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[誰騙了花蓮人] (蘇花高議題)
民進黨搞曖昧，操弄花蓮人八年國民黨可以比較負責任嗎？
蘇花高建不建，誰來告訴民眾真相?!
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第1單元>>> 誰騙了花蓮人
八年，花蓮人整整等了八年，４月２５號的環評大會決議，將蘇花高退回交通部，
一切回到原點，讓許多花蓮人好生氣。
花蓮縣吉安鄉農民曾振西說，每次颱風，不是颱風也一樣，只要下大雨，蘇花公路
一定斷，斷了怎麼辦，花蓮人簡直就像二等公民。花蓮縣政府工務局局長張垂龍也
說，他個人開蘇花高的會議，從國民黨時代開到現在，如今，全案被退回，他的感
受蠻強烈的。他提到，政府的施政應該要有一致性、延續性以及負責任的態度。
張垂龍會這麼生氣是有原因的。蘇花高的「環境影響評估」早在８９年２月，環保
署就趕在總統大選前，以非常快的審查速度通過，交通部也開始發包。
但接下來，蘇花高這個案子就像一齣充滿轉折的連續劇。９２年底，當時的行政
院長游錫堃到花蓮視察，縣長謝深山告訴他，蘇花高對環境的影響太大，花蓮人有
不同的意見，游錫堃立刻宣布暫緩施工，等花蓮縣政府做完民調再說。民調做出來
，有高達八成的人贊成興建，地方政府也要求盡快恢復動工。不過，這時劇情急轉
直下，蘇花高因為路線變更，必須送環保署審查，這一審就拖了好幾年；環評法規
定，只要環評通過超過三年沒有動工，就要送環保署，再做一次「環境差異分析」
。這段時間，中央政府一再保證，只要環差一過，蘇花高馬上動工。
蘇花高的環境差異分析在環保署審了好幾年都沒有過，因為這條路必須經過至少
11條斷層，環評委員對這項工程有太多的疑慮和擔心。高潮迭起的是，環評委員對
蘇花高的環差都還沒有達成共識，今年３月３號，環保署又一次趕在總統大選前，
提議將蘇花高「有條件通過」。還原３月３號環保署當天開會的情形，許多環評委
員對蘇花高會產生多大衝擊，還有非常多意見，整個會議進行六個小時都沒有結果
。沒想到，前環保署副署長，也就是當天的主席，竟然為蘇花高做出分段興建，以
蘇澳到崇德這個山區的路段為優先的結論。
原本，蘇花高從蘇澳經崇德.太魯閣到花蓮吉安，全長８６公里，張子敬建議將
它分段來蓋，先蓋蘇澳到崇德６０公里，而崇德以南則等到開發單位將所有的衝擊
報告提出來後再評估。張子敬提出這種先施工再審查的建議，讓環評委員覺得很荒
謬。
環評委員郭鴻裕說，蘇花高先蓋蘇澳到崇德，其實，這已經把蘇花高工程裡最艱
鉅的部分都完成了，然後再評估它對社會以及環境的衝擊，這樣的做法根本就是本
末倒置。
蘇花高的環境差異分析就這樣在環保署的主導下過關，只要再開一次確認會議，
就可以送環評大會決議。沒想到，４月２號，總統大選剛結束，行政院經建會副主
委張景森突然出現在蘇花高的確認會議。會議紀錄上，清楚記載張景森的發言，「
興建蘇花高是陳總統的政見，行政院秉持對總統的尊重，全力推動，但事實上興建
蘇花高還有很多疑慮沒有解決」；甚至還說，興建蘇花高與行政院通過的「東部永
續發展綱要計畫」不符，讓在場所有人都感到非常錯愕。
張景森所提的東永計畫，是行政院要規劃未來東部發展的藍圖，也就是東部所有
建設的上位計畫。東永計畫指出，東部的道路為考量永續發展，應該以「鐵路為主
公路為輔」。荒謬的是，這個計畫竟然等到蘇花高即將拍板定案的前一刻才爆料出
場。
蘇花高一會建，一會又不建，這幾年，贊成興建蘇花高的花蓮人就在民進黨政府
的兩手策略下被玩弄。然而，同樣被這個兩手策略玩弄的，還有一群反對蘇花高的
在地人。這些年來，他們的心情也是上上下下。
帖喇尤道的家住在太魯閣國家公園的入口，他在這裡開了一間民宿。每天早上六
點半，帖喇尤道都會帶客人騎腳踏車到花東海岸聽故事。每一次，帖喇尤道都會不
厭其煩地向客人敘述他家園的美麗。蘇花高會不會為他帶來更多的遊客，他還不知
道，但是，這條路一開，一定會將整座後山開腸破肚。不過，最讓帖喇尤道生氣的
是，蘇花高沿途經過許多原住民部落，依據原住民族基本法規定，政府要在原住民
的土地進行開發，必須經過原住民的同意。這些年來，都沒有相關部會到他們部落
裡開會。
帖喇尤道說，他們並不是反對交通建設，而是反對蘇花高，這是一個沒有經過充
分公共討論的議題。他們就是希望政府針對太魯閣族做一個說明。
從環評大會的會議上還原蘇花高的真相，原來蘇花高的工程還有很大的問題；原
來蘇花高與國土規劃的政策不符；原來蘇花高並沒有取得當地住民的同意。八年了
，蘇花高的問題重新交回國民黨政府，而新政府的態度呢？花蓮人對新政府的期待
又是什麼？
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第2單元>>> 誰騙了花蓮人part2
三問馬英九
蘇花公路旁，懸崖峭壁 蔚藍的東海岸，一直是花蓮最美的地方。不過，蜿蜒曲折的
山路逢雨就塌，也讓花蓮人膽顫心驚。
公路總局統計，這十年，每年花在蘇花公路的養護費用，就要一億元。不只如此，
蘇花公路的肇事率是西部高速高路的十六倍。
馬英九在選前對蘇花高的問題一直都沒有做明確的回應。不過，當初馬英九的競選
政見，其中「愛台十二建設」，第一項就是要推動全島便捷的交通網。馬政府會不
會再提蘇花高，成了最近花蓮最熱門的話題。不過，根據當地的地質學家前花蓮教
育大學社教系教授李思根指出，如果未來新政府要蓋這條路的話，必須付出很高的
代價。
其中這條路整整１１座隧道，總長４０公里，經過的地質破碎，施工難度非常高。
李思根指出，蘇花高經過的岩層破碎，節理複雜，容易造成風化、崩塌。
其次，蘇花高會經過至少１１條斷層，預估將會災難不斷。另外，在東澳到南澳之
間，這個地方的地下水脈匯流，將來的施工變數多。
如果，要付出這麼多代價，只為了節省一個半小時的車程，有些花蓮人寧願不要這
條路。
花蓮人陳中湖就說，如果要犧牲花蓮的環境，他寧願政府將這筆錢花在加強鐵路功
能還有蘇花公路的截彎取直上。
回家的路很遠，一條安全的路等得太久。花蓮人的交通問題，從陳水扁就任到下台
，整整八年都沒有得到積極、妥善的解決。蘇花高不是是非題、而是一個選擇題。
除了蘇花高，是加強鐵路功能還是改善蘇花公路，花蓮人給馬英九出的這道題，不
能再等待。
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首播> 6/04 (三) 22:00
重播> 6/05 (四) 02:00 6/08 (日) 16:30
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