環境資訊中心｜雲林離離島工業區 環評未過工業港先闖關
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環保署昨（6）日上午針對雲林離島式基礎工業區新興工業專用港，召開第四次專案小組
審查會。會議上媽祖魚保育行動聯盟代表陳秉亨質疑，2008年第三次專案小組決議當地
工業區須重新進行環境評估，而工業港設立於工業區內，為何能獨力劃分、率先進入審
查階段？不過，即使有程序上的疑問，環保署最後仍做出「成立專案小組並要求補充資
料後再審」的決議。
雲林縣政府建設處處長施克和提出，開發單位應該釐清環評順序，離島工業區的四個案
子應該有先後順序，工業區環評需要重審，但位在工業區內的港口卻獨立分割送交環評，
這樣的處理方式讓人一頭霧水。對此，環評會主席顧洋表示，由於環評會議沒有權限去
質疑送審案件的順序，因此工業局將案子送交環評委員會，他們就必須審核。
雲林新興工業區，當初為了配合國光石化進駐這塊區域，因此規劃工業港的設立，提供石
化科技園區進出口過程中的海運需求。但會中交通部官員表示，國光石化進駐彰化大城機
率較高，原本為了滿足石化科技園區需求而預定建立的工業港，「還有必要性嗎？工業局
可能需要再評估一下。」施克和也表示，這個案子不可能過，過了也沒有意義，因為國光
石化不會在雲林。
在失去必要性的前提下，工業港的推動動機引人臆測。
20多年前雲林沿海地區劃歸為工業區，台塑六輕進駐當地。台塑四輕早已將雲林空汙和水
汙的配額用盡。國光石化進駐雲林，將會與台塑產生排擠效應，讓台塑六輕開發困難重重
。在國光石化可能落腳彰化的情況下，工業港早已無其必要性，施克和表示，合理的懷疑
，搶著讓工業港進入環評程序，或許是為了讓工業港環評被擋下後，國光石化只能移往彰
化，六輕五期將能順利進駐當地。
環評審查程序錯亂狀況突顯目前環評制度上的問題。中部地區是台灣環境汙染最嚴重的地
方，空氣品質早已超過標準值，陳秉亨說，同一個地區的建設案可以分開送環評，以單一
個案而言，它們的汙染數值都維持在標準內，但環境汙染並不會只限制在一個區域，這些
開發案加總後對當地環境造成嚴重的傷害。
「加上前一個案子的通過，能夠連帶讓其他開發案的評估較容易過關，不難想像萬一今天
工業港過關之後，工業區的環評也會跟著過。」陳秉亨如此表示。
中部地區目前是台灣污染最嚴重的地方，大型開發案仍一個接一個，施克和說，難道雲林
不能開發一些低汙染的產業嗎？同樣都要汙染環境，至少讓雲林少一根煙囪也好。
依環保署規劃，針對石化鋼鐵等產業的政策環評機制，2010年才會啟動，在這之前，此類
離島工業區環評未過，工業港先送審的案例若持續出現，環保署仍得受理。如此的環評機
制，能否有效為地方環境無法把關？值得思索。
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