[新聞] 捕鯊須「全魚上岸」 台灣即將踏出亞洲第一步

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來源網址：http://e-info.org.tw/node/68544

捕鯊須「全魚上岸」 台灣即將踏出亞洲第一步
本報2011年7月13日台北訊，特約記者廖靜蕙報導

漁業署擬修改行政辦法，規定漁民捕鯊，必須全魚上岸，
否則將開罰。對此，台灣動物社會研究會與國際人道對待
動物協會（HSI）兩團體表示肯定。台灣若在短期內實現
修法，則將成為亞洲第一個規範鯊魚全魚入港的國家。

漁業署對媒體表示未，來將根據《漁業法》修訂三大洋作
業管理辦法，明訂捕鯊必須「鰭不離身」，全魚上船，否
則開罰。國際間雖有美國、哥斯大黎加都已採取相同措施
，但在亞洲仍未有國家如此先進。兩團體根據美國保育組
織今年初的研究報告，台灣是全球排名第4的捕鯊大國，
此一政策對於全球海洋保育是極為重要的一步。

事實上世界上有些國家即嚴令不得捕鯊、不讓捕鯊船靠岸
，甚至連看到鯊魚在船上都不行。帛琉是第一個，最近則
有巴哈馬成為第4個國家。

杜絕finning 才能永續海洋生態

世界各國關切鯊魚生存是有原因的。國際保育專家以「
finning」這個詞來指稱「只取魚鰭，丟棄魚身」的現象，
並認為finning是導致鯊魚數量驟減的主因。目前許多國家
以及國際漁業組織，都已訂定明確禁止finning的政策，但
大多數的禁令都是以所謂的「魚鰭與魚身重量比例不超過
5%」原則規範，台灣目前也是如此規定。

然而，兩團體引述IUCN（International Union for
Conservation of Nature, 世界自然保育聯盟）鯊魚研究資
料指出，魚翅交易數量與鯊魚捕獲數量兩者仍存有極大落差
，finning仍大幅存在。顯示5%比例不足以規範、保護鯊魚
族群。因此，近年來，國際間開始揚棄百分比的禁令，而改
採「全魚上岸」（fins-naturally-attached）的政策。

此外，漁船帶回的魚翅無法一一以DNA比對，無法辨別鯊魚
物種，這使鯊魚保育更形艱難。立法委員田秋堇即於6月16
日動團記者會上表示將推全魚上岸立法，這樣才知道鯊魚物
種，也以空間限制捕鯊的數量。

HSI野生動物部門主任何燕青表示，「全魚上岸」是許多保
育專家以及國際組織公認制止活割魚鰭最有效的保育措施。
美國、中美洲數個國家，例如哥斯大黎加、哥倫比亞等國（
資料來源）也開始採取「全魚上岸」政策。歐盟議會在今年
也開始討論是否改變既有的「百分比」規定，改採「全魚上
岸」政策。

兼顧漁民生計大課題

但另一方面，仰賴鯊魚、魚翅獲利維生的漁民則是另一種心
情。因為華人及日本人愛吃魚翅（鯊魚鰭），而魚翅不過只
是鯊魚身上4片不到全身重量1/10的部位，若全鯊入港，將
影響捕撈的漁獲量減少2-3成。

漁業署秘書處公關科科長鍾國南表示，此政策勢在必行，也
已有國際媒體報導，間接向世界宣示台灣政府的決心。

鍾國南表示，台灣約2000艘100噸以上的船從事遠洋漁業，
遠洋船長都能了解區域性漁業管理的必要性，而這些船並非
以捕鯊為主；其餘一萬多艘從事近岸、近海漁業的漁船並非
以捕鯊為主，通常都是因沿繩釣漁船，混獲夾帶著鯊魚，鯊
魚身上船占空間，過程也增加人力，對漁民收入確有影響，
漁業署將謹慎與漁民溝通，包括借助保育團體的經驗。

動團擬協助漁民相關技術

根據漁業統計，台灣鯊魚捕獲量將近85%來自遠洋漁業，其
中20%漁獲卸貨港口不在台灣，兩團體認為除法規修訂的配
合外，未來如何落實執法將是很大考驗，呼籲漁業署增加遠
洋漁船觀察員駐船比例，並考慮於他國漁港派駐檢查員，協
助監督、管理。

HSI更曾與哥斯大黎加政府合作，在數個大型的國際漁業組
織舉辦研討會（資料來源2），與各國漁政官員分享哥國漁
船如何完整保留冷凍魚身的技術，受到許多支持。兩團體也
表示願意協助台灣漁業署在技術層面提供漁民相關知識及訓
練。

即使相關理念尚未訴諸文字公告，漁業署已於幾個重要港口
宣導此項政令，鍾國南表示，行政命令一發布即實施，因此
須預做準備。看來漁業署信心滿滿要踏入捕鯊全魚上岸的第
一步，至於速度如何，仍有待觀察。


資料來源
http://www.hsi.org/assets/pdfs/shark_finning_regs_2011.pdf

資料來源2
http://www.fao.org/cofi/25544-02f12b15bf46fbc875bb2eee9bf885b5c.pdf

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作者: assxass (包子) 看板: Ecophilia
標題: Re: [新聞] 捕鯊須「全魚上岸」 台灣即將踏出亞洲눠…
時間: Thu Jul 14 11:32:03 2011

新聞看完心得 選舉到了 脫褲子放屁

幾個注意的重點 "新聞中寫的歐"

遠洋漁船 近海漁業 "都"不是以鯊魚魚業為主
(再次證明我說的 台灣幾乎沒有專門捕鯊魚的漁民 都是混獲)
問題是 近海漁業鯊魚魚身幾乎都有帶回 只是鰭先被割下來分開拍賣~~
上面有人PO文 幾個有照到魚市場拍賣 魚身的照片都是(大概是 蘇澳 南方澳一帶)

新聞又說
遠洋"其中20%漁獲卸貨港口不在台灣" 不過他少講一個數字
這是台灣籍漁船 現在為了鮪魚限額 真正台灣籍的漁船大概只有1/3
會回來卸貨的遠洋漁船 大概只有在巴士海峽 南海作業的一點船
真正在三大洋作業的 5~6年 有沒有回來台灣一年 都很難講 還回台灣卸貨勒

結論

漁業署自己說 沒辦法管遠洋 可是近海根本就已經把鲨魚魚身帶回來利用了
那利這個法案到底是要管理什麼~~

而且 漁業署自己也知道 鯊魚問題關鍵在於鮪魚 在於混獲
那利這法案目的在哪 真是匪夷所思~~

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→ kuca:向國際宣示阿　表示中華民國重保育　但台灣漁業沒有割鰭丟魚
→ kuca:的狀況  吃的魚翅大多是進口來的  學者專家一味接受外來論述
→ kuca:沒有考慮本土的環境與實際狀況　也不是什麼新鮮事了　然後媒
→ kuca:體跟著政府起舞　對不明就裡的人民　宣傳進步和跟上國際潮流
推 polypodiacea:以前的漁業署會說：漁民收益最重要，其他不關我的事
→ polypodiacea:現在的漁業署：保育是趨勢跟上國際潮流。 一個單位
→ polypodiacea:肯往前走，即使一小步還是給予鼓勵，至於混獲的問題
→ polypodiacea:就等這步走穩，再推他往前走囉！！！
→ oodh:另一個問題是 那加拿大他們又是怎麼規範的，說不定大家都一樣
→ oodh:如果是這樣，那也許這樣的規範就已經有它的效益和對業者衝擊
→ oodh:因為文中說了人家會來輔導，如果國外的全魚上岸是十分嚴謹才
→ oodh:有效的話，漁業署請外賓來豈不是自己找臉丟？
→ assxass:加拿大 太北了 那邊緯度沒有鮪魚
→ assxass:所以 補的鯊魚也少 補到他們也不會利用 所以直接丟掉
→ assxass:不管鯊魚死或不死 而遠洋的 反正也不會運回國
→ assxass:全世界都一樣處理法 割了身體丟~~
→ z27wi:說實在 鯊魚煙也很貴阿....不過不吃最好....
推 wumimeow:政策要慢慢收縮袋口啊 太急反彈會大到難以處理
→ wumimeow:畢竟台灣的保育教育並沒有很普及與落實