不減碳，台灣也會被抵制
時間：2007/12/17 （週一）上午 10：00
地點：澳斯汀咖啡館（青島東路3-1號、鎮江街口7-Eleven正對面， TEL (02)2322-2206
）
主辦團體：社團法人台灣環境行動網協會、綠黨、台灣環境保護聯盟
協辦團體：主婦聯盟環境保護基金會、台灣生態學會、荒野保護協會、千里步道、籌畫中
心、自然步道協會、
台灣蠻野心足生態協會
<<新聞稿>>
剛於聯合國在印尼峇裡島召開的全球暖化會議，歷經一波三折終於催生「峇裡島藍圖」
( Bali Roadmap)以二零零九年作為簽訂劃時代條約的最後期限，以對抗全球暖化。
一百九十國出席的聯合國氣候變遷會議經過辛苦的徹夜談判後，啟動未來兩年內，針對聯
合國京都議定書中的承諾將於二零一二年到期，另行談判出一項新條約。
在此次的會議當中，綠黨和台灣民間團體代表也組成代表團，積極參與各項會議，台灣環
境行動網理事鄭一青更以專家身份獲邀參加聯合國重要周邊會議發言，綠黨和台灣民間團
體也在會議期間發動反台灣台塑鋼鐵案等高污染排放個案，獲得各國團體的支援連署。
此行的台灣民間團體，包括台灣行動網、環境資訊協會、台灣環保聯盟和綠黨和與會的台
灣的民間團體台達電基金會代表等，環境品質文教基金會等。
在從峇裡島結束會議返國第二天，民間團體特別召開記者會和說間會，針對兩大主題，峇
裡島藍圖 ( Bali Roadmap)對台灣的影響，台灣NGO團體和綠黨代表的峇裡島COP13行動，
提出參加會議和觀察和對台灣政府的三點要求。
民間團體代表要求：
各國的長期減量都愈來愈嚴：要求台灣政府訂定溫室氣體排放基準年和長期減
量目標，以國際減量趨勢，2050年的長期減量目標，至少減量50%。
從城市出發：全世界的地方政府、城市、民間智庫與壓力團體，正展開跨國界
與跨領域的結盟，尤其台北、高雄都已加入「地方環境行動國際委員會」（ICLEI），台
中更是「世界城市暨地方政府聯合會」（UCLG），台灣將不能再以非聯合國會員為理由，
放棄和世界共同抗暖化的努力。
世界的產業界，正透過產品供應鏈的訂單和企業新標準的壓力，來過供應鏈管
理未來的全球碳排放， 台灣政府和企業界必需全面改變來因應此一全新的競爭趨勢。
在記者會中，民間團體代表指出：
1.峇裡島藍圖 ( Bali Roadmap)對台灣的影響
台灣環境資訊協會為台灣媒體首度派出兩名記者逐日追蹤大會每天進展，以推動環境資訊
交流與普及的立場，進行第一手的資訊收集與報導，有以下觀察：
台灣環境資訊協會主編彭瑞祥指出，本次會議成果，：
一、強調「緩和」（mitigation）與「調適」（adaption）並重
二、工業國家對發展中國家負擔更大的責任：(1)成立調適基金(2)承諾提供技術轉移與財
務援助
三、注重森林保育對減少二氧化碳排放的正面效果
四、確立2008-2009年的國際協商架構：準備在2009年哥本哈根會議訂定出2012年以後，
全球更徹底的減量目標（包含工業國家與發展中國家）。
已連續三年出席全球氣候變遷會議，台灣環境行動網理事,曾任綠黨中評委鄭一青指出
，今年會議中，最重要的發展包括 ，
對已開發國家的長期減量目標愈來愈高，從歐盟訂定2020年減量，20%升高到
30%、而2050年的已開發國家減量目標，己開始談到要減量至少80 %。甚至更進一步討論
減量90%。而開發中國家要減60%的全球目標。
目前全世界，包括台灣在內的前２５個國家的溫室氣體排放量，佔全球排放的
８３％，會是後京都議定書時代溫室氣體減量的關鍵國家。對包括新加坡、南韓、台灣的
新興工業國家都已是會議中明確被要求列入下一波溫室氣體管制的國家。
連一些低度開發國家，如南非和巴西，但已經認識到氣候變遷對人類文明的生
存威脅，首度提出，不管後京都議定的國際協定，他們將採取國家層級的自願長期減量目
標，也要定出２０５０年減少碳排放量２５％至４０％的目標，「簡單說，台灣高居人均
排放量亞洲第一，已高於許多附件一的己開發國家，若是連南非和巴西都同意自願減量，
台灣是很難自圓其說不積極減量。
台灣環境行動網理事，台灣大學政治系助理教授 林子倫觀察指出兩點：
1. Bali Roadmap 反映了多方的妥協，
歐盟最後在數量化的減量目標上讓步，以換取美國持續參與後續的協商；
而美國雖堅拒任何明確的的減量承諾，不過在各界的壓力下，美國願意認知
(recognizing) IPCC 第四次科學評估報告對於氣候變遷的政策建議 (以附註的方式納入
決議)，從積極面而言，對於未來兩年的協商，提供了重要的基礎。
2. 這次大會的重要成果之ㄧ，是成立 '調適基金' (Adaptation Fund)，
以協助發展中國家建立調適的機制與方案。由於全球暖化的加劇，
調適策略已成為此次會議的重點，而台灣目前除了環保署之外，
行政部門尚未正視此議題，值得憂心。
台灣的高成長和高人均排放量，引起各國與會代表的震驚，紛紛表示，國際社會不會讓台
灣成為全球溫室氣體排放的黑洞，無限制高碳成長，而其中對台灣能源依賴高達９７％，
郤無限制的以國家納稅人的錢補貼高耗能產業和高碳排放的產業和低價電費，覺得極度不
可思議。各國環保團體和各國代表，建議就算是目前台灣在現有國際政治中，無法參與簽
署京都議定書，但是全球的溫室氣體減量的趨勢下，最符合台灣長期利益的作法，應該是
速速採行和國際接軌的溫室氣體政策和措施，一方面確保台灣遭到類似美國被國際社會抵
制的處境，一方面也確保台灣能有充分的時間，來調適因應低碳社會的到來。
環境品質文教基金會董事長劉銘龍，也特別指出全世界溫室氣體減量已是世界趨勢，台灣
必需不能和世界趨勢背道而馳，要立即停止錯誤高碳的經濟發展政策，積極確認台灣大規
模的溫室氣體減量行動。
台灣NGO團體和綠黨代表的峇裡島COP13行動
台灣民間團體代表團、台灣環境行動網和綠黨於COP13會議期間發動以下行動：
1. 向國際發聲
台灣行動網(TEAN)和綠黨成員和其他灣民間團體,在峇裡島舉行影響未來全球抗暖化運動
最重要的國際氣候變化綱要公約第十三次會議中，積極將台灣民間團體抗暖化大遊行和抗
暖化的運動向國際發聲，同時發動國際團體連署反對台灣重大錯誤開發計畫。同時串連國
際綠黨和國際環境團體，共同為後京都議定書時代，全球抗援化運動國際協商和行動準備
;參與國際氣候聯盟CAN和地方環境理事會 (ICLEI ) 等重要聯盟會議和國際合作，為下一
階段台灣抗暖化實際行動暖身。
２．台灣環境行動網已是國際氣候變遷協商最主要的民間團體聯盟國際氣候聯盟( CAN)的
第一個台灣會員，此次更主一步積極參與國際氣候聯盟的各項會議，更已獲初步同意籌組
CAN TAIWAN，將來在台灣和國際氣候協定的機制中，將在台灣完全沒有在聯合國的發言和
協商權下，扮演為台灣發聲的關鍵角色。
３．台灣環境行動網理事及曾任綠黨中央評議委員鄭一青，繼今年五月於倫敦國際氣候變
遷會議上，以台灣代表身份發言報告台灣抗暖化運動，更在多方努力下，獲得國際團體邀
約，將於峇裡島所舉辦的COP13 會議中，獲得重要周邊會議──永續地球基金會計畫
(Sustainability of the Planet (SoP) 中，以台灣專家身份成為眾多國際專家共同報告
人之一。為突破台灣環境和外交困境，邁出重要一步，成為台灣參與聯合國重要會議的關
鍵里程碑。其他同時與會報告人包括國際標準組織IISD主席Daniel Gagnier、聯合國環境
開發總署署長Dr. Achim Steiner、Dr. Georg Kell (UN Global Compact)世界企業永續
協會代表、世界碳揭露計晝負責人Paul Simpson (Carbon Disclosure Project)。
見圖：
４發動國際團體署反對台灣台鋼等重大錯誤開發計畫
台灣行動網和綠黨成員和其他灣民間團體，在峇裡島COP13期間積極發動國際連署，抗議
台灣政府縱容台灣大型高碳排放的錯誤開發計晝，其中以台灣台塑鋼鐵案、國光石化開發
案、蘇花高等未來可能的重大錯誤開發案，發動國際團體署反對重大錯誤開發計畫，在此
次會議期間，台灣綠黨和NGO代表，成功的獲得許多國際重要團體，如氣候聯盟、
SIERRA CLUB，世界發展協會、等數十個國際團體的支援，支援聯署的各國代表也同時支
援綠黨反中國飛彈對準台灣的行動。
５．國際綠黨人士支援台灣綠黨
為台灣唯一的綠色國際政黨綠黨，尋求國際綠黨的政治人物支援台灣綠黨參選人
--各國綠黨政治人物,此次也是國際各國協商中扮演關鍵的角色，台灣綠黨代表和包括義
大利、澳洲、德國、瑞典、歐盟、美英和東南亞各國綠黨在會議中，積極串連，各國綠黨
政治人物紛紛指出，台灣必需藉由真正的綠色政黨和政治人物，扮演關鍵少數的角色來扭
轉惡質的政治生態，也對台灣有可能出現真正的綠色政治人物寄與祝福和期待。
台灣環境資訊協會的其他觀察包括：
跨越政治分野的國際結盟：
氣候變遷對人類的「生活、生產與生態」正產生全面性的衝擊，受影響層面包含環境、社
會、經濟、文化等層面。全世界的官方與民間組織，都在大鳴大放，構思多樣化的政策工
具、緩和機制（包含碳排放的盤查與減量）與調適架構。
抗暖化大目標下的跨部門全面動員
聯合國不同部門均投入氣候變遷因應計畫，除直接相關的環境規劃署、世界氣象組織外，
還包括世界衛生組織、聯合國發展計畫署UNDP、聯合國兒童基金會、聯合國人居署（
UN-HABITAT）、生物多樣性公約秘書處、世界能源總署、經濟與社會委員會。INGO（跨國
性NGO）則除了環境領域外，尚有紅十字會、樂施會等。
新聞聯絡人
台灣環境行動網理事
鄭一青0963488084 /林子倫886-919510215
台灣環境行動網祕書/徐瑞宏0972038303
環境資訊協會主編 彭瑞祥 0919915921
綠黨 溫炳原0911-848-220潘翰聲0935-295-815
攝影提供：環境資訊協會彭瑞祥,彭郁娟（ 若需照片可聯絡環境資訊協會）
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作者: Valera (第二票投綠黨!!) 看板: Ecophilia
標題: 台灣不該腳步緩 (立報)
時間: Wed Dec 19 00:55:28 2007
※ [本文轉錄自 NCCU_SEED 看板]
作者: Valera (第二票投綠黨!!) 看板: NCCU_SEED
標題: 台灣不該腳步緩 (立報)
時間: Wed Dec 19 00:54:52 2007
【記者胡慕情台北報導】
日前聯合國在印尼峇里島召開的全球暖化會議，在歷經一波三折
後，催生了「峇里島藍圖」（Bali Roadmap），訂定對抗全球暖化的關鍵時程。2009年將
作為簽訂劃時代條約的最後期限，世界各國並強調「沒有任何一個國家能自身於外。」
台灣明列下一波減量名單
此次會議中，綠黨和台灣民間團體代表也組成代表團參與各項會議，台灣環境行動網理事
鄭一青更以專家身份獲邀參加聯合國重要周邊會議發言。昨天民間團體召開記者會，針對
峇里島藍圖對台灣的影響詳細說明，並提出參加會議的觀察及對台灣政府的要求。
鄭一青指出，這次會議中雖無明確說明「後京都議定書時代」已開發國家要降低多少溫室
氣體排放量，但歐盟已確立未來將減量30％，並希望在2050減低90％甚至100％。會議中
也確定如南韓、台灣在內等新興國家將被列為2012年的減量名單。台灣溫室氣體排放佔全
亞洲第一、全球成長量又最快，已引起各國震驚，世界各國要求台灣政府不該放任高污染
開發案繼續通過。
而2009年世界各國將召開第15屆締約國大會訂定2012年國際減量目標。鄭一青表示，台灣
一直認為已加入WTO，不會有被制裁的可能；但在台灣不斷將油電補貼在高耗能產業上的
舉動，2012年一定會被提出來檢討。她特別點出，新興工業國都被列在減量名單上，「不
管有沒有簽京都議定書都必須減量」。法國甚至明言若有國家不簽署，將課高進口關稅。
歐盟也揚言抵制美國，「何況國際地位不好的台灣？」
鄭一青透露，、日等大國雖在會議期間抗拒降低溫室氣體排放，但在會議舉行期間，美國
國會議員已通過嚴格的應對法案；而日本則是能源效率最高的國家之一。「這些國家雖在
政治協商採緩慢腳步，但在國內法、科技跟綠色經濟的投入卻很大規模。」台灣若繼續保
守，將喪失長期經濟跟生存承諾。
調適基金成立
環境資訊協會主編彭瑞祥表示，這次會議除了再談減量外，也特別提到未來人類該如何調
適。目前台灣對此議題尚屬冷感，但國際已有確定目標。京都議定書附錄一中的38個國家
未來將承擔更大責任，目前雖無明確期程，但在文字上已承諾未來願意提供技術與資金協
助，成立「調適基金」，幫助貧窮國家做氣候變遷調適。
彭瑞祥說明，「調適基金」已被各國同意用全球環境基金（GEF）做為管理單位，信託單
位則是世界銀行，未來將透過這兩個單位規劃如何幫助受氣候變遷影響的國家，如窮人受
水資源匱乏的影響等。
此外，過去世界多強調「碳補償」的概念、推動造林，但今年特別強調保存雨林的重要性
，由於雨林消退造成的二氧化碳排放也相當驚人，因此挪威已承諾將投資25億美元，分5
年給熱帶雨林國家做森林保育工作。
企業的碳管理責任
值得一提的是，在永續地球的週邊會議中，包括聯合國環境理事會、環境基金、ISO等組
織，都強調各國應推動綠色產業的碳管理。舉例來說，英國看到企業界對其他各國的降低
二氧化碳影響力高達25％，所以如拜耳公司以推行「零碳排放的電腦公司」，將要求電子
業提供碳排放的生態足跡，已檢視產品是否符合永續。
鄭一青指出，未來從地板（傳統產業）到面板（高科技產業），都將被外國買家要求提供
溫室氣體排放的數據。「台灣再不因應，將面臨生存問題。」這次台灣民間團體也發動跟
國際綠黨與國際團體的聯署，世界各國已有數十個團體與個人聲援反對蘇花高、台鋼與國
光石化等大開發案興建，並承諾持續關注發展。
綠黨秘書長潘翰聲透露，目前台灣的環保阻力是政治部門。對趨勢的後知後覺使產業結構
產生很大問題。目前台灣出口到日本、歐盟等國都是單價高的產品，但在台灣未提出減量
應對措施，而世界各國相當重視的情況下，出口高單價的產品因而受制裁。
反觀鋼鐵等高污染產業因送往排放量也高的國家如大陸，卻因此安然無事，對高科技產業
並不公平。綠黨中執委溫炳原直指「中華民國經濟建設委員會主任委員何美玥與經濟部長
陳瑞龍應該下台，怎會把經濟發展都放在台塑身上！」
台灣再生能源的未來
而目前立法院朝野協商達成共識，未來「再生能源發展條例」可徵收再生能源基金，等同
向全民提款、忽視企業責任。溫炳原抨擊政府此舉是漠視「緩和」跟「適應」的重要性，
意圖以「發展再生能源」唬弄人民。
溫炳原說，以目前國會生態，必定有許多「利益委員」會趁機跟經濟部門合作，導致某些
企業巧立名目，聲稱發展再生能源，卻造成更大問題。潘翰聲也強調「節能才是首要之務
」，單靠再生能源基金無法解決問題。
溫炳原說，就算台灣要發展生質能源，也須審慎評估。如印尼即是為了減碳、扶植生質能
源而引發環境問題；選擇錯誤能源作物也會挖東牆補西牆，以大豆跟玉米為例，在轉換過
程會有浪費、需要氮肥又製造二氧化碳等。
潘翰聲指出，台灣其實有能力以「纖維」轉換為生質能源，雖發展生質能源勢必花費較多
錢，但世界各國早已不將核能發電列入討論，「生質能源絕對是唯一的路。」溫炳原強調
，台灣有20萬頃休耕農地的條件，若政府願意將生質能源與休耕問題統整再做發展，對台
灣再生能源發展才有好的影響。
鄭一青也提到，國際已開始反對任何會破壞環境的再生能源發展。國際團體也開始採取「
金色標誌的清潔基金」，透過環保團體與其他單位的共同認證，確定生質能源的創造不會
破壞環境才可被使用。
環保團體認為，設立再生能源基金不如課碳稅。在歐洲國家推行的重要配套之一便是降所
得，要求高耗能產業負責，再將其補貼到再生能源產業。「唯有運用市場機制，做成份結
構調整，人民才能受惠。」
台灣無法自身於外
民間團體強調，各國長期減量愈來愈嚴格：台灣也該訂定溫室氣體排放基準年和長期減量
目標，以國際減量趨勢來看，2050年的長期減量目標至少該減量50％。
目前台灣環境行動網已是國際氣候變遷協商最主要的民間團體聯盟國際氣候聯盟（CAN）
的第一個台灣會員，並已獲初步同意籌組CAN TAIWAN，將來在台灣和國際氣候協定機制中
，將在台灣完全沒有聯合國的發言和協商權下扮演為台灣發聲的關鍵角色。
彭瑞祥觀察，目前全世界地方政府、城市、民間智庫與壓力團體，正展開跨國界與跨領域
的結盟，台北、高雄都已加入「地方環境行動國際委員會」（ICLEI），台中更是「世界
城市暨地方政府聯合會」（UCLG）的成員，「台灣將不能再以非聯合國會員為理由，放棄
和世界共同抗暖化的努力。」
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