減少250萬桶的石油消耗--相當於我們今天從波斯灣進口的全部石油。今天，我想展示我的第二部分計畫--能讓美國領導世界對抗全球氣候變化的一系列方案。從我就任總統的那一刻起，我將召集科學家和企業家、產業和勞工領袖、民主黨人、共和黨人以及社會各界的美國人，幫助發展和應用下一代的能源，使我們得以建立下一代的經濟。要記住，上一代人在迎接挑戰中，我們沒有僅僅是結束一個代價高昂的戰爭或者在登月上打敗蘇聯人--我們同時還釋放了我們從未夢想過的機會。《退伍軍人法案》（《1944年軍人重新安置法案》，該法案為二戰回來的老兵提供了教育資助）把整個一代的美國人--包括我的祖父--送到大學，然後把他們送入中產階級。從我們的太空競賽中湧現了大批的科學家和工程師，他們的發現和發明永遠地改變了世界。今天存在同樣的機會。那就是為什麼我的計畫不僅僅是讓有污染能源更加昂貴，而是讓清潔能源更買得起--該計畫能夠在美國創造數百萬新的工作機會和全新的產業。第一步要做的是讓導致氣候變化的基於碳的經濟逐步淡出。作為總統，我將給所有的碳排放設定嚴格的限額，達到科學家表示控制全球變暖所需要的水準--到2050年減少80%。為了確保實現這一目標不是口頭說說而已，我還將致力於在2020年、2030年和2040年設定朝著這一目標的中期目標。這些減排將立刻開始，我們將繼續聽從頂級科學家的建議，確保我們的目標足以應對我們所面臨的挑戰。除了限額以外，所有的污染企業都將根據其釋放到空中的污染量而付費。市場將決定價格，但是與這次競選中其他限額與交易方案不同的是，任何企業都不許免費地排放任何的溫室氣體。企業不擁有天空，公眾擁有，如果我們想要他們停止污染天空，我們就得為所有的污染標上價格。現在到了讓用更清潔的方式做生意變得更有利可圖的時候了。毋庸置疑，這種轉變在短期內將代價不菲。為了讓這種轉變更加容易，我們將為能源支付上需要幫助的美國人提供支持。我們將為家庭提供幫助，使他們的家更加節能，我們將幫助工人和工廠改善設施，讓他們能夠在一個清潔能源經濟中進行競爭和發展。一旦我們使美國的能效提高，並開始生產更多的可再生能源，我們最終將省錢，並降低能源開銷。但是我們必須馬上行動。一旦我們讓有污染能源變得昂貴，我的計畫第二步就是在下一個十年投入1500億美元，確保清潔和買得起的能源的發展和應用。這將從下一代的生物燃料開始。我們知道，玉米乙醇是我們迄今開發最為成功的替代燃料。我一直是以乙醇的支持者。在僅僅兩年的時間裡，我協助通過的《可再生能源標準》引發了乙醇生產的歷史性擴張。它有助於取代外國石油，加強我們的農業經濟。而且，我們還應與大石油和大農業企業破壞這個新興產業的努力作鬥爭。但事實上，玉米乙醇既不是應對我們能源挑戰的完美答案，也不是永久的解決辦法。對玉米乙醇的過分依賴存在合理的經濟和生態擔憂。即使我們將其產量提高至兩倍或三倍，還不能取代我們對石油需求的十分之一。那就是我們為何必須投資下一代的高級生物燃料，如可以用柳枝稷和木屑等製造纖維素乙醇。若可以用木頭生產生物燃料，新罕布什爾州身陷困境的造紙廠就可以重新開業。我們應該設定一個目標，到2013年首次生產20億加侖的高級生物燃料。我們應該確保更多的當地農場和當地煉油廠有機會參與到這個新產業中來。我們還將投資像風能和太陽能這樣的清潔能源，以便到2025年美國能夠達到一個要求25%的電來自可再生能源的新標準。我們必須找到阻止煤炭污染大氣的途徑，而不是妄想我國最為豐富的能源將簡單退出，不會的。還會要求採取措施，確保中國的燃煤排放也同樣得到控制。來自中國污染工廠的一些煤炭污染已經開始進入加州。那就是我們為何必須投資清潔的煤炭技術，我們可以在本國使用，也可以和世界分享。直到那些技術實現之後，我將依靠碳限額，以及一切必要的手段，阻止在美國新建有污染的煤炭工廠-- 包括禁止新建傳統的煤炭設施。我們還將開拓使用核能的更為安全的途徑，核能現在占我們無碳電力的70%以上。我們應該加速研究安全處理核廢料的技術。作為總統，我將繼續從事在參議院就已開始的工作，確保所有的核材料在國內和全世界獲得存儲、保護和記錄，不應有任何的捷徑或管理漏洞。很多這些清潔能源技術--從生物燃料、到太陽能、到碳匯--此刻在全美國正在實驗室和工廠研發，問題是他們可能永遠不會取得進展。美國的風險投資基金在研發上投資，做得很棒，但是我們在消除將新發現帶到更廣闊市場的風險還做得不夠。因此，我們看到在美國發明的技術--如風渦輪、太陽能面板和節能螢光燈泡 --在海外得到開發，然後賣回給美國的消費者。當我當上總統，這將會改變。我會推出一個"清潔技術風險基金"，在五年期間內每年提供100億美元，讓最有前途的清潔能源技術騰飛。這個風險基金將使新技術從實驗室走向市場，使得未來幾年的美國經濟可以從美國技術創新中受益。我對抗氣候變化計畫的第三步是，要求企業、政府和美國人民到2030年讓美國能源效率提高50%。這是迄今為止抑制排放最快、最容易和最廉價的方式，同時還省錢。自杜邦公司在1990年實施一項節能計畫以來，該公司顯著減少了污染，並使能源支出減少了30億美元，像基恩（新罕布什爾州）和俄勒岡州波特蘭這樣的城市，在達到新節能標準上出於領先地位，美國其他地方沒有理由不能同樣做到。我們將大大提高我們建築物的能效，在當今美國，建築物目前幾乎占所有碳排放的一半。當我成為總統時，我們將制訂目標，在數年內使我們的新建築物節能50%。聯邦政府將帶頭到2025年使所有的建築物實現碳中和。而且我將設定一個全國的目標，到2030年讓所有在美國的新建築物實現碳中和。我們還將開始用數字智慧電網取代過時的電網，我們就不會像2003年紐約大停電那樣，損失寶貴的能源和數十億美元的金錢。我們將在加州等州的帶領下，改變公用事業公司賺錢的方式，讓利潤與我們使用能源的多少脫鉤，而與我們節省多少能源掛鉤。最後，我們知道，如果美國每一個家庭僅僅用五個節能螢光燈泡換下五個白熾燈泡，將去掉21個電廠的需求。我們會做得更好，我將立即簽署一項法律，開始逐步淘汰白熾燈泡--此舉將每年為美國消費者節省60億美元的電費。現在，這些舉措中的任何一項都不會一夜間實現。實行這些措施需要時間，需要犧牲，而且需要美國人民持續的努力。作為總統，我將帶頭執行。我不會在我的國情咨文中列出這些目標，而後因為太難而棄之不顧。我會每年就我們能源未來的狀況向美國人民彙報，並讓你們知道我們的進展，目標是到2050年減排80%，到2030 年取代三分之一的石油消費，到2030年將能效提高50%。我還會將美國的能源安全作為我們國家安全的基本原則，讓我們的軍隊做好準備應對氣候變化的威脅。有一項措施我將儘快實行。從我就職的那一刻起，我將邀請世界各國代表回到華盛頓，讓世人明白美國準備好再次領頭。我們準備重新加入國際社會，對抗這一代人所面臨的最大挑戰。我將親自和發達國家以及發展中國家最大的碳排放國的領導人接觸，要求他們和美國一道建立一個新的"全球能源論壇"，為下一代的氣候協議打下基礎。這將補充-- 並最終融合--聯合國正在進行的更大的談判過程，以建立一個後京都框架。我將持續和這些領導人保持聯繫，建立具體可行的、所有人都可以達到的排放目標。我們還將建立石油進口國聯盟，一起努力減少我們的需求，就像歐佩克國家制訂供應戰略那樣。我們在國內開發新型清潔能源，同時將與世界所有國家分享我們的技術和革新。如果我們能夠在美國建立一個潔淨煤廠，中國也能。如果我們找到利用下一代生物燃料的途徑，印度也將知道如何做到。我們在應對貧困國家欠發達的同時，將利用我們的知識幫助他們減少氣候變化的負面影響，並建設一個清潔能源的未來。最近，一個幫助中國推廣清潔能源政策的非營利組織的主管稱，中國人對他提出的每一個政策建議問得最多的一個問題是："如果那麼好，為何你們不做？"這是個最難以回答的問題。他說："我們可以列舉美國一些州、或城市、或公司的一些好例子……但是我們不能列舉美國。" 我認為，到了世界再次指向美國的時候了。我想要新德里的工程師指著我們的環保建築，作為他想要為他的國家設計的類型。我想要東京的汽車製造商指著我們的汽車，作為全世界的典範。我想要歐洲和亞洲、非洲和南美洲的領導人指著我們的外交和我們的諾言和我們的智慧，作為帶領我們走向我們時代的新能源未來的明燈。最重要的是，我想要我們的子子孫孫指著這一代人和這一時刻，作為美國再次找到前進道路的時間，作為美國克服前一個時代的鴻溝、政治和小氣的時間，新的一代因此可以團結一起，面對這個時代最嚴峻的挑戰。我競選美國總統，就是要帶領我們走向這一新的時代，我請求你們所有人和我一起迎接前面的挑戰。謝謝大家。巴拉克·奧巴馬是美國2008年民主黨總統候選人，伊利諾斯州參議員。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 140.122.226.52

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