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2010台灣回顧：苗栗大埔粗暴徵地良田盡毀 徵收失土地正義
整理報導：謝雯凱
6月9日凌晨，兩百多名警力封鎖苗栗縣竹南鎮大埔里一隅，怪手開進
即將結穗的稻田裡，壓毀稻作。警力沒有保護農田，反而是護衛著怪
手進行徵地後的「整地」作業。此事件經公民記者披露後迅速流傳，
引起各界嘩然。
這起事件起因於苗栗縣政府欲擴大開發竹科園區竹南基地，劃定150
多公頃的土地面積辦理區段徵收。大埔部分民宅與農田必須拆遷，僅
以市價的四成徵收。配地也僅能領回約20%，且可能不適合耕作。在
苗栗縣府威脅利誘下，有92%的居民同意徵收，剩下的少數居民擁有
半數的徵收面積，由於堅持務農，遲遲未繳土地權狀。但縣府卻稱已
依法將補償金提存到這些未交權狀的地主帳戶，完成土地徵收程序。
6月23日，不滿強制徵收的大埔農民北上到總統府與監察院陳情，未
料28日縣府再次動員優勢警力與怪手機具，全面「清除地上物」，也
就是挖除未孰稻作，並刨除農田肥沃的土壤，並裝車外運。有些農民
試圖進入農田阻擋機具，卻遭警方粗暴架離。
7月17日，台灣農村陣線發起「台灣人民挺農村」行動，數千位農民
與群眾聚集於總統府前抗議，並夜宿凱達格蘭大道。他們要求全面暫
停現行農地徵收作業，重新評估農地徵收的「必要性」、「公益性」
與程序問題，全面修訂徵收惡法，包括土地徵收條例與產創條例等。
並要求總統出面與農民對話，召開全國農業與土地會議。這些農民來
自全國各地面臨土地遭強制徵收的農村，包括苗栗後龍灣寶、新竹竹
東二重埔、竹北璞玉計畫基地、彰化二林相思寮等，其中多數為特定
農業區。守夜民眾隔天早晨在凱道象徵性種下一批來自徵收土地的秧
苗，命名為「凱稻」，並將這些稻苗分送美濃與溪州繼續種植，希望
這批秧苗成熟收割之日，可以把土地的正義種回來。
爾後一周內，行政院長吳敦義與農委會主委陳武雄、苗栗縣長數次與
大埔自救會、農陣，與支援的學者會面，商討解決對策。吳揆更宣示
「今後絕不輕易動用特定農業區的農地，這個原則適用各個開發案與
徵收案。」然而內政部在20日召開的記者會只承諾就大埔個案另行審
議，無法停止各地的土地徵收案，也不認為目前的徵收程序有修法的
急迫。苗栗縣長劉政鴻則在22日記者會上三度道歉，卻仍堅持徵收的
合法與必要性。
8月3日上午，一戶自救會的成員發現其72歲的妻子朱馮敏仰藥自殺，
送醫前已無生命跡象。朱老太太是因為強制徵地而引發憂鬱情緒，致
使走上絕路。此事再度引起群情激憤，也讓大家驚覺大埔農地的整地
作業仍未停止，而政府的記者會結束後也未就此事再找農民協商過。
17日吳揆再度接見苗栗大埔自救會代表，討論出一些可能方案，主要
內容為反徵收戶農舍保留，農地集中規畫。然而這樣的規劃仍有闕漏
，有一戶張姓居民沒有農田，建物位於路口，雖原地保留但將因道路
拓寬而僅剩0.3坪，縣府願意提供45坪土地以成本價讓售，但仍需籌
錢購地蓋屋。張家四處陳情，並在門口掛上「大埔的企鵝(棄兒)」，
突顯出土地徵收下民眾的無奈。張家的建物最後在調整規劃後獲得保
留。
送至美濃種植的凱稻於11月14日收割，民間團體與農民特別以金黃色
的稻田為紙，割出「土地正義」4個大字，希望大家能捍衛農村的尊
嚴。學者也在公佈民間版的土地徵收條例修正草案，在12日送交行政
院，期待政府有正面回應。
監察院在12月8日通過糾正苗栗縣府案，認為苗栗縣府在大埔徵地處
理上「未依內政部都市計畫委員會決議向民眾充分溝通協調，亦未從
優從寬補償，威逼地主配合賤價徵收，損害人民生存權、工作權及財
產權」。
時序表
6月8日下午，大埔徵收區附近遭警方強行封路，非住戶無法進出。
6月9日凌晨，數百名警力封鎖大埔道路，怪手挖毀拒絕徵收戶即將結
穗的稻田。
6月23日大埔居民北上到總統府陳情
6月28日縣府再次動員優勢警力與怪手，全面挖除未熟稻作與農田土壤。
7月17日台灣農村陣線召集數千農民與群眾，展開守護農村，夜宿凱道
活動。
7月19日~21日行政院長邀集縣府與相關部會高層接見學者及民眾代表。
行政院於20日召開記者會，苗栗縣長於22日召開記者會。
8月3日大埔農民朱馮敏老太太喝農藥自殺身亡。
8月18日行政院長吳敦義再度接見苗栗大埔自救會代表
8月21日大埔朱阿嬤公祭儀式
9月爆發大埔「企鵝」事件
11月12日，民間團體與學者發表民間版土地徵收條例修正草案，並送交
行政院。
11月14日「凱稻」收割。
12月8日監察院通過糾正苗栗縣府案。
【相關連結】
* 大埔農地受難記
http://e-info.org.tw/node/57278
* 凱稻的意義
http://e-info.org.tw/node/61398
* 當怪手開進稻田中．．．
http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=57987
* 台灣農村陣線
http://www.taiwanruralfront.org/
* 農田變工廠 徵收浮濫 台灣還需要更多工業區嗎？(天下雜誌)
http://www.taiwanruralfront.org/node/177
* 竹南大埔，怪手挖田事件懶人包(統計至挖田事件前)
http://www.dfun.com.tw/?p=27786
* 政院回應農民抗爭：無法全面停止土地徵收案
http://e-info.org.tw/node/57529
* 地方與各部會不買帳 吳揆協調徵地爭議在作戲？
http://pnn.pts.org.tw/main/?p=4496
* 土地徵收條例修正草案【民間版】
http://www.taiwanruralfront.org/node/209
* 農團公布民間版「土地徵收條例」 大埔相思寮散戶問題未決
http://e-info.org.tw/node/60997
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