如果，石化…… ◎王敏玲
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/oct/12/today-article1.htm
2010年9月6日早上起來，驚見報上半版廣告警告我們，如果沒有石化業，雨傘將沒有傘布
，自行車將空無輪胎。沒錯，自從石化工業以價格低廉的優勢打敗傳統的化學工業之後，
我們生活中吃的、穿的、住的、行的，確實已經充斥石化製品。
可是，人類才揮霍幾十年，就將遠古動植物殘骸經過幾千萬年的化學反應才變成的石油，
用到只剩40年左右，還製造了暖化大敵。一旦全球油料實質短缺，人們再怎麼倚賴石化製
品也得大量減用或設法找到替代物（註1）；從1968年中油一輕完工算起，石化業在台灣
發展了42年，污染的土地不下數百公頃，這些污染既深且重，縱以國庫失血、斥資整治，
受創的大地都再難回復芬芳。
檢視土地的傷口
1978年，台灣還在戒嚴期間，政府允許「國營」事業中油公司將第三座輕油裂解廠蓋在高
雄縣林園鄉（註2）。2002年4月，林園鄉總計98公頃的土地被公告為污染控制廠址，其中
，「中油林園石化廠」苯超過地下水管制標準940倍，土壤中則被驗出苯、二甲苯、乙苯
及甲苯濃度超過管制標準。
自然界要化育、形成一公分的土壤，需要數百年時間，一座工廠「使用」二十多年，就糟
蹋了一方沃土，而危難時足以保命的地下水，從此再難清澈。林園鄉位於高雄縣最南端，
緊鄰高屏溪出海口，是政府宣導資料中的魚米之鄉，石化業進駐後，曾有世居林園的村民
，到鄰近的中芸海邊釣魚，回家後將魚肚剖開來，廚房竟然滿是瓦斯味（註3）。有位林
園人，家裡用來儲存地下水的水塔，趨近一看竟有如儲油槽。可知，當地青壯之年者說，
他們小時候林園的海邊是隨時可以跳下去游泳的。
1983年5月，高雄市楠梓區後勁的一戶民宅，民眾如常點個蚊香竟引發油氣爆炸受傷；
1988年8月，中油高雄煉油廠東門附近的金屬工業中心工程師在宿舍點菸，造成氣爆，全
身灼傷。斑斑血淚在後勁人心裡流淌，石化之惡早已不言可喻。
1990年，反五輕的怒火已經燒得比廠房的燃燒塔還燙，但冷血的官員無法感受人民的體溫
，仍執意要在此擴張石化業。9月21日，五輕在「微笑老蕭」（註4）的宣布下動工，此後
，後勁社區兩萬多個居民含淚看著愈來愈高的煙囪、愈來愈多的儲槽塔柱占領家園，運載
著毒化物的高壓槽罐車一輛接一輛，無止盡地逼進社區，像要餵養貪得無饜的石化惡魔。
1994年，五輕怪獸赫然而立，完工投產。
要蓋五輕時，他們的說法是：「五輕建廠計畫是應我國整體經濟發展需要，以及環境保護
的考量，所做的必要建設。」「五輕的建廠，將使國內工業走向經濟繁榮與環保兼顧的新
里程碑。」（註5）真的是如此嗎？
不出十年，悲歌再現。2002年中油五輕廠P37油槽發生嚴重漏油事件，2004年高雄市楠梓
區後勁段月眉小段1.6公頃的土地被公告土壤地下水污染。次年9月、10 月，總計151筆地
號高達185.21公頃的土地淪陷，去（2009）年7月，高雄市環保局抽驗中油高廠兩口地下
水監測井，C121S採樣井苯濃度竟超標高達364倍（註6）。如今，中油高雄廠區已全數被
列為地下水污染場址（註7）。
除了石化業上游的污染外，中、下游的污染也令人咋舌。光是高雄縣市，台塑林園廠32公
頃土地，台灣氯乙烯林園廠6.6公頃土地，分別在2002年4月及2005年5月被公告為污染場
址，至於2010年4月引起軒然大波的台塑仁武廠毒害土地的事件（地下水被驗出1,2-二氯
乙烷超標30萬兩千倍，已直接「晉級」為整治場址），更是惡劣至極。
石化業創造了繁榮？
每當政府與石化業者要「鯨吞」（註8）土地時總是說，要帶給地方機會、創造繁榮，果
真如此嗎？如果石化業真的這麼好，被三輕、四輕入侵的高雄縣林園鄉為什麼房地產長年
下滑，為什麼多數林園工業區的員工寧願忍受惡劣的交通環境，每天通勤上下班，而不在
林園置產、生活、就學、消費？雲林縣麥寮鄉有沒有因為台塑六輕而受惠，從灰姑娘變天
鵝？
事實是，今年9月21日反五輕20週年紀念日，後勁的老人家不顧膝關節退化的疼痛，仍然
願意步出家門，與四千多位老老少少的鄉親，一起挺著腰桿在街頭遊行，要求政府兌現承
諾，要在有生之年看到五輕（中油高雄煉油廠）滾蛋。
凝視石化業所在地景，令人眼花撩亂的輸送管、裝著易燃物的超大球槽、不斷冒煙的分餾
塔、由上而下川流的冷卻水塔，那一望無際的枯槁環境，冰冷、沉悶、令人窒息；這地景
對應的社區是：只剩老人守著戶籍的家戶、經常出現在大門口的喪家符號、拿了某種名目
的好處轉頭就喝酒、賭博、打老婆的殘破身心……
工安問題更別提了。早期（1993年），高雄大社石化工業區，曾發生嚴重廢氣外洩事件，
導致居民發動圍廠抗爭，大社鄉一道堪稱經典的防爆牆正因此而設。近期，則有中油林園
廠2006年4月的火災事故；2007年7月至2008年1月間，半年內中油高雄煉油廠發生三場大
爆炸；而今年7月間麥寮台塑六輕及10月3日南亞塑膠嘉義廠的兩場驚人大火，更震驚全台
。
健康傷害如何估計
石化污染對人民的健康傷害更是難以承受。1996年高雄醫學院葛應欽教授研究指出，高雄
地區石化工業區附近（以高雄煉油總廠、仁大工業區、林園、大發石化工業區分別為中心
，半徑五公里為範圍）的居民，因特定部位癌症死亡，顯著高於台灣其他地區居民（註9
）；2009年台大教授詹長權指出，台塑六輕造成的空污與麥寮鄉等鄰近五鄉居民罹癌發生
率顯著相關，台西與麥寮的肝癌發生率及麥寮急性骨髓性白血病發生率，在運轉期間顯著
高於對照鄉鎮（註10）。
近年來氣候變遷議題發燒，旱澇交迫下環境難民倍增，暖化問題嚴重且急迫，陸地面臨下
沉威脅，教人不禁為地狹人稠、水資源欠缺（註11）且豐枯日益懸殊的島嶼台灣捏把冷汗
。然而，珍貴的水資源卻一再任由工業用水攔截，在農業及民生用水經常吃緊的情況下，
密布的石化管線更加重了超抽地下水的負擔。雙重問題交迫，執政當局卻充耳不聞，島嶼
土地向下沉淪（註12）指日可待。
如果石化業沒有盤據後勁，這個社區會給你半屏山麓依山傍水的美好農田與人文景致；如
果石化業沒有攻占林園，高屏溪出海口最肥沃的沖積平原有大片良田與南台大河為伴，壯
闊綺麗的風光，有機會躍上國際舞台；如果雲林像宜蘭一樣說不，麥寮人靠著無毒的養殖
業說不定早已打出自有品牌，雲林沿海也可能發展了獨特的生態人文旅遊，最起碼國家的
幼苗上課不必戴口罩。
如果石化業不是早期台灣發展經濟的選擇，我們的產業政策或許會成材些，往自主研發、
高附加價值、低污染的方向走，在國際產業競合與分工中出人頭地。而現況是，為了石化
產能競賽，台灣變賣了大片良田、母河失去了溫潤流水、人民賠上了健康。這是三輸策略
。
成長是有極限的，早在1972年麻省理工學院教授米道斯等人就發出預警，無限成長的經濟
發展政策會將我們帶向崩毀，資源耗竭的危機將嚴重威脅人類（註13）。就連「暖化懷疑
論者」隆伯格（Bjorn Lomborg）教授，近來也已經承認全球暖化的嚴重性，並呼籲全球
社會應將資金投入於應對全球暖化（註14）。
資金？國光石化（八輕）開發案宣稱總投資金額高達九千多億元，如果真有這番資金動能
，為何不朝有機會創造真正「永續經濟」的產業方向規畫、投資，畢竟因應氣候變遷這個
人類最大的危機，需要做的事、應該做的事何其複雜多元。以舊思維鼓勵資本家在單一石
化大廠砸錢，是最怠惰的態度、最不智的抉擇，也是社會公平性最低的政策。
兩年前，遠在西班牙的民間團體曾舉辦「去成長大遊行」（註15），雖然與哲人米道斯的
呼籲相隔很久，但30多個小城市熱情參加，還與地方政府組成小組討論如何因應未來的能
源危機，以及大家對「去成長」的願景，這樣的覺醒與積極，仍不算太晚。
能不能，明天早上起來，看到半版廣告提醒我們：不能再這樣擴張「石化產業」了，否則
台灣將失去最後一次產業轉型的契機，在「拯救自己」的國際行動中缺席；不能再迷信過
去的經濟成長思維、將公共的環境財奉送財團，鼓勵濫用「石化製品」的消費模式下去了
──倘若我們不願見到殘酷的資源爭奪戰提早到來，貧窮線節節高升，你我陷入無邊浩劫
的話。
●
註：
1.本文暫不討論石油做為能源的問題。
2.1979年三輕開工投產，1984年四輕完工投產。
3.引自〈我家在高屏溪出海口〉，《生態中心》第7期，2006年4月，詹雅雲文。
4.指當時擔任經濟部長的蕭萬長先生。
5.引自1990年經濟部長蕭萬長宣布五輕建廠動工的書面談話，《後勁大代誌》，後勁廟產
管理委員會、後勁社會福利基金會編印。
6.引自〈彰化鄉親參訪高雄後勁，環運人士真情交流〉中黃石龍語，《地球公民通訊》第
8期，2010年3月出版，王敏玲文。
7.高雄市政府環保局已於2010年9月17日開會研議進一步將中油高雄廠整廠列入土壤控制
場址。
8.引自廖本全演講用語，2010年9月10日於地球公民協會，「那是我們的來處，也是我們
的去處」演講會。
9.引自〈家住石化工業區旁，特定癌症死亡率高〉，1996年6月20日《民生報》，梁靜于
報導。
10.引自〈學者研究：5鄉鎮罹癌率，六輕「顯著相關」〉2009年6月8日，《自由時報》劉
力仁、曾慧雯、林國賢報導。
11.經建會網站指出，台灣年平均降雨量2493公釐，但平均每人可用水量只有3000立方公
尺，遠低於世界平均（8900立方公尺），為缺水國家。
12.中區水資源局湖山水庫工程計畫網站指出，雲林縣土庫鎮及元長鄉下陷速率平均每年
9.5公分。
13.引其要義自唐妮菈．米道斯（Donella Meadows）、喬詹．蘭德斯（Jorgen Randers）
、丹尼斯．米道斯（Dennis Meadows）所著《成長的極限》一書，2007年臉譜出版。
14.引自〈隆伯格，變心了〉， 2010年9月13日，低碳生活部落格，劉仲恩文。
15.引自《2010世界現況》，看守台灣研究中心出版。
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