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※ [本文轉錄自 Policy 看板 #1EHuWlCa ]
作者: oodh (oodh) 看板: Policy
標題: [新聞] 兩則美國修法的新聞
時間: Sun Aug 14 16:32:43 2011
美國國會通過提案修正消費性產品安全促進法案
http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/do/www/readDoc?document_id=116348
據美國眾議院能源與商業委員會（Energy and Commerce Committee）發言人指出，眾議
院於今（2011）年8月1日以421：2的票數表決通過H.R. 2715號法案，修正《消費性產品
安全促進法案》（Consumer Product Safety Improvement Act, CPSIA），且參議院亦已
於8月1日晚間無異議通過該法案。
事實上，CPSIA並未取代美國消費品安全所依據之基本法《消費商品安全法》（
Consumer Product Safety Act, CPSA），其僅修訂取代CPSA若干條文或增訂部份規定。
歷年來CPSIA的修法方向乃傾向強化「消費商品安全委員會」（Consumer Product
Safety Commission, CPSC）對於不安全商品的監督與管理權限，並增加CPSC得依法採行
相關措施之權力。
民主黨眾議員在委員會上主張，共和黨應於7月29日就本法案有所行動，而該案係於7
月28日進入參議院。該案乃由商業、製造業及貿易小組委員會（Commerce,
Manufacturing, and Trade Subcommittee）主席共和黨議員麥克（Mary Bono Mack）與
民主黨議員巴特菲爾德（G.K. Butterfield）發起，法案內容擬修改青少年越野車與自行
車之含鉛量限制，變更公共資料庫報告程序的形式，並賦予CPSC執行CPSIA擁有更大的職
權與裁量權。
商業、製造業及貿易小組委員會新聞秘書貝克（Charlotte Baker）表示，該法案於8
月1日上午提出，且依非常規議事規則（The Suspension Calendar Of House Rules）之
快速投票規則，即逕付表決。麥克在聲明中指出，「該法案在各方面利益間取得平衡。雖
然我們不應任由問題法案造成失業問題或扼殺產業創新發展，但吾輩仍有義務確保兒童玩
具的安全無虞。這是個雙贏的法案，對於美國消費者與業者均帶來若干好處，故本人強烈
建議參議院通過這個重要且具時效性的法案。」
關於通過的H.R. 2715號法案，其內容包括：
1. 實施新的含鉛量限制；
2. 針對不太可能被放入兒童口中或吞嚥的零件部分，允許因功能需要而使用含鉛材質；
3. 將非公路用車輛排除於CPSIA的禁鉛規定中；
4. 自行車含鉛量限制訂為300ppm；
5. 廣泛解除二手兒童用品之含鉛量限制；
6. 降低第三方測試義務，賦予CPSC更大的個案裁量權，其中包括少量多樣化生產產品；
7. 將一般書籍與自行車金屬材質部分排除於第三方測試範圍外；
8. 針對長時間使用之幼兒產品，制定整合最新自願性標準的新程序；
9. 玩具中無法觸及的部分取消不可含有鄰苯二甲酸酯之禁令；
10. 賦予CPSC修改追蹤標示（tracking labels）要件的權限；
11. 修訂處理公用資料庫中不實報告之程序規定；
12. 要求資料庫提報者應提出該產品之型號、序號或照片。
此外，同時間提出表決之另一相關法案，則是2011年強化消費商品安全委員會裁量權
限法案（Enhancing CPSC Authority and Discretion Act of 2011, ECADA），但該法案
遭到民主黨反對，其指出該法案乃面向過於單一，且在草擬過程中未開放廣泛參與，委員
會因而延後該法案之表決。
【由李韋廷報導，取材自WTO Reporter，2011年8月4日】
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美國業者表示，禁止電子廢料出口將損害國內回收產業
http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/do/www/readDoc?document_id=116349
美國聯邦立法機關預計將通過法案，禁止電子產品廢料出口至開發中國家，但遭受國內回
收業者抗議，認為將損其產業。
根據德州民主黨議員葛林（Gene Green）與加州民主黨議員湯普森（Mike Thompson
）於6月22日在眾議院再次提出上述法案（眾議院案號H. R. 2284），眾議院法案將限制
電腦、印表機、螢幕、筆記型電腦、電子書閱讀器（e-readers）、DVD播放器、手機、電
池與數據機等電子產品廢料出口。上述電子廢料可能包含危害人體的鉛、鎘、戴奧辛與呋
喃（furans）等元素，當這些電子設備拆卸後，若未以安全方式處理，例如在開發中國家
常見的置於開放空間壓縮或燃燒，這些有害物質可能危害環境與當地工人健康。
電子產品回收商高科技資產公司（HiTech Ltd.）總裁愛普森（Lane Epperson）於今
（2011）年7月28日參眾院會議中強調，此舉將對於回收產業帶來相當嚴重的影響。該法
案將限制電子廢料出口至開發中國家，希望藉此促進國內回收與避免全球傾銷之情形。
然而，愛普森對此表示，目前該產業約有三分之一仰賴國際市場，一旦限制出口，無
疑是將該產業限縮於相當有限的美國市場。
對於愛普森的說法，有官員表示異議，認為該法案的重點其實是為排除電子廢料再製
問題。該官員表示，法案內容允許將物資運往海外，也獲得多位回收業者背書。
愛普森也反對法案中對於環保機關的通知要求。法案要求出口商應於出口前60日通知
環境保護署（Environmental Protection Agency, EPA），認為此舉將大幅增加成本，致
使其無利可圖。
美國廢棄物回收產業協會（The Institute of Scrap Recycling Industries, ISRI
）最高經濟學家皮卡德（Joe Piccard）指出，也有其他貿易協會表示反對，認為該法案
妨礙出口至中國大陸、越南、印度與巴西等地。上述國家皆是ISRI會員企業的主要市場。
聯邦政府於7月20日宣布電子產品管理國家政策，該政策要求資訊技術合約下之電子
商品採購，均需符合能源效率標準，機構應選擇符合認證的回收商等。但環保團體如電子
產品回收聯盟（Electronics TakeBack Coalition）及巴塞爾行動網絡（Basel Action
Network）等，曾呼籲政府應在此政策中納入出口禁令，但曾參與此政策圓桌會議的愛普
森表示，經過政府部門數月的研究，EPA與歐巴馬政府並不同意採行出口禁令，環保團體
對此表示相當失望。
【由羅絜報導，取材自WTO Reporter，2011年8月8日】
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即使是先進國家，
法規也不是只有「越來越嚴」、「越嚴越好」的唯一方向而已
給大家參考
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烏雲連夜幕轉紅 夜幕轉紅漫天東 紅漫天東有客來 東有客來人情濃
來人情濃酒千杯 濃酒千杯盡思愁 杯盡思愁醉人易 愁醉人易再相留
~ 《客來》。不返 2000.11.03
不返詩集 http://www.wretch.cc/blog/oodh
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自幼家貧 既無嗜好 不學無術 亦無專長 唯打翻茶杯 或飲料罐 或新鮮屋
不乏瓶水 亦有碗麵 鋁鐵生熟不銹鋼 大小利樂錫箔包
有色無色玻璃 軟殼硬殼塑膠 凡立不曾未倒 寸地無一免溼
初時心喜 觸翻熱湯而後敗興 久之或憂 撞倒汽水反得釋然
本為一時之誤 積久成習 偶一為之 還傲世中無雙
故以為好 便作所長 因姓黃，自號「掐倒黃」
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