20081226 國內環境新聞標題:
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溫減法審查 減量期程、碳排放有償爭議大
中央廣播電台 2008/12/24
記者張嘉芳報導
溫室氣體減量法24日在立法院審議，環保團體質疑溫減法的主要審查版本有不少疑點，包
括條文並未訂定減量目標、期程、罰則效能標準，以及碳交易是否有償或無償等。由於立
委爭議不斷，使得多項條文最後都被保留。
立法院衛環委員會24日審查「溫室氣體減量法」，環保團體一大早就在立法院大門口前抗
議。抗議口號聲：『減碳不該買空賣空，反對為敵煉鋼，反對為敵煉油。』
綠黨秘書長潘翰聲表示，目前主要審查版本並未明確訂定出碳減量期程，也沒有罰則效能
標準，只授權行政院訂定，溫減法等於是空包彈。潘翰聲質疑，環保署長沈世宏主張國內
高污染廠商，可利用碳交易方式到中國黃土高原種樹減少二氧化碳污染，一旦溫減法通過
碳排放無償核配，台灣主要碳排放企業在市場交易封閉的情況下，未來恐怕將導致在台灣
污染，在中國種樹情形。
潘翰聲說：『如果是無償核配的話，9成的工業排放是集中在30大的企業，特別集中在台
電、中鋼跟台塑，其中台塑就佔了台灣二氧化碳排放的1/4以上，這樣一個寡佔的封閉市
場的話，其實不可能交易的，不可能台電賣給中鋼，中鋼賣給台塑，真的會發生的事情就
是這些公司他們在台灣製造污染，而把鋼鐵、塑膠賣到中國大陸，我們就為敵煉鋼、為敵
煉油，但是污染是台灣在承擔。』
立委黃淑英也質疑沈世宏，她認為溫減法中的二氧化碳減量期程與減碳效能標準規範模糊
不清。她說：『已經是放鬆的一個作法，它又違反了，然後你又不罰他，那這個有什麼意
思。(沈世宏：會罰他。)黃淑英：要不然你就從頭開始，你就不要用效能標準做，你就一
開始用減碳的標準。(沈世宏：罰則很明確，就是他如果超過 1噸，就要罰2千塊錢。)黃
淑英：這樣你這效能標準就沒效嘛，你用效能標準去達到減碳的目的，然後你現在因為減
碳做不到，所以你就用效能標準這個東西來做，然後效能標準又達不到，這個等於都沒有
做到一樣啊。』
由於立委對溫減法有不少爭議，立委田秋堇主張應該召開公聽會，由國家法律規定碳交易
排放，使得多項條文最後都被保留，外界預估溫減法在本會期通過的機率不大。
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