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來源網址：http://e-info.org.tw/node/63023
2011環境前瞻：行政體制不尊重環評 司法訴訟仍將持續
本報2011年1月20日台北訊，特約記者李鍾旻報導
2010年中科三期遭判環評無效定讞，行政院卻主張「停工不停產」，
引發喧然大波，不僅名列2010十大環境新聞與十大人權新聞，更凸顯
當環評制度不再受到民眾信賴，司法真的能重伸正義嗎？台灣環境資
訊協會與新頭殼獨家合作「2011年環境前瞻」特別節目，由綠黨秘書
長張宏林主持，邀請到綠黨召集人潘翰聲與環境法詹律師順貴與談。
過去一年發生許多的環境訴訟案件，造成環評與司法體系衝突頻繁，
針對此一現象，張宏林表示，這顯示如今台灣環保團體的運作與素質
的確有所進步。在今天，台灣各地環團與民眾已懂得運用司法程序，
採取正當途徑追求社會公義。詹順貴表示，事實上許多案件都經多年
爭議，正好在2010年開花結果。然而如今環評機構並未遵守自己所定
下的規矩，表示政府官員並未認清事實。現今環評程序仍然是經不起
考驗，如同政府未遵照標準程序。
潘漢聲舉例說明，台東美麗灣度假村環評遭判無效案，便是地方政府
幫助廠商規避責任的一個案例。這些現象究竟是政治操弄，還是司法
疏漏？實際上問題並非出在司法，而是執行上的問題，顯示行政單位
的不公正。環評法的宗旨本在減低開發行為對環境所造成的衝擊，作
為源頭管制的依據。如今非但行政部門不守法，甚至更有人想要直接
修改環評法，進一步使法律扭曲。
詹順貴表示，廠商提交的「環境影響評估說明書」，一般委託顧問公
司辦理，顧問公司為符合業主的利益，說明書內容往往隱惡揚善，以
求順利過關，甚至有偽造內容者。「台南縣永揚垃圾掩埋場」案件，
即因環評書中偽造民意調查內容的手法過於粗糙，而在通過環評後曝
光，然而實際上仍有許多類似的案例未遭揭露。
當初行政法院裁定中科三期停止執行後，政府卻將廠商的營運、裝機
行為與中科管理局的開發行為做切割。詹順貴表示，當判決確立，只
有確實遵守，然而我們在號稱哈佛法學博士的馬總統所領導下的政府
，卻蠻橫帶領做著不良的示範，不遵循司法判決。如此一來，未來國
家政府該如何監督地方施政？司法主要以審查法定程序為原則，應確
實發揮監督的職責。潘翰聲亦表示，政府與財團間互動過於密切，政
府把廠商利益當做公眾利益，過度干預司法，到頭來受害的仍是人民
自己。
詹順貴表示，司法是被動受理民眾提供，去審視政府機關有否好好照
你自己訂定的程序來實施行政行為。司法在三權分立概念下原本就是
用來制衡行政權過度專擅之用。目前眾多的環評遭司法判決的案例，
已慢慢形成對環評的固定看法，展望未來，只要政府不好好遵守應有
的程序，人民還是會勇於把這樣的爭議帶入法院，而這些案件在司法
檢視下終將站不住腳。
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