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誰的日月潭
採訪、撰稿：郭志榮；攝影：葉鎮中、陳志昌；剪輯：葉鎮中
遊客湧入，開發加劇，1000多公頃面積的的日月潭風景區，
承載著巨大的環境壓力。當觀光發展突飛猛進，世代居民
卻開始離鄉背景，不禁讓人思考，繁榮創造誰的利益？誰
的悲傷？
日月潭的觀光繁榮，形成潭區中船屋林立的問題，根據日
月潭風景管理處統計，在潭面總計約有172艘船筏，只有90
多艘領有合法船舶證照。船屋的存在，政府認定有破壞水
域景觀，影響環境衛生的問題，並且船屋的遊憩行為，都
屬違規。
在媒體不斷報導，政府全力查緝下，政府聯合查緝小組，
以竊佔國土罪嫌，函送船屋業者，展示全力整頓的決心。
日月潭四角吊網船屋協會總幹事黃騰寬，6年前開始經營
船屋，面對政府以竊佔國土罪嫌取締業者，他表達不滿，
指出日月潭早期漁業發達，潭面的船舶多數有合法證照，
居住船屋有著長遠的歷史傳統。
面對外界指責船屋破壞環境，他表示，幾年來不斷改良
船屋的污水處理，避免對環境衛生造成影響。黃騰寬認
為日月潭船屋，不僅有著歷史傳通，也是未來的文化景
觀，提供不同的水上視角，甚至在國外居住船屋，成為
一種親水的生活方式。
夜間，世代居住日月潭的鄭智民，前往傳統四角吊網漁
筏，查看下網的情況。幾年來，日月潭的漁民，已經抓
不到什麼魚。
清晨，岸邊景色倒映潭面，日月潭一直在變，時代的變
遷，讓世代居民必須學習因應。鄭智民擔任四角吊網船
屋協會理事長，就是希望能為抓不到魚的漁民，找尋轉
型的機會。
幾年來，船屋業者、漁民不斷和政府協商管理方式，卻
一夕之間嚴加查禁。更讓業者、居民不服的是，竟然在
官方文件中發現，取締居民經營船屋，卻準備規劃區域
給財團經營。日月潭風管處表示取締船屋，並非完全禁
止水上休閒活動，未來確實有水上平台的規劃，但是開
放經營對象，必須再研議。
10年來，在觀光局全力推動下，日月潭的美麗風光，吸
引大量陸客湧入，創造耀眼的觀光熱潮，成為台灣風景
的地標，目前正規劃將區域擴大。觀光局的理念是，要
讓日月潭從傳統風景區，轉變為國際旅遊勝地，成為推
動工作的重心。
但是，打造國際旅遊勝地，一旦過度借重財團、企業，
壓迫居民的生存空間，就會造成更多的衝突。
日月潭邵族文化協會理事長巴努，搭船前往日月潭中心
的拉魯島，邵族居民已經在島上，進行10多天的佔領行
動，抗議政府不願歸還島嶼。
拉魯島原本是邵族的祖靈地，在日本修築堤坊，興建水
利設施後，拉魯島就成為日本人口中的珠嶼。到國府來
台後，又改名成為光華島，成為日月潭觀光景點。後來
經過邵族不斷爭取，正名為拉魯島，政府也允諾陸續歸
還原住民土地。
政府不願歸還拉魯島，有著觀光價值的考量，但是對於
邵族居民，拉魯島不僅是精神象徵，更是要求尊重邵族
傳統領域，未來爭取日月潭共管的起點。面對邵族的共
管要求，政府無法處理，只能強調許多照顧原住民的施
政。面對政府以補助，來迴避還我土地運動的歷史正義
，拉努大怒政府的態度。
日月潭的觀光發展，讓環潭水岸充斥著豪華旅館，但是
當地居民的生存空間卻飽受壓縮。從水上船屋，到拉魯
島風波，在一件件風暴背後，其實都隱藏著居民求生的
心願。更讓人思考著，國家的觀光勝地、財團的私人樂
園、居民的流離家鄉，美麗的日月潭，究竟為誰而存？
※本節目將在週一晚間10點於公視首播，週六上午11:00重播
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