推 cuteowlet:推這篇~ 01/23 17:25
※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1DEiYlQJ ]
作者: Severia (賽佛莉亞) 看板: Gossiping
標題: Re: 公共電視 我們的島─國光石化知多少
時間: Sat Jan 22 20:08:08 2011
這就是環評法第14條第1項的否決權，在有充分配套措施的情況下，我也堅決認為
要拿掉否決權制度，否決權雖然看起來很強，但是就是因為他太強，強到破壞了
整個責任政治的原則，所以台灣現在環評運作才有這麼多亂象。
環評法第14條第1項是這樣規定的：「目的事業主管機關於環境影響說明書未經完
成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。」
這就是環評否決權，他讓環評可以否決開發案或是政策進行。
換句話說，就是小小的環保署可以決定開發案或政策的生死。
這是嚴重的制度超載。
環保署太小，卻擁有太大的權力，背負太大的責任，
國光石化要不要蓋，蓋了以後會不會大家再也吃不到蚵仔煎，會不會每個人的生
命減少23天，這是馬英九和吳敦義這些政策決定者要負責、要面對的，因為有否
決權，搞到小小的環保署懷璧其罪，被逼著出來為整個開發案的生死負責，你要
是沈小毛，你敢和上面的政策決定唱反調嗎，你敢硬著脖子對你的主子說，國家
重大政策或經濟建設因為排了太多溫室氣體，白海豚又不會轉彎，所以對環境影
響太大不可以蓋嗎？是我大概也不敢。
其實，一個政策的形成，或一個開發案牽涉的事項何其多，絕對不是只有環境的
問題，像國光石化這個案子，最上位是國家產業政策、能源政策、以及因應氣候
變遷政策的問題，再來是國土規劃的問題（彰濱工業區那麼多土地閒在那邊，幹
麻非蓋在大城濕地？），然後，能源的部分牽涉到能源評估，非都市土地使用的
部份要在內政部區域計畫委員會審查，環保部份進入環評，整個政策的決策是環
環相扣的，最終再由執政的最高行政單位負政策成敗的責任。
把這整個政策成敗的責任，讓整個環節中的單一單位承擔，是不可承受之重！
如果我們要期待一個稍微能回歸環境本位進行環評的環保署，就要把否決權的緊
箍咒從環評制度上拿掉。
但是光拿掉否決權當然不夠，還要搭配其他的配套，比如在開發或計畫的前階段
就要納入公民參與，或者最後的開發許可由行政院來核發，再把公民訴訟條款寫
清楚，那這樣我們就不用告環保署，可以直接去告行政院。
不管怎樣上面這一切都是理想，現在環保署就是準備要護航國光石化在過年前過
關，雖然他是有點被逼上梁山我個人也滿同情沈小毛一個人力戰所有環團，又要
應付上面主子的壓力，但畢竟現在制度就是這樣，所以大家1/26晚上還是跟我們
一起到環保署前面守夜吧，為了蚵仔煎也好啊，科科。
全國青年反國光石化聯盟 http://fangyuan-tache.blogspot.com/
報名網址 http://ppt.cc/4DPZ
※ 引述《uv06uv06 (閒雜人等)》之銘言：
: 我老師曾說過
: 水污染防"治"法 因為可以整治 所以用"治"
: 空氣污染防"制"法 因為只能控制 不能整治 所以用"制"
: 簡單來說 水污染是有可能挽回的 而空污是不可挽回的
: 只差一個字 影響卻遠之千里
: 還有台灣的環評為何問題如此多
: 因為台灣的環評是全世界最強的環評
: 怎說?
: 因為外國環評如果有過
: 後續出事
: 政府也要負責
: 如果環評沒過
: "廠商要的話依舊可以開發"
: 只是後續如果有問題發生
: 廠商一蓋負責
: 政府也不會幫廠商
: 譬如
: 如果外國的蘇花高出事
: 廠商自己賠
: 賠到你家破產你的事
: 而台灣環評法當初在三讀時
: 好像有一條"環評沒過不准開發"
: 也不知為啥當時立法院沒把它改掉
: 導致所有重大開發案只要環評沒過~就掰掰
: 這影響可大了
: 這代表如果政府想要有重大開發案
: 而環評沒過就算總統出面也沒用
: 然而如果太多重大開發案沒過
: 對全國經濟會有嚴重影響
: 到最後變成有些政府力推的環評案要闖關
: "只找聽話的委員"
: 導致環評法整個變調
: 大家越來越不信任環評
: 就算台灣的環評法是世界最強也沒用
: 所以我也認同是該修法了
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張國榮 <最冷一天>
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