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來源網址：http://e-info.org.tw/node/59450
抵禦牛結核 英政府要讓農民合法殺獾
本報2010年9月21日綜合外電報導，戴蘊思編譯，莫聞審校
儘管沒有科學證據支持，英格蘭當局16日發動大型滅獾提案
以終結牛結核(Bovine TB)，讓農夫可以有照獵獾。英國首席
獾生態學家批評，「以科學角度來看，他們選了最糟糕的方
法 」。實事上7月時，獾基金會(Badger Trust)以訴訟行動
暫止了威爾斯計畫好的獾撲滅政策。
英格蘭的撲殺令可能在2011年5月開始，根據擬定此提案的官
員的說法，多達6000隻獾會在第一年遭到射殺。
此案是由英國環境食品暨農村事務部(Defra)提出，允許農人
向英格蘭自然署(Natural England)申請執照撲殺或對獾注射
疫苗。此執照不允許農夫用毒氣殺獾、誘捕獾或對獾下毒，
此點被認為不人道，但卻允許獾被射殺或被關進籠子再行射
殺。為了避免幼獾變成孤兒，撲殺不被允許在冬末和初春執
行。目前在英國估計有30萬頭獾。
為了避免獾逃亡反助長牛結核傳染，此提案要求每塊撲殺區
至少要150平方公尺，這意味著平均80-100個牧場，而且四年
內每年都需撲殺。官員表示，他們偏好撲殺和疫苗同時進行，
但是並不硬性要求疫苗，因為會比免費的射殺還昂貴。
撲殺無疑充滿爭議，而Defra部長佩斯(Jim Paice)說到，他
預期在撲殺獾的期間面臨法律挑戰，和「一些惱怒的聲音」，
但他已和內政部商討過對撲殺令執行的監控方式。佩斯補充，
「牛結核試種非常非常嚴重的疾病，從1970年代以來就大幅擴
散。對農夫有很大的衝擊。我們不能在這樣下去了，就是這麼
簡單。」2009年，英國政府花了6300萬歐元在補貼農夫因為牛
結核爆發的損失，還有疾病檢測上的費用。去年導致了英格蘭
西部和西南部撲殺2.5萬頭牛。
倫敦動物協會(Institute of Zoology in London)的獾生物學
家伍德羅夫(Rosie Woodroffe)博士從事全英國最大型的獾撲殺
研究計畫已達十年，她表示：「我認為以科學角度來看，這是
最錯誤的作法。」
官方的獾撲殺研究，從1998年到2007年由獨立科學家組織(ISG)
進行，此研究在最後一分報告特別結論道：「我們認為發執照
給農夫撲殺獾，不僅無法達到有效益的影響，還會增加牛結核
的風險，提高感染和散播率。」
這是因為之前的科學研究發現，如果撲殺能大範圍統一執行好
幾年，會是一項有效的方法，因為小型撲殺只會把獾逼到鄰近
地區並增加肺結核感染機會。「但是那份提案裡沒有提到任何
遏止農人中途退出的方法。」伍德羅夫博士表示。提案文件中
就指出一項情境：執行撲殺的農夫會比什麼都不做的農人還要
承受更大的經濟損失。文件中也承認農夫中途退出的風險。
伍德羅夫博士表示，政府非常清楚，若由官方自行撲殺、或替
獾注射疫苗，成本太過昂貴。
在野黨的環保部長班恩(Hillary Benn)譴責這項撲殺計畫。「
這是個非常錯誤的決定。牛結核對農人的家畜和他們的生計有
破壞性的影響。但是撲殺獾的方案已經嘗試過了，基於這項嘗
試，ISG在2007年做出結論，撲殺獾對牛結核控制沒有實質貢
獻。」英國防止虐待動物協會(RSPCA)也拒絕這項新的撲殺提
案，該會指出上次的民調顯示95%的受訪者反對。
佩斯否認此提議是基於成本考量。不過，官員也承認該提案沒
提到如何制裁不按執照撲殺的農夫。「制裁會經由諮詢來決定。」
英國農夫協會(National Farmers Union) 表示歡迎此提案，
並認為是「一大邁進。」該會糧食與農業主任皮爾斯Kevin
Pearce表示，「有些農人會拒絕為撲殺付費，認為這是政府
造成的所以得自己處理。但是大多的農人都接受政府的經濟
狀況。他們對於完全失控的肺結核已經相當沮喪了。
官方科學家表示，對於1998-2007報告的最新分析顯示，撲殺
區的牛結核數量仍舊比撲殺前少。他們也表示，因為逃亡所
造成附近區域的牛結核數目增加的情形，也已經慢慢減少。
[原文有一段落重複，轉貼時予以刪除」
Defra的獾專家表示:「我們不預期會有潮水般的執照申請，我
們預估第一年只有4-5個區域。」他們估計每個區域每年會有
800-1200隻獾被撲殺。佩斯指出，他相信牛隻的數量管理搭配
獾撲殺和疫苗，牛結核可預見在20年內根除。
【參考資料】
英國衛報報導
http://www.guardian.co.uk/environment/2010/sep/15/badger-cull-england-
jim-paice ( 縮址 http://tinyurl.com/34cuaor ）
英國環境食品暨農村事務部新聞稿
http://ww2.defra.gov.uk/2010/09/15/control-bovine-tb/
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