推 vintw:我想大家在沒工作/沒錢繳醫藥費時，應該不會去注意環保這事 08/02 02:02
推 Waitingchen:借轉環境板，謝謝！ 08/02 11:21
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作者: loed (loed) 看板: IA
標題: [新聞] 美國氣候立法掛點 打擊全球氣候談判
時間: Sun Aug 1 16:53:52 2010
標題:美國氣候立法掛點 打擊全球氣候談判
新聞來源: (須有正確連結) http://newtalk.tw/news_read.php?oid=6948
新頭殼newtalk 2010.07.31 周盈成/編譯報導
去年還被寄望挽救哥本哈根氣候會議的美國參議院能源法案，現已退卻到放棄溫室氣體減
量目標，在可見的將來恐阻窒全球氣候談判。
參議院多數黨領袖雷德（Harry Reid）在7月27日公布他的能源法案新版本，正如一週前
已預示，裡面不含溫室氣體「限量與交易(cap and trade)」制度，整個版本的涵蓋議題
跟企圖心都大為縮水。
去年12月的哥本哈根會議上，美國總統歐巴馬宣布美國溫室氣體排放量在2020年要比2005
年減去17%，這也是去年6月眾議院通過「潔淨能源與安全法」裡的內容，這目標要透過「
限量與交易」制度來達成，也就是訂定企業的排放上限，超出的部分要藉由向未達上限的
企業購買多餘額度來抵銷。
但這制度在參議院遭到的阻力大得多，不只共和黨強力反對，一些來自傳統能源和工業州
的民主黨議員也加以抵制。眼見拿不到足以克服議事阻礙的60票，雷德端出掐頭去尾的版
本，主要重點是回應BP墨西哥灣漏油事件，加重企業賠償責任，以及提升能源效率。
雖然歐巴馬誓言繼續推動氣候立法，雷德說他可能在9月會期再提出更廣泛的法案，也有
一些議員考慮增加限量與交易條款到Reid的法案中，或另提一案，但輿論普遍不當真，畢
竟沒有什麼理由可以讓長久都做不到的事突然變成做得到。而且11月的國會大選，預期共
和黨席次將會增加，使氣候立法接下來更困難。
《華盛頓郵報》質疑歐巴馬和民主黨的政策優先性選擇，指他們把精力全花在健保改革跟
金融改革，以至於再沒有力氣推動氣候立法。
《洛杉磯時報》則抨擊，即使情勢困難，民主黨也棄守得「太輕易、太全面」了，不但丟
掉限量與交易，連規定一定比例電力須來自再生能源的制度也不見了，這對困境中的再生
能源產業是一大打擊。
美國的溫室氣體排放量占全球約五分之一，人均排放量為世界第一，總量僅次於中國。美
國的氣候立法受挫，對於全球氣候談判非常不利，這將難以勸服其他已開發或開發中主要
排放國努力減量。
今年的聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）締約方大會將於11月底在墨西哥坎昆（Cancú
n）召開。各界並不認為坎昆能完成去年哥本哈根未竟的全球氣候新條約大業，而是把它
視為一個中途站，寄望明年底在南非約翰尼斯堡完成。
但國際永續發展研究所（IISD）指出，美國的氣候立法，到明年甚至後年都不樂觀，畢竟
如果連墨西哥灣漏油大災難都沒能讓美國大眾反省其能源消耗模式，短期內更難有奇蹟。
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