來源媒體或網址:
http://www.chinadialogue.net/article/show/single/
ch/2180-A-price-too-high
中國南方煙霧籠罩的天空對人類健康造成嚴重的影響。陸恭蕙、賀達理、黃子惠和劉啟漢進行的一項新的研究發現，控制污染利大於弊。
"2006?華南地區因空氣污染導致的死亡約有1萬例，其中絕大部分發生在珠江三角洲。"
在香港、澳門和廣東珠三角地區開展的一項新的研究，首次對空氣污染給公眾健康造成的直
接風險進行了確認和量化。根據思匯政策研究所的報告《代價難償：南中國地區空氣污染對健康的影響》，2006?華南地區因空氣污染導致的死亡約有1萬例，其中絕大部分(94%)發生在珠江三角洲。此外，空氣污染還引致每?44萬個住院日、1，100萬次門診檢查。
"2006?華南地區因空氣污染導致的死亡約有1萬例，其中絕大部分發生在珠江三角洲。"珠江三角洲因此每年損失18億人民幣（2.63億美元），香港11億港元（1.4億美元），澳門1，800萬港元（230萬美元）。根據區內各地GDP的差異作調整後，珠江三角洲與空氣污染有關的全?醫療成本是67億人民幣（9.76億美元）。但是，請注意，這些資料並未反映人們所遭受的痛苦或折磨，或生命的價值，也沒有反映未查出病因的諸多小病，人們並未意識到這些小病和空氣污染有關聯。
在覆蓋香港、深圳和澳門的整個空氣區域，主要的有毒物質（二氧化硫、氮氧化物、可吸入懸浮顆粒物和臭氧）的排放水準第一次可以進行直接比較，才可能得出上述資料。而且，這些資料第一次可以與同樣有力的公眾健康影響統計資料進行關聯。請注意，所有這些代價，包括人類健康和經濟損失，應被視為估值的下限。
對於空氣污染的有害影響，公眾意識和關注越來越多。在過去二十年裡，整個珠三角地區的灰霾日數大幅增加。在過去幾年裡，人們的關注越來越多，不僅是污染物濃度水準一直高於世界衛生組織的標準（其依據是不會對人類健康造成負面影響），而且區內空氣品質往往不能達到要求更為寬鬆的國家標準。以上情況在珠三角的工業城鎮尤其嚴重，佛山市的一個監測站測量的可吸入懸浮顆粒物（10微米以下的顆粒物，稱為PM10）年均濃度水準較世界衛生組織的標準高出6倍。2007年的衛星圖像顯示，自2003年進行區域聯合評估以來，空氣品質情況顯著惡化。
報告還強調了區域空氣污染研究嚴重不足的後果，沒有掌握充分的資料，政府難以制定政策和策略來應對空氣污染和由此導致的公眾健康水準的下降。公眾同樣難以採取措施保護自己免受空氣污染的有害影響，特別是向政府表達擔憂。在過去的25 ?裡，關於空氣污染影響公眾健康的文章只發表了37篇。
如此全面的研究以前從未進行過，該地區很多利益攸關方對多年來政府控制空氣污染行動遲
緩感到失望，並拿世界其他地方所採取的成功措施作參照。此外，最近的資料凸顯了污染帶來的健康代價，空氣品質對經濟競爭力可能造成相當大的威脅。2006年6月的一份報告對香港空氣污染帶來的公眾健康代價作了一個初步估算，保守的結論是，每年"在世界其他城市，如倫敦、巴黎和紐約，污染程度降低將避免1,600多人的死亡"。
展望未來
香港很快將於2009年舉辦東亞運動會，廣州到2010年將舉辦規模更大的亞洲運動會，人們十分希望以此為契機切實解決空氣污染問題，尤其是注意到在2008年8月奧運會前夕北京力圖改善空氣品質所遇到的巨大困難之後。
政府最近有加強承諾的跡象，包括2003年制定的跨境"珠江三角洲地區空氣品質管制計畫"，以及香港政府目前正在評估的執行了20年之久的"空氣品質指標"。然而，其它的跡象依然沒有改觀，例如"在盡力的基礎上"，而不是由香港和廣東政府制定更有力的政策目標。
找到治理方法的一些條件已經具備，現有珠江三角洲區域空氣監測網路向公眾提供即時資料，將有助於提高公眾的警覺性，加深他們對每日空氣品質情況的瞭解，加強研究工作，並即時回饋政府政策的成效。此外，提供2007年的資料集至關重要，可以進行直接的評估，並發現逐年的趨勢。
香港目前的空氣污染指數既不能滿足市民對空氣品質資訊的要求，同時亦會引來誤導，因為
指數並不直接反映市民所要面對的健康風險。修訂空氣品質指標，使其與世界衛生組織的標
準一致，坦誠地展示問題的嚴重程度，將給香港政府帶來強大的動力，以改善空氣品質和公
眾健康。
最重要的是，該報告制定了一套完整的策略，使得珠三角地區、香港和澳門政府能夠立即付諸努力，在全面處理空氣品質問題上發揮領導作用。放棄現有的零碎策略，採用一個全面的空氣品質管制框架，是必需走的第一步，因為這在世界其它城市治理空氣污染的過程中證明是最為成功的。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 122.116.205.58