20090326 國內環境新聞提要:
1. 能源管理法初審通過 能源裝置無效率將開罰
2. 桃縣活化休耕田政策 為農田帶來生機
3. 海水淡化BTO今簽約 馬祖南竿長年缺水有解
4. 法律人：農再條例違憲 侵害人民財產權
5. 響應國際關燈行動 101大樓328熄燈1小時
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42061
中央廣播電台- 能源管理法初審通過 能源裝置無效率將開罰 2009.03.25
立法院經濟委員會25日初審通過「能源管理法部分條文修正草案」，未來賣場或辦公室照
明、空調、動力、冷凍冷藏等裝置如果效率不夠，業者可能挨罰新台幣2萬到10萬元；同
時，能源器具或設備、汽車等商品將強制標示能源效率，否則不可陳列販售。
初審通過修正內容包括，對能源用戶課以能源效率管控義務，並大幅提高相關罰責。經委
會並附帶決議，對於各類能源燃料所產生的廢棄物，經濟部應訂定處理原則、處理標準及
處理方法，並對未配合能源燃料廢棄物處理的能源製造者，訂出處罰標準。
為確保全國能源供應穩定，依據初審通過的條文規範，將由主管機關經濟部擬訂「能源發
展綱領」，報請政院核定施行。
中央主管機關將就指定能源用戶所使用的照明、空調、動力、冷凍冷藏或其他能源設備訂
定能源效率標準。未來完成立法後，將賦與經濟部對違法者開罰的權力。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42062
今日新聞- 桃縣活化休耕田政策 為農田帶來生機 2009.03.25
桃園報導
配合農委會解決優質農田呈現休耕狀態所推動的「活化休耕田政策」，桃園縣政府農業發
展處25日特別選定新屋鄉農民蘇順基所承租的農地，舉行活化休耕田計畫成果觀摩會。
縣長朱立倫在觀摩會上指出，農委會為解決目前有一半以上優質農田都呈現休耕的狀態，
特別推動所謂的活化休耕田政策，希望善加利用這些休耕的良田，期使生產出許多有機及
優質的農產品，同時亦可創造出更多的就業機會，產生三贏或四贏的局面。
朱立倫表示，桃園縣水田面逾3萬公頃，每期作休耕比例接近5成，為此基層農會配合活化
休耕地政策，協助多位農民順利完成租賃休耕地程序，目前配合活化休耕田計畫完租賃與
復耕面積超過98公頃，面積最大的是新屋鄉的50公頃，光是專業農民蘇順基個人就承租35
公頃。他說，未來縣府也將持續協助休耕農地租賃作業，使農業農民有更大面積可耕作，
以降低生產成本、增加收益，讓土地獲得最充分的利用。
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新聞來源: http://www.wra.gov.tw/ct.asp?xItem=39989&ctNode=2476
經濟部水利署第十河川局- 海水淡化BTO今簽約 馬祖南竿長年缺水有解 2009.03.25
經濟部水利署為解決馬祖南竿長年缺水情形，爰積極推動「民間參與馬祖南竿海水淡化廠
興建及營運計畫」今將簽訂投資契約，這項計畫預計由民間機構陸續投入經費約4.5億元
，並由政府分20年攤還，預定民國99年11月興建完成後每日可供水950噸，將可有效提供
馬祖南竿地區未來基本民生及觀光助益穩定之供水。
該署副署長吳約西表示，「民間參與馬祖南竿海水淡化廠興建及營運計畫」係由該署第十
河川局辦理公告招標，為馬祖地區首宗的「興建-移轉-營運」
(Built-Transfer-Operation，BTO)案，政府也將依據「促進民間參與公共建設法」推動
該案，目前已遴選出民間機構－進方水科技股份有限公司並完成議約程序，於今（25）日
上午十時在連江縣政府由縣長陳雪生與廠商共同簽訂投資契約，現場觀禮則有連江縣議會
議長陳振清、水利署副總工程司王瑞德、水利署第十河川局局長劉駿明及南竿鄉鄉長朱秀
平等。
連江縣長陳雪生於簽約儀式中，除感謝水利署能積極推動，讓此BOT案順利簽約外，並期
許海淡廠能早日完工，以穩定南竿地區供水並早日解決缺水問題及達到政府照顧及提昇離
島居民生活品質之政策目標。
吳約西指出，馬祖地區受限於地形及水文等條件，蒸發量大於降雨量，影響水庫有效蓄水
功能，現況供水極不穩定，每遇乾旱常常需要由台灣緊急運水，民眾深受其苦。他進一步
表示，為永續水資源除傳統水資源開發計畫外，世界各地並朝多元化發展，而海水淡化在
許多地區已成為重要的供水水源。水利署有鑑於馬祖離島地區因應發展觀光以及提高生活
水準之需求，故將馬祖南竿海水淡化廠興建列入「新十大建設－離島地區供水改善計畫」
中。
吳約西同時指出，連江縣政府受限辦理此BOT之人力及經驗，爰於96年5月9日報送經濟部
同意，並由水利署第十河局委託代辦，於同年8月23日完成委託執行協議書公告後，十河
局即積極進行後續招商作業，陸續完成甄審、招商、議約等法定程序。他表示，海淡每噸
成本建設費及操作維護費為65.12元，其興建完成後，馬祖南竿地區缺水之苦指日可待。
水利署表示，海水淡化之技術日新月異，BOT計畫係以民間參與公共建設的方式推動，不
受「政府採購法」之限制，同時廠商也需負責後續營運維護20年，同時並先行投資興建，
基於投資報酬率民間機構也會選擇穩定且優質之海淡機組設備，政府分年攤還建設費用並
依產出交付之淡化水量分期攤還營運費用，故可降低設計不佳無法正常產水之風險及提昇
管理與維護之品質，並提供南竿地區民眾就業機會，達成政府及民間雙贏之目標。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42067
環境資訊中心- 法律人：農再條例違憲 侵害人民財產權 2009.03.26
台北訊/陳誼芩報導
去年底立法院一讀通過「農村再生條例」草案，今早進行公聽會。昨(25日)環境法律人協
會、中華民國律師公會、台北市律師公會、民間司法改革基金會等專業法律人組織召開記
者會指出，農再條例涉及人民財產權應以法律規定，但其將近1/4的條文規定「由中央主
管機關定之」，已違反法律保留原則，且將可能嚴重侵害人民財產。
民間司法改革基金會律師蔡志揚表示，根據大法官第409號解釋，人民財產權應受國家保
障，如國家因公用需要得依法限制人民土地所有權或取得人民之土地，應由法律予以規範
，但農再條例充滿太多空白授權，僅交由行政機關以命令定之，已有違憲之虞。中原大學
法學院財經法律系教授李崇僖也指出，農再條例已違反民主精神與人權保障，徵收土地程
序過於便宜行事，恐利於地方勢力行圈地之實，對民眾財產造成嚴重侵害。
草案第26條規定，主管機關擬訂農村再生發展計畫時，可選定範圍實施「整合型農地整備
」，經選定之範圍內私有土地所有權人超過3/5，且其所有土地面積超過範圍內私有土地
總面積2/3之同意即可進行；不同意被劃入的私有地主，僅能選擇被徵收或價購。蔡志揚
指出，為了「農村土地活化」，直轄市或縣市主管機關可以不經人民的充分參與，即核定
計畫進行強制徵收或重劃，且在草案中，對於不同意被徵收的地主，也無救濟管道。
律師施淑貞表示，「整合型農地整備」中規定選定範圍內的公有土地都要參加，但許多公
有土地未被開發，擁有豐富的生物多樣性，此將造成生態浩劫。另外，他也指出，農再條
例鼓勵集村居住，會造成更多環境負荷，破壞生態平衡。台北市律師公會蔡雅瀅則表示，
居住於農村的人，高度依賴土地生活，簡化土地取得程序，對農民來說是很大的傷害。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42059
中廣新聞網- 響應國際關燈行動 101大樓328熄燈1小時 2009.03.25
台北報導
由澳洲雪梨世界自然基金會發起的「地球一小時」關燈行動，已經成為世界重視氣候暖化
的最大型公眾參與行動。而台北101今年首度參與，3月28號周六晚間八點半至九點半，台
北101大樓關燈一小時，台北101公關協理劉家豪表示，台北101將與美國舊金山金門大橋
、義大利羅馬競技場等上千個國際城市地標，依時區同步熄燈。
相較於過去配合夏季熄燈十分鐘活動，這次要熄燈一個小時，對整棟101大樓來說，會是
一項挑戰，除了85戶辦公單位響應熄燈，85樓餐廳也會以燭光取代電燈，不過購物商場內
還是照常開燈營運，預估熄燈一個小時，可以為台北101省下1萬多元的電費。
台北101公關協理劉家豪表示，這次的地球一小時關燈行動，全球有超過64個國家地區參
與，也呼籲民眾可以在328當天一同響應熄燈行動。
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